节能环保产业规划与研究
节能环保产业研究：
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。
节能环保产业发展前景：
节能环保涉及的领域包括有工业设备领域的节能减排改造、节油及石油替代、节能照明、污水处理等。其中，工业设备中常见的如锅炉；建筑节能方面，该领域仍然处于起步阶段，中国绿色环保建筑设计行业市场前瞻与投资规划行业的快速发展仍然欠缺有力的推动因素。节油及石油替代领域，可以关注受益于国三排放标准的相关公司，以及煤制甲醇、二甲醚的公司。照明节能方面，投资者可以关注传统的节能灯公司，以及LED相关产业链公司。
国务院日前印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出的总体目标为：“十二五”期间，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4．5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。《规划》与5月底刚刚通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和2010年出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》相衔接。作为七大战略性新兴产业之首，节能环保业正在加速形成支柱产业。
“发展新兴产业的关键是发展模式的转变。”北京师范大学经济与资源管理研究院副院长张琦在接受本报记者采访时表示，过去，我国国内储蓄资产中相当部分是以自然资本损失和生态赤字所换来的，是以资源的超常消耗和生态环境的严重退化为代价的。据悉，到2007年，我国万元国内生产总值能耗已降至1．16吨标煤，但仍是发达国家的3至4倍；国内生产总值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、钢铁和水泥却占世界的30%、26%和50%。
张琦指出，必须提高产业技术标准，降低和减少资源能源、原料和原材料的消耗，杜绝高耗能的产业、产品的生产。而实现这一变革的核心要素是要着眼于培育创新能力，掌握核心技术，形成对产业链中最具附加值和影响力环节的控制力。“争取以最低的消耗获得最大的效用，这就要求较高的科技产品来替代原有的产品”，张琦因此认为，产业技术标准、市场准入标准还是要以科技创新为基础，国家应在节约能源、资源等方面加大科技投入。
张琦指出，人们受传统理念的影响，很多技术还套用以前的标准，消费也是传统的观念，人们的接受还有个过程。另外，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确“十二五”期间战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，发展新兴产业的热情还将持续高涨。
节能环保产业是一个应时代需求而生的新兴产业，几乎渗透于经济活动的所有领域，它以有效缓解我国经济社会发展所面临的资源、环境瓶颈制约为目标，力促产业结构升级和经济发展方式转变。到2020年，节能环保产业将成为我国国民经济的支柱产业，并发挥出引领经济社会发展变革的重要作用。
中国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有经济发展方式、经济结构状况的局限性使资源环境矛盾越来越突出。面对资源和环境的巨大压力，“十二五”规划纲要提出，单位国内生产总值能源消耗降低16%。内容主要涉及节能、环保和资源循环利用的节能环保产业，要求以能效提高和加大减排力度为目标，为缓解我国资源、环境瓶颈制约提供产业支持。
正是基于上述社会及环境意义，加上几乎渗透于所有经济活动的产业特性，中国节能环保用房屋工程行业市场前瞻与投资规划节能环保产业正在开启全新的需求空间。它对所有产业而言都承担着节能降耗、绿色设计、清洁生产的使命，包括有机农业、循环农业和其他环境友好型农业活动;致力于节能降耗、资源循环利用的工业技术和装备;设计、规划、咨询、总集成、总承包、维护、管理、运营、碳交易、绿色金融等方面的节能环保服务业，等等。政策的推动正使这些潜在的节能环保需求变为真实存在的巨大市场空间，吸引各种资本和企业的汇聚，拉动新的就业需求。当产业发展到一定规模时，必将实现社会效益和经济效益的双赢。
蒸汽机、电灯、电子计算机、互联网……每一次新技术的出现都紧扣时代发展的需要。国际金融危机让全世界再一次认识了发展新兴产业的紧迫性，主要发达国家为提振经济、获取发展新优势，纷纷加大投入，加速重大科技成果转化，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点，新一轮科学技术革命正在酝酿之中。
据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数到达2800万人。其中，环保装备产值达到2000亿元，环保服务业经营收入达到1500亿元，环保服务业从业单位超过1.2万家，环保产业产值增速约15%，大幅超过工业增速。
在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、燃油锅炉，炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及;高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高;节能服务产业快速发展，截至2010年底，采用合同能源管理的节能服务产业产值已达830亿元。
在资源循环利用领域，大宗固体废物综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备已达国际先进水平;再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等均取得一定突破;无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。
