怀化高新区“十四五”发展规划
怀化高新区“十四五”发展规划
（2021-2025 年）
“十四五”时期（2021-2025 年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快推进经济高质量发展和生态文明建设的攻坚期。“十四五”规划是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。对怀化高新技术产业开发区（以下简称“怀化高新区”或“高新区”）而言，“十四五” 时期既是全面推动产业转型升级的加速期、全面提升城市功能品质的关键期，也是全面实现创新驱动发展的突破期和全面推进开放发展的上升期。（2021-2025 年）
《怀化高新区“十四五”发展规划》的编制是根据国家、省、市关于编制“十四五”规划的有关要求，经过认真总结 “十三五”各项指标完成状况以及发展成就，结合国际、国内经济形势，分析“十四五”发展的现实基础和环境条件、区内主导产业和特色优势产业及骨干企业发展情况，以产业发展规划为主，统筹兼顾社会事业与民生，既突出园区产业发展的核心地位，又兼顾国民经济、社会协调发展。通过阐述未来五年高新区经济社会发展战略，明确发展思路和工作重点，为怀化高新区各项事业发展提供宏观指导和决策参考。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平在湖南考察时的重要讲话精神，围绕“把怀化这座五省通衢城市建设成为‘西南明珠’”的战略构想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以高质量发展为核心目标，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心，坚持国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展思路，提升对外合作水平，打好“科技创新”和“产业提质” 两张牌；扎紧产业链、创新链、价值链三条链；织密新基建、新环境、新体制、新民生一张网；在“三高地”“四个新” 的战略定位中发挥怀化高新区的重要作用，着力打造成为具有全国影响力的创新型特色园区以及引领区域发展的五省边区创新驱动绿色发展示范区和高质量发展先行区。新时期怀化高新区总体思路体现为“三个五”，即“五位一体”“五措并举”“五化同步”。
“五位一体”——全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
“五措并举”——立足特色，壮大主导产业；聚焦产业，集聚创新资源；放大格局，抢抓战略机遇；调整步伐，树立内外循环理念；强化地位，打造西南明珠。
“五化同步”——实现园区运营高效化、经济发展高质化、主导产业特色化、城乡发展融合化、园区环境生态化。
发展目标
“十四五”时期，高新技术产业体系进一步健全，新材料和生物医药力两大特色主导产业实现集群化发展。电子信息产业逐步培育壮大，产业转移成效显著，形成湖南重要的电子信息产业基地。自主创新能力增强，新材料和生物医药部分产品和技术达到世界领先。产业发展质量效益提升，全面实现数字化、智能化改造，生产效率提升。区域协同创新迈上新台阶，全面融入“一带一路”“粤港高大湾区”“西部陆海新通道”等国家战略，高新区发展层级和对外开放水平实现跨越发展。现代化治理体系基本建立，建立一流的营商环境和后疫情时代的风险管控体系，科技创新和体制创新驱动园区提质升级，步入高质量发展轨道，建成武陵山片区最具影响力的创新型特色高新区。创新能力明显增强。创新资源进一步聚集，与 20 所以上科研院校所形成各种形式的合作。园区内 3 家以上骨干企业与高等学校共建共管现代产业学院，培养高端人才 100 人以上。自主研发的关键核心技术达到 3 项以上，其中 2 项能够达到世界领先。到 2025 年，R&D 研发投入占 GDP 的比重达到15%；国家级创新平台达到 3 家以上，省级创新平台达到 20 家以上；高新技术企业数量达到 100 家以上，培育瞪羚企业 1 家，上市企业 2 家；科技成果转化率达到 30%。
体制机制持续创新。机构设置进一步优化，相关事业单位改革全面完成，高新区主责主业更加明晰。党的建设、科技创新、招商引资、企业服务、产业发展、审计监督等职能进一步加强，建立成熟的“管委会+公司（专业化机构）”组织架构，适宜企业化运作的职能交由公司负责。全员聘任制改革推行，真正实现“职务能高能低，人员能上能下”。到2025 年，高新区完成机构改革、人员聘用和薪酬机制等各项改革，“新型”管委会轻装上阵，大大激发高新区发展动力和活力。
创新创业生态优化。高效率的创新创业体系基本建立，创业人才、创业资本与创业市场不断繁荣，建立完善的信息化服务平台，搭建人才、资本、项目的对接通道。创新创业激励机制进一步健全，各类创新创业主体的积极性得到充分调动。建立国家级孵化器 2 家，国家级众创空间 1 家，省级孵化器和众创空间 5 家；科技服务体系健全，拥有知识产权服务、成果转移转化服务、科技金融服务等各类科技服务机构 10 家以上。
主导产业质效提升。“211”特色主导产业体系日臻完善，到 2025 年，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到 85% 以上。建成生物基新材料产业中心，形成林浆纤纱布服全产业链，产值达 100 亿元以上。建成有色金属新材料及制品产业基地，产值达 50 亿元以上。组建青风藤产业中心，形成抗风湿类中医药全产业链，生物医药产业园投入运营，初步建成五省边区生物医药生产基地，产值达到 100 亿元以上。电子信息产业园初具规模，湖南省重要的电子信息产业基地，产值达到 100 亿元以上。现代服务业迅速发展，形成完善的商贸物流体系以及电商服务网络，为新经济发展提供有力支撑。
环境质量显著改善。建设生态产品价值实现机制全国试点，生态和创新融合发展取得显著成效，围绕特色主导产业发展医养健康、文化创意等新产业、新业态，建成功能齐全的生态科技新城。到 2025 年，万元工业增加值能耗降到 0.25 吨标准煤以下，工业废水重复利用率达到 100%，工业固废综合利用率达到 100%。土地集约利用程度排同类国家高新区前四十。硬核科技引领作用加强，5G、人工智能、大数据、工业互联网等“新基建”项目大力推进，各项软硬件设施进一步完善，形成新经济策源地和活力区。
开放合作水平提升。与成渝经济圈、北部湾经济区、粤港澳大湾区广泛开展产业技术合作，区域辐射带动能力增强。
深度融入“一带一路”，集聚辐射创新资源和参与全球价值链竞争的能力显著提升。创新高地的地位更加突出，在后疫情时代全球产业链重塑的过程中进一步发挥区域中心城市作用，依托创新链占领主导产业垂直领域价值链中高端的步伐加快。
我们能为您做什么？
怎么联系到我们？
电话
4001180807
010-52665291 010-52665292
相关文章推荐: