衡阳制造强市“十四五”发展规划
衡阳制造强市“十四五”发展规划
（2021-2025年）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，全面贯彻新发展理念，坚定供给侧结构性改革的战略方向，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，培育壮大新兴优势产业，改造提升传统优势产业，前瞻布局未来前沿产业，全面提升产业核心竞争力，建立制造、智造与创造相互促进，工业化与信息化深度融合，科技文化人才支撑有力的现代产业架构体系，有力支撑省域副中心城市建设，争当湖南打造“三高”、担当“四新”使命的主力军和排头兵。基本原则
科技引领，创新发展。把创新作为工业经济高质量发展的核心动力，着力推动“政产学研用”深度融合，进一步强化企业的技术创新主体地位，促进高端创新要素集聚，突破一批关键核心技术，提高自主创新能力，加快推进新产品、新技术、新模式的应用示范。优化布局，协同发展。优化创新资源配置，强化园区间产业分工与协作，形成按产业链纵向分工和横向聚集的专业化特色产业园区和产业集聚区，实现园区协同、互补发展。
内外联动，开放发展。把开放合作作为工业提质增效的强大动力，加强与长株潭城市群、长三角、粤港澳大湾区等地区的协同创新发展，深度参与“一带一路”建设，提升区域和全球化资源配置能力，充分保障产业链供应链安全。
跨界融合，共享发展。促进信息化和工业化、制造业与数字经济深度融合发展，加快制造业与服务业协同发展，推动军民融合深度发展。
生态优先，绿色发展。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快构建绿色制造体系，加大企业技术改造力度，推进节能减排和循环经济发展。
发展目标
到2025年，高端装备制造、新能源汽车、电子信息等产业发展势头良好，专业化产业园区和产业链建设成效显著，两化融合综合水平明显提高，打造国家重要先进制造业基地。综合实力迈上新台阶。到2025年，全市工业增加值年均增速7%以上。规模以上工业企业营业收入年均增长7%以上。规模以上工业增加值年均增速7.5%以上，工业投资年均增长6%以上，园区技工贸总收入年均增长6%以上。
结构优化取得新突破。产业转型升级步伐加快，新兴优势工业加速成长。到2025年，衡阳国家高新区率先建成千亿级园区，省级以上园区产值均过百亿元。培育产值过百亿元企业5家以上，年产值过500亿元的企业实现“破零”。
创新能力提升新速度。到2025年，以企业为主体、政产学研用结合的技术创新体系基本形成，协同创新、成果转化、技术研发水平明显提高。全社会经费投入占GDP比重达到2.5%，建成一批国家、省级重大产业、技术创新平台，每万人口拥有发明专利量居全省前列。
两化融合取得新成效。到2025年，工业互联网在制造企业中得到应用推广，建成一批智能示范工厂或智能示范车间，企业两化融合管理体系贯标认定企业超过50家，两化融合管理体系数字化研发设计工具普及率达到60%以上，关键工序数控化率达到60%以上。
绿色发展突破新水平。积极建设国家低碳工业园区，加快构建绿色制造体系。到2025年，万元工业增加值能耗累计下降30%，工业固体废弃物综合利用率达到90%，单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放完成省下达目标，生态环境质量进一步改善。
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