长沙市“十四五”科技创新发展规划
长沙市“十四五”科技创新发展规划
（2021-2025年）
（2021-2025年）
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，坚持融入新发展格局，坚持“四个面向”，深入贯彻落实习近平总书记湖南考察讲话精神，聚焦习近平总书记赋予湖南“三高四新”战略使命，坚持把科技自立自强、强化战略科技力量作为促进长沙发展大局的根本支撑，坚定不移实施“三高四新”战略，以“创新主体最活跃、创业资源最富集、创造能力最持久”为鲜明特色、以“国际化、专业化、众创化、集群化”为主要方向，完善全市创新生态，进一步彰显省会担当、实现更大作为，开创新时代长沙科技创新发展新篇章。
紧扣建设“具有国际影响力的国家科技创新中心”战略目标持续发力，主动抢抓湖南获批自由贸易试验区等政策机遇，对接融入“一带一部”、长江经济带、粤港澳大湾区等发展战略，全力当好实施“三高四新”战略领头雁，助力打造国内国际双循环的新发展格局，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。着力打造“两山两区”国家创新高地，着力改造提升传统产业，着力扩大科技开放合作，用科技思维加快构建长沙现代产业体系，着力建设科技人才平台，夯实创新发展基础，迸发科技创新活力，为湖南省和中部地区率先实现全方位高质量发展做出表率，奋力走在中部地区和全国科技创新发展最前列。
基本原则
1. 创新驱动，引领发展
深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，聚焦国家战略和经济社会发展重大需求，紧盯科技和产业发展最前沿，明确主攻方向和突破口，促进科技创新与产业发展深度融合，加强关键核心共性技术研发和转化应用，提升产业竞争力，提高科技进步对经济增长的贡献率，充分发挥科技创新在培育发展战略性新兴产业、产业转型升级高质量发展中的引领作用。
2. 开放合作，协同创新
融入全球创新网络，加强标准制定、人才培养、知识产权等方面国际交流合作，以更加开放的视野谋划和推动科技创新，加强与大湾区、长三角、京津冀等地区的创新协同，深化部省市和校(院)地合作，推动政产学研金多主体、跨区域协同创新，促进人才、资本、技术、知识等创新要素自由流动，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
3. 科技为民，共享共建
坚持科技为民，紧紧围绕人民切身利益和紧迫需求，把科技创新与改善民生福祉相结合，发挥科技创新在提高人民生活水平、增强全民科学文化素质和健康素质、乡村振兴、生态文明建设的重要作用，着力解决关系民生的重点科技问题，不断提升公共服务，改善民生环境，保障民生安全，让人民共享更多创新成果，进一步提升民众获得感。
4. 深化改革，激发活力
紧抓长株潭国家自主创新示范区、中国（湖南）自由贸易试验区建设等重要机遇，积极探索科技体制机制创新和政策先行先试，破除科技与经济深度融合的体制机制障碍，激励原创突破和成果转化，切实提高科技投入效率，完善人才发展和评价机制，激发科技人员的创新热情，形成充满活力的科技管理和运行机制，激发创新活力。
发展思路
“十四五”期间，长沙市将遵循“1346”的科技创新发展思路，打通“科学发现、技术发明、产业发展、生态优化”创新发展全链条，支撑高质量发展，全力建设国内领先、具有国际影响力的国家科技创新中心。
一大定位：具有国际影响力的国家科技创新中心。
三大导向：坚持问题导向，加快重点领域突破。建设重大科技基础设施，实施关键核心技术攻关，突出企业技术创新主体地位，提升创新成果转化能力。坚持需求导向，服务经济社会发展。促进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链、服务链、供应链有效结合，进一步提升科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用。坚持改革引领，构建开放创新格局。深化科技体制机制改革，强化长株潭自主创新示范区创新协同，构建开放式创新生态环境。
四大抓手：以“两山两区”（岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创园、长株潭国家自主创新示范区、长沙国家新一代人工智能创新发展试验区）四大重大平台建设为主要抓手，加强长沙市“十四五”国家科技创新中心建设统筹部署，优化科技创新顶层设计。
六大工程：实施自主创新能力提升工程、创新主体培育壮大工程、高层次科技人才集聚工程、创业孵化平台壮大提升工程、科技金融深度融合发展工程、科技成果转化促进工程。
发展目标
到2025年，全社会研发投入总量、高新技术产业总产值、高新技术企业数量、科技成果转化交易额等科技创新核心指标实现倍增，自主创新能力位居全国前列，全市研发经费投入年均增长率10.5%，全市研发经费投入强度达3.2%；全市技术合同认定登记突破8000份，成交额达到440亿元；高新技术企业达到6000家；积极争取落户1-2个国家重大科技基础设施，积极争创1-2家国家重点实验室，力争获批国家级技术创新中心1-2家，布局建设20家国家级、100家省级创新平台，围绕创新链、产业链布局建设25家新型研发机构、30家技术转移示范机构；万人有效发明专利拥有量达到50件以上。在工程机械、新材料、人工智能、集成电路、医疗器械等领域突破一批“卡脖子”技术，掌握一批产业核心技术，聚集一批具有世界水平的科学家和研发团队；拥有一批世界知名的科研机构、高等院校和骨干企业，基本建成具有国际影响力的国家科技创新中心。
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