行走在滁州经开区这片热土上，触摸时光的年轮，处处能够感受到这不同寻常的5年中发生的巨变。回望滁州经开区激昂跨越的“十二五”，国家级经济技术开发区、省级高新技术产业开发区、中国十大创新力开发区、国家级经开区相对竞争优势30强、中国最具投资价值开发区，一项项荣誉纷至沓来，5年时光流逝，如今，“十三五”的画卷已然展开，经开区将以奋发昂扬的新面貌，把握新形式、引领新常态，开创发展新局面。沧海横流方显英雄本色，听，雄壮的号角已经吹响！
　　
　　十二五：砥砺奋进 引领经济发展新常态
　　
　　市第五次党代会以来，面对后金融危机时期错综复杂的宏观环境，经开区积极抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕冲刺全省经开区第一方阵目标，坚定不移招大引强，聚焦聚力项目建设，全力抓好运行服务，经济社会发展取得新的成就，经开区已经进入加速发展、转型升级的新阶段。
　　
　　综合经济实力显著提升
　　
　　市第五次党代会以来，经开区主要经济指标保持20%以上快速增长，经济总量跨上新台阶，在全省经开区排名位次不断前移。“十二五”期间，地区生产总值年均增长21.3%， 2015年达到171.8亿元，是2010年的2.62倍;规模工业增加值年均增长22.5%，迈上100亿元台阶，2015年达到101.4亿元，是2010年的2.76倍;财政收入年均增长32.6%，2015年达到24.3亿元，是2010年的4.1倍;固定资产投资年均增长26.1%，2015年达到178.9亿元，是2010年的3.2倍。
　　
　　现代产业体系基本形成
　　
　　经开区已经初步形成以智能家电及电子信息、汽车及先进装备制造、绿色食品三大产业为主导，基础应用材料、新能源汽车、智能制造等新兴产业为补充的“3+X”现代产业体系。其中智能家电及电子信息产业已形成了以家电产品制造为核心，集家电研发、生产、检测、认证于一体的产业集群。目前以博世西门子、康佳为代表的主机企业达到10家，配套企业200多家。冰箱、彩电、空调、洗衣机产能分别达到1000万台、800万台、600万台、400万台;电冰箱、空调、彩电的本地配套能力分别达到80%、70%、80%。2015年9月，智能家电产业获批全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。汽车及先进装备制造产业集聚了猎豹汽车、永强汽车等知名整车及专用车生产企业，配套企业达到100多家。绿色食品产业在“十二五”时期迅速膨胀，目前集聚了各类食品、饮料及配套企业60多家。
　　
　　自主创新能力不断提升
　　
　　创新平台不断完善。与中国家电研究院、中国质量认证中心等国字号平台合作在滁建设安徽分院和滁州分中心。与合肥工业大学、安徽农业大学分别合作建设汽车装备研究中心、绿色食品研究院。市五次党代会以来，新建博士后工作站5家、院士工作站2家，省级以上企业研发机构达到40家，市级企业研发机构55家。获批高新技术企业、创新型企业62家。2015年高新技术产业产值达到265亿元，占规上工业总产值58.3%，较十一五末提高15个百分点;战略性新兴产业产值150亿元，占规上工业总产值33%，较十一五末提高15个百分点。每年设立8000万元的创新专项资金，支持企业创新发展，企业创新积极性明显提高，市五次党代会以来，累计申报发明专利1650件，获批184件，分别是“十一五”末的12.8倍和7.4倍。
　　
　　产业承载平台明显改善
　　
　　经开区规划体系不断健全。形成总规、控规、城市设计、专项规划等统一的规划体系。发展空间不断拓展。园区实际管理面积达到83平方公里，较“十一五”末增加30平方公里。拓展编制跨马滁扬地区规划，远景规划面积达到100平方公里，为“三次创业”留足了发展空间。基础设施不断完善。市五次党代会以来，完成基础设施投入65亿元，累计开工道路38条65公里，新增通车里程70公里;建设保障房等工程175万平方米。产城融合不断推进。绿色食品产业园、汽车及先进装备产业园、电子商务产业园、智能家电产业基地等专业园区加快建设。
　　
　　对外开放合作成果丰硕
　　
