项目背景
　　
　　桂阳县“十三五”期间以 “产业主导、全面发展”为主体战略， “建设一个中心(着力把桂阳建设成郴州市次中心城市)、实现三大目标(率先在大湘南地区全面建成小康社会、保持全省小康经济十强县、争创全国县域经济百强县)、打造五个亮区(统筹城乡发展示范区、产业转型升级先行区、创新创业创造集聚区、生态文明建设引领区、民生民本共享幸福区)”的“一三五”发展战略，为园区的发展提供了直接的战略性指引。
　　
　　桂阳县按照打造创新创业先行区、循环经济发展先试区、产业转型升级先导区的指导思想，“十三五”期间大力推进创新驱动发展战略，强调创新是引领发展的第一动力，把创新摆在园区发展全局的核心位置，不断推进制度创新、科技创新。通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。园区当前的产业及企业发展，绝大部分还停留在资源依托型和劳动密集型产业，在国家、省、市、县的政策指引下，将会推动园区科技提升传统产业的步伐，促进大众创业、万众创新，形成新的产业门类。
　　
　　项目思路
　　
　　桂阳工业园要把握园区建设及产业发展的阶段性特征，抢抓发展机遇，积极应对挑战，科学编制和有效实施“十三五”规划，对推动园区实现良性跨越式大发展，具有重要的战略意义。
　　
　　以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以创建国家级高新区为导向，以全面深化改革和深入推进“双创”为动力，坚持“产业主导、全面发展”，着力推进快增长、调结构、促创新、强协同、扩开放，按照“六化”发展思路，促进“一个体系、三大攻坚，五个强化”工作的高效开展。
　　
　　顺应新的发展形势，结合自身实际，力求将园区打造成为：湖南有色金属产业增长极、湘南地区开放协作示范区、郴州市场主体培育的先行区。