祁东经开区“十四五”发展规划
祁东经开区“十四五”发展规划
（2021-2025年）
（2021-2025年）
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》、湖南省“三高四新”战略、衡阳市“一体两翼”战略以及祁东县“五个祁东”建设总体要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深入实施“12345”工程，打造汽车产业链一个链条，做强新能源汽车和新材料两大产业，搭建产业承接平台、创新创业平台和投融资平台三大平台，创建高新区、高质量发展园区、绿色园区、智慧园区四大园区，打造新兴产业高地、创新创业高地、开放枢纽高地、绿色发展高地、现代治理高地五大高地，成为助推“五个祁东”建设高质量发展的重要支撑、衡阳市现代产业强市建设的新兴增长极。
基本原则
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升园区治理能力、完善组织保障体系，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿发展全过程和各领域，融入新发展格局，转变发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持科技引领。把科技创新作为引领高质量发展的根本动力，提升自主创新能力，加强科技成果转化，营造良好科技创新生态环境，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，建立科技化、数字化引领的智慧科技园区。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，更好发挥各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
——坚持目标导向。贯彻落实国省市重大战略，围绕建设高质量发展园区和省级高新技术产业开发区两大目标，树立“以创促建”思想，实现产业发展、科技创新、产城融合相互促进，以产业升级引领工业祁东建设，进而助推祁东在现代化建设征程创造祁东价值，实现跨越发展。
发展定位
“十四五”时期，祁东经开区从全局谋一域、以一域服务全局，坚守工业祁东主战场的使命但当，树立“高地思维”，坚持科技创新与体制创新双轮驱动，提质增效与转型升级并驾齐驱，在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为。自足自身产业基础和特色资源，落实衡阳市的重大产业部署，将经开区定位为衡阳市“对接粤港澳大湾区前沿经济带”协同创新高质量发展示范区，具体建设成湘南地区新能源产业发展集聚区、县域经济高质量发展引领区、产城融合绿色发展样板区和科技创新的前沿阵地。
——湘南地区新能源产业发展集聚区。按照衡阳市培育14条优势产业链的总体部署，祁东县承载汽车产业的培育发展。依托威马汽车等行业龙头企业，新能源汽车正在形成企业集聚、配套齐全的产业集群。祁东经开区作为新能源汽车产业发展的主阵地，将通过归阳新能源汽车小镇的建设为实体经济提供新支点，形成新兴的新能源汽车产业发展集聚区，拉动区域经济发展。
——县域经济高质量发展引领区。祁东经开区作为祁东县集聚创新资源、发展新兴产业的重要载体，应将“打造高地”作为园区建设发展的总目标，发挥龙头企业的引领带动作用，率先完成传统产业的数字化改造以及新产业、新业态的培育，推动新旧动能转换，实现创新驱动的发展。推动各项改革创新政策先试先行，打造一流的营商环境，全面构建高质量发展园区生态。
——产城融合绿色发展样板区。构建“一区三园”发展格局，发挥县城和归阳工业园“双引擎”的带动作用，沿G234在县城至归阳工业园之间建设产业经济带，布局重大产业项目；沿S317在河洲镇到太和堂镇之间建设东西部联动轴，形成以产兴城、以城带产的一体化发展模式。依托高铁新城和归阳镇城市综合体建设，打造高端化、生态化高品质社区，配套衡缘物流职业管理学院、归阳职业中专、幼儿园、医院、文体设施等。打造湘江风光带、归阳古镇、状元桥文化公园等人文景观，形成产城人高度融合、宜居宜业宜游的高品质科技新城。
——科技创新的前沿阵地。将园区做为科技创新的策源地和创新资源的集聚地，整合科技创新平台载体资源，提升载体能级。发挥归阳工业园作为省级创新创业基地的优势，完善科技服务体系，铸牢科技创新链条，坚持企业的创新主体地位，加强与区域内外科研院所和科技园区建立合作，围绕“产业链现代化”“产业基础高级化”，建设科技创新的前沿阵地。
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