　　市五次党代会以来，累计引进亿元项目近300个，协议资金超过1000亿元，其中10亿元以上重大项目28个，累计实现亿元项目招商引资到位资金450亿元。深化产业合作，与宁乡经开区组成国内首个食品饮料产业联盟。外经外贸加速发展，“十二五”时期，进出口总额年均增长32.3%，2015年达到6.35亿美元，是“十一五”末的4.05倍;利用外资年均增长33.2%，2015年达到2.8亿美元，是“十一五”末的4.2倍。
　　
　　园区品牌效应显著增强
　　
　　市五次党代会以来，经开区在获批为国家级经开区、省级高新区的基础上，充分利用优势产业，创建国家级品牌，扩大知名度和影响力，先后获批中国家电及装备制造业基地、国家家电设计与制造特色产业基地、国家新型工业化家电产业示范基地、国家农业产业化示范基地。先后多次获得“安徽省投资环境十佳经开区”和“省级创新型园区”称号。2015年10月，荣获“中国十大创新力经开区”和“中国食品产业成长之星”称号，并与合肥经开区一道入围商务部 “相对竞争优势国家级经开区30强”。
　　
　　服务保障能力不断提升
　　
　　市五次党代会以来，经开区同创公司融资平台资产从10亿元扩大到133亿元，净资产达到87.8亿元。累计融入资金51亿元，有力保障了园区建设资金需要。加强用地保障，“十二五”期间累计供地15000亩左右，推动了一批重大项目建设;坚持集约节约用地。“十二五”期间累计清理闲置和低效用地5000亩。加强用工保障，每年帮助企业招工2万人次左右。全力优化投资环境，帮办帮抓帮扶服务成为一块金字招牌，有力促进了招商引资工作。
　　
　　人民生活水平明显改善
　　
　　持续加大保障和改善民生力度，人民群众的幸福感不断增强。实施“十大幸福工程”，解决失地农民就业，实施社保普惠和困难群众救助，推进医保全覆盖，并出台《经开区大病救助实施办法》，减轻人民群众医疗费用负担，解决因病致贫等问题。实施“安居宜居”工程，保障房面积达到230万平方米，园区户籍人口人均住房面积超过60平方米。推进文化惠民工程，利用市民文化广场、农家书屋等开展丰富多彩的活动，丰富居民精神文化生活。实施靓化工程，持续改善居民生活、居住环境。关爱妇女、儿童、残疾人和老年人生活，对特殊群体实施帮贫解困。促进居民增收，园区居民人均可支配收入在全市领先。
　　
　　十三五：铿锵前行 开启转型升级新征程
　　
　　“十二五”的辉煌已然过去，“十三五”的征程刚刚开始，未来五年，经开区将以加快调结构转方式促升级为方向，以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为引领，加快创新创业，努力打造现代产业集聚区、宜业宜居示范区、自主创新引领区、幸福生活样板区，率先在全市全面建成小康社会。
　　
　　未来五年的目标是：
　　
　　经济实力更强。经济增长速度保持全市领先，总量再上新台阶。地区生产总值年均增长15%左右，总量达到400亿元;规模工业总产值年均增长20%左右，总量达到1100亿元;财政收入年均增长20%左右，总量达到60亿元以上;全区经营收入年均增长20%以上，总量力争达到1800亿元。五年累计新开工固定资产投资亿元以上项目150个，完成固定资产投资1200亿元以上。综合经济实力进入全省经开区前五强。
　　
　　产业能级更高。工业企业达到1000家以上，规模以上企业达到345家。智能家电及电子信息产业规模达到1000亿元以上，成为国内著名的智能家电制造基地。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到65%以上，基础应用材料、生物科技、智能制造等战略性新兴产业产值占规上产值40%以上，现代服务业增加值占服务业比重达到70%。骨干企业做大做强，百亿元企业达到3家，力争5家;50亿元以上企业5家;产值超亿元企业达到100家。
　　
　　创新能力更优。到2020年，规模以上企业研发机构覆盖率达到70%，市级以上企业技术中心达到180家，每年培育高新技术企业10家以上，到2020年超过100家。企业研发投入保持两位数增长，到2020年，占地区生产总值比重达到3%。发明专利授权量年均增长20%以上，到2020年，发明专利拥有量达到500件。