在环保领域，中国已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，电除尘、袋式除尘等已达到国际先进水平;环保服务市场化程度不断提高，从事火电厂烟气脱硫的专业化脱硫公司达30余家，95%以上的烟气脱硫设施建设和70%以上的污水处理厂建设运营采取了市场化模式。
政策驱动和技术先导，已成为我国节能环保产业的突出特性。节能环保产业与电子信息技术、新材料技术、生物工程技术、高端装备制造业深度融合，集成应用服务于传统产业，更新换代快、专业性强，推动节能和环保标准不断提高，进而推动政策更趋严格，政策的变化进一步促进新的技术和解决方案的出现。政策与技术相互促进，正形成节能环保产业的特殊发展模式。
节能环保产业发展目标：
1.产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。
2.技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。
3.节能环保产品市场份额逐步扩大。到2015年，高效节能产品市场占有率由10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。
4.节能环保服务得到快速发展。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。
节能环保产业规划：
节能环保产业作为我国七大战略性新兴产业之首，受益于国家政策的持续扶持，近年来获得了快速发展，也带动了不少产业园区发展节能环保产业的热情。截止目前，张家港产业园区、宜兴环保科技工业园、盐城环保科技城等多家园区主动将节能环保产业定位为支撑园区未来发展的支柱产业。节能环保产业园区是科技-工业的综合体：从研发角度看，节能环保产业园区一般都是依托于研究机构建立，产学研紧密结合具有很大的科研优势；从资源共享角度看，园区内聚集的大量节能环保产业，企业间的资源共享和联动发展，既减少资源浪费又节约运输采购成本；从产业链角度看，上游的设备制造和下游的金融、法律、风险投资等的配套服务覆盖了整个产业链。
从目前我国先进园区的发展经验看，发展节能环保产业园需要具备以下几个条件：
一、营造良好的创业环境，整合科技创新资源。先进节能环保产业园总是坚持“重引导、搭平台、夯基础”的原则，以人才为根本，以企业为核心，以政府为主导，共同努力营造良好的创业环境。
二、聚集科研资源，促进科研成果产业化。节能环保产业园作为节能环保产业的载体，对科研资源有着巨大的需求和天然吸引力。它在科研成果商品化、产业化的过程中带动园区其他产业的发展，园区的整体发展又进一步强化科研资源的具体作用，形成了良性循环。
三、着力规划引导，形成产业特色。任何一个节能环保产业园区在长期发展过程中都会积淀形成一种或几种特有的技术、资源等方面的优势，进而形成的特色主导产业不仅有利于提高节能环保产业园区的知名度，还能有利于传统产业的升级和带动相关配套产业的发展。
四、建设高效投融资体系，推动产业快速发展。节能环保设备和产品的生产和销售、公共基础设施的建设和配套服务、中小节能环保企业成长的孵化服务，都需要大量的资金做支撑。因此先进产业园区都建有高效的投融资体系，保障节能环保企业和园区的大量可持续的资金来源。
随着“十三五”新时期的到来，有关下一个五年规划的讨论不仅成为节能环保产业界的热门话题，更是成为希望将节能环保打造为主导产业的园区管委会的思考重点。赛迪顾问依托在节能环保产业领域的深入研究，结合丰富的节能环保产业园区发展规划经验，对以发展节能环保产业为主体的产业园区制定“十三五”发展规划提供经验借鉴。
一、通过创新集群模式推动节能环保产业发展。节能环保产业园区的地理位置一般处在科研院所和高校密集的区域，产学研紧密结合，能够实现创新资源的高效运用，在短时间内实现科研成果的商品化、产业化。以北京市中关村节能环保产业示范区为例，海淀区拥有的高等院校和科研院所数量居全国首位。中关村节能环保产业示范区把科技、研发优势转变为实际生产力，为中关村节能环保产业的发展奠定了必备技术基础。
二、通过政府力量推动节能环保产业园资源对接。节能环保产业作为七大新兴产业之一，起步发展较晚，产业发展基础相比传统产业较为薄弱。面对如此产业发展现状，需要国家和地方政府无论是资金上还是资源上的充分支持。以湖南省环保产业示范园为例，园区优先扶持8家2015年产值目标超过10亿元的企业15家节能环保名牌企业；设立5000万元的环保产业发展专项资金，支持环保企业设备抵扣和折扣；对环保科技型中小企业贷款给予财政贴息。
三、通过融资扶持促进公司并购及业务扩张。节能环保产业的发展离不开核心技术的支撑，而技术研发和产业化通常需要巨额投入，所以现有的节能环保企业多依靠并购做大做强，或者借助并购。在此过程中，产业园区提供的融资担保就显得非常重要。
四、通过坚持节能环保产业园特色发展路线带动地方环保产业发展。各个园区资源禀赋和产业基础各不相同，每个节能环保产业园区都应该结合自身现有细分产业和技术状况。以长三角区域内的节能环保产业园为例，上海燕龙基再生资源利用基地以废旧比例的回收深加工为特色；宜兴环保科技工业园着力瞄准产业“水、气、声、固、仪”五大领域，并在这些领域选择重点。这些园区在选择主导产业时，均考虑到了周边区域的竞争，做到了错位发展。
五、通过制造业与服务业融合实现产城融合。着力营造产业创新环境，建设一流的产业创新平台，大力发展“产研一体化”，推动关联性技术普及，将工业发展和服务业发展特色融合，促进产城融合发展。以上海国际节能环保园为例，它借助上海国际化发展的理念和视野，集聚商机、集聚需求、集聚信息、集聚企业，推动形成节能环保产业链，培育发展为高水平、国际化、专业化节能环保服务业的示范地。
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