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国家农业现代化示范区案例-山东省金乡县国家农业现代化示范区
来源：高新院 achie.org 日期：2022-04-11 点击：次
山东省金乡县作为传统农业大县，紧紧锚定农业现代化这一目标，大力实施“农工科贸一体化”战略，去年底成功创建全国第一批农业现代化示范区。创建以来，金乡县打出领导督考、要素保障、机制创新“组合拳”，加快产业、生产、经营三大体系建设，全力推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
打出领导督考拳
高规格成立示范区建设工作领导小组，书记、县长挂帅，将示范区建设作为一号工程，设立专班，创新机制，充分发挥协调指导作用，明确工作目标和责任主体，统筹全县资源支持示范区建设。
组建农业现代化示范区建设督导小组，建立“长牙齿”的考核机制，出台考核标准、确定考核指标、落实奖罚举措，严督实导，各镇街、各部门既各负其责又全力配合。
建立县、乡两级现代农业建设目标责任制，逐级分解任务，层层签订责任状，严格检查考核。推行一线闭环督导，定期调度进展情况，细化激励约束措施，对整合项目不力、思想懈怠、工作推动缓慢的部门和单位进行督查督办；对示范区建设存在的问题及时协调解决，反馈工作专班，持续完善顶层设计。
打出要素保障拳
保障资金供给，金乡县财政每年投入1亿元、统筹整合各类涉农资金集中支持示范区建设，并且强化金融支农，每个镇配备金融副镇长，引导金融和社会资本投资建设；整合部门力量，打捆项目资金，创新金融、担保、保险产品，鼓励社会力量、工商资本、农业科技、物质装备集中投入示范区建设。
严守耕地红线，强化用途管制，每年新增用地指标从现在的10%提高到40%，优先保障示范区用地；全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区监管，逐步形成精品大蒜、高效粮棉、特色蔬菜、健康养殖四大主导产业；持续推进高标准农田建设，配套沟渠路林桥涵电水等基础设施，建成高标准农田65.4万亩，占耕地的70%，良种覆盖率100%，节水灌溉比重达到90.1%，主要农作物机械化率达到99.8%，被评为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。
实施科技驱动战略，建立科研院校与示范区技术协作机制，引导农业高新技术企业、科技创新联盟落户示范区，建成省级以上科研平台9个，40余项科研成果被转化应用，研发的大蒜机械获国家专利262项、国际专利6项，被纳入省农机购置补贴目录，得到广泛推广。强化人才支撑，启动新型职业农民技能提升计划，加大乡土人才培训示范和定向培养，推动高层次创业人才“上山下乡”，初步建立新型农业经营主体带头人、农业领军人才和农业经理人等1000余人的培训信息库，农村实用人才增长率达104.8%。
打出机制创新拳
创新生态发展机制，健全生态农户、生态农场、生态乡村评定退出措施，市场化运作生态企业，结合飞地园区建设开展土地轮休试点，入选山东省首批农业绿色发展先行区，有机、绿色和地理标志农产品认证率86%；化肥农药连续5年实现负增长；秸秆“五化”利用全面推进，畜禽粪污处理设施实现全覆盖，秸秆和畜禽粪污利用率分别达到97.5%和91.2%，种养循环模式被央视新闻联播报道，被山东省选定为可复制、可推广的典型模式。
构建产销机制，完善田间集配、现代化物流服务、销售终端展销的农产品上行体系；创新“商超/电商+企业/合作社+农民”，联合社一体化，“加工企业+合作社+农户”等一体化发展模式。目前，建成农业农村部定点市场3个，建设全国首个县域国检贸易便利化服务中心和全国首个大蒜拍卖交易中心，大蒜年交易量占全国总交易量的70%，单项农产品出口创汇多年居全国第一；金乡大蒜国际电商交易所聚集经营主体突破4000家，累计交易额680亿元。
建立农业品牌激励机制，创新“农业品牌+创新团队+基层农技推广体系+新型职业农民培育”模式，畅通绿色通道，引领农业从业者结构优化，各类主体融合发展，利益联结模式不断创新，发展新型经营主体4223家，农村居民人均可支配收入21469元，增长12.7%，高于全国平均水平13.4%。