　　
　　城市功能更全。推进经开区向城市综合功能区转型，合理配置生产生活生态空间，推进产业功能区、服务功能区、生活功能区、生态功能区合理空间布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建成宜业宜居新城区。
　　
　　社会民生更好。实现发展成果由人民共享，完善就业、医疗、养老等保障机制，民生保障水平走在全市前列，让群众分享更多的发展福祉，群众生活水平全面提高，在全市率先全面建成小康社会。社会文明程度不断提升，社会保持和谐稳定，经济社会协调发展。
　　
　　落实创新发展理念 加快推动转型升级
　　
　　实施创新驱动发展工程，大力培育创新主体，建设创新平台，集聚创新人才，着力营造大众创业、万众创新新局面，促进科技创新与经济社会发展深度融合。加快招引一批创新项目。加大高新技术项目招引力度。“十三五”期间计划招引亿元项目280个，其中高新技术项目170个，占60%以上。重点主攻新能源汽车、新重工业基础材料、智能制造与机器人等高新技术产业和国家鼓励类产业，推动产业结构调整。同时引导现有企业新上技术改造项目，鼓励企业实施机器换人，加大两化融合投入，充分利用互联网+，提升园区智能制造水平。加快培育一批创新主体。以“百企升级”为抓手加大高新技术企业培育力度。加快培育康佳电子、猎豹汽车、扬子空调、鲲鹏装备等一批大中型创新骨干企业。全力扶持创新创业。研究出台人才技术支持众创科技城建设发展意见，激活全社会创新创业氛围，加快培育一批初创型、成长型高新技术企业。加快建设一批创新平台。围绕智能家电、汽车装备、绿色食品、新材料等优势产业，建设一批公共创新平台。同时鼓励企业加大研发机构建设，新建一批、升级一批创新平台，鼓励鲲鹏等优势企业在境外合作建设创新平台，提升企业创新能力。到“十三五”末，经开区新增省级以上科技创新平台30家以上。加快突破一批创新成果。加快建设众创科技城，打造具有全球吸引力和影响力的科技交易转化中心及区域创新中心，建设科创研发基地，而向城内外产业及创业需求和前沿科技成果的承接，着力打造研究、试验空间，并以此吸引科技人才、发明人、科学家带成果集聚滁州;建设科创交易中心，促进技术、成果转移与转化。加速核心产品研发、转化步伐，提升核心创新能力和竞争力，提高产品的附加值，实现经营效益最大化。加大人才引进力度，重点引进智能家电、汽车装备、新材料等领域高层次创新人才，同时加大海内外创业团队、国家“千人计划”、“万人计划”和安徽省“百人计划”人才引进力度，对自带项目、技术、资金的高层次创业团队给予一定资金资助，加快项目落地。
　　
　　落实协调发展理念 加快完善城市功能
　　
　　以增强城市综合功能为核心任务，按照人口经济与资源环境协调发展、生产生活生态功能有机融合的理念，推动园区城市综合功能改造，合理配置生产生活生态空间，使经开区成为产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代化城市综合功能区。着力增强居住和生活功能。优化功能布局，统筹产业发展、居住、商业服务业、公共管理和公共服务设施、工业物流仓储等用地和设施规划建设，合理配置各类功能比例。重点建设稳定的职工生活社区，“十三五”期间，通过直接投资和引导企业投资再建设1500套公租房，稳步扩大住房保障范围。着力引进和丰富区内商业业态，完善园区服务功能。整合园区各企业需求，建设一批直接为园区企业生产提供服务的邻里中心项目。着力完善公共服务功能。积极争取市政府在园区配套建设公共服务设施。在人口集中区域着力引进国际学校，支持南京等地三甲医院在园区设立分院。完善经开区公共交通体系，继续加大与公交公司等合作，优化园区公交，增加公共自行车布点。着力加强基础设施建设。提高区域交通路网建设和管理水平，加强经开区与主城区和周边地区道路联通，形成交错纵横的交通格局，进一步彰显区位优势。完善供排水、供电、供气、供热和污水及垃圾处理等市政公用设施，同步配套消防、供电、照明、通风、供排水、视频监控、标识、安全与报警等附属设施。
　　
　　落实绿色发展理念 加快发展生态工业
　　
　　充分利用经开区产业基础，以加强企业间共生与协作、扩大产业聚集效应为重点，以构建生态产业链条，实现资源整合和基础设施共享为手段，稳步开展循环经济建设和生态化改造，使生态工业园区建设工作不断引向深入，实现经济效益与环境效益的双丰收，力争到2020年，完成国家生态工业示范园区的创建。构建完善的工业生态链。围绕智能家电产业、汽车及先进装备制造产业、绿色食品产业三大主导产业和新能源新材料产业，依托现有的行业龙头企业，完善上下游产业链，支持产业做大做强，加大产业整合力度，形成产业集聚效应，降低企业发展成本。大力发展资源循环利用。加强工业企业废水治理工作，提高工业用水循环利用率，大力推广节水型设备的使用，推动中水回用，提高工业用水重复利用率，同时进一步促进强制性清洁生产，通过改善管理和技术进步，提高资源利用率，达到节能、降耗、减污、增效的目的。推进节能减排。加快实施燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能改造工程，提高能源利用效率。在招商引资前期工作中，实施严格的项目能源及环境前置评估程序，提高环境准入门槛，严禁高耗能、高排放项目入区，积极引入低能耗、低排放的绿色、低碳和高新技术产业，调整产业结构，通过发展能耗低而附加值高的行业，调整产品结构，延长产品链，实现降低产品综合能耗水平和产品低碳化的目标。
　　
　　落实开放发展理念 加快集聚发展增量
　　
　　深度推进滁宁协同发展。充分发挥经开区身处南京都市圈的优势，深入参与长三角区域经济分工合作，积极抢抓与南京协同发展和国家级江北新区建设的机遇，在产业发展和创新服务平台上开展广泛合作，实现快速发展。加速推进产业融合。充分发挥经开区在智能家电、汽车制造、机械加工、绿色食品产业上的优势，既可以与南京相关产业形成分工协作和上下游配套关系，又可以与江北新区重点产业错位发展，避免同质化竞争。合作共建研发服务平台。借助南京众多高等院校、公共服务平台优势，鼓励园区企业与南京大学、中国药科大学、东南大学等知名学府开展产学研合作，提升智能家电及电子信息、汽车及先进装备制造、绿色食品等主导产业研发能力。充分利用好南京一大批高科技人才的优势，吸引已经成熟的研发成果在园区企业试产量产。
　　
　　大力提高招商引资水平。围绕主导产业和新兴产业，充分利用区位和服务优势，加大线索攻坚力度，确保招大引强实现新突破。“十三五”期间，计划每年引进50个亿元以上项目，其中10亿元以上项目5个，为经济快速发展提供持续后劲支撑。突出抓好产业招商。围绕战略性新兴产业、主导产业、现代服务业，突出产业建链、延链、补链、强链，大力实施产业招商，积极引进技术含量高、市场前景好、带动能力强的优质产业。大力推进“三园两基地”建设。加快绿色食品产业园、汽车及先进装备产业园、电子商务产业园、智能家电基地、月亮湾创新创业基地建设，大力引进一批龙头项目和配套企业，完善园区基础设施配套，争取到2020年，“三园两基地”建设实现新突破。大力发展外向型经济。依托博西华、康佳、长电、富达等骨干企业，做大做强外贸主体。鼓励企业“走出去”，开拓海外市场份额。充分利用康佳电子保税仓库作用，为园区乃至全市企业提供进出口物流服务。加大外资引进力度，组建专门的外资招商团队，争取“十三五”期间，累计利用外资24亿美元，外资企业达到80家以上。
　　
　　落实共享发展理念 加快改善社会民生
　　
　　积极促进就业创业。建立失地农民就业平台，完善就业援助、就业培训等机制，促进素质就业和稳定就业，加速推进农村转移人口市民化。强化对农民工的公共服务，支持外出务工人员返乡创业就业。着力构建和谐稳定劳动关系，健全劳动保障监察体系。完善创业扶持政策，以电子商务产业园为引领，打造一批“众创空间”。鼓励高校毕业生在园区创业，培育一批“创客”。
　　
　　着力加强社会保障。完善社会救助制度体系，适度提高城乡低保标准、五保供养标准、重点优抚对象抚恤标准，兜住特殊困难群众的生活底线。继续实施大病救助政策，在大病保险的基础上，对特定病种，给予园区居民额外救助。推进城镇棚户区改造，再建设2000套棚改房，切实解决棚户区居民住房困难。积极争取在园区内再建设1家三甲医院，并按照规划，加快学校等生活服务设施建设。