张家口经开区：产城教一体化”闯出现代城区发展新天地
来源：未知 日期：2015-12-22 点击：次
近年来，经开区坚持政府主导与市场主体结合、外延拓展和内涵提升并重，产城发展和教育教学共融，以生产、生活、生态为支撑，以高端、高值、高效为目标，突出提升品牌、品质、品位，在更广区域、更高层次上打造发展新天地。一个多功能、高品质、经济繁荣、活力四射的现代化新城区正迈出全面发展、加速崛起的铿锵步伐。
城市功能一体化完善
经开区把城市建设作为产城教融合发展的基础，在打造生态品牌、完善配套设施、推动精细化管理三方面发力，不断完善城市功能、强化城市管理，改善城市形象，提升城市品位。
在经开区，“坚持把绿色发展放在首要位置，把生态作为品牌来打造”已然成为全区上下的共识。经开区全区掀起造林绿化的大幕业已拉开---三年累计投入生态绿化资金1.2亿元，实施了长城大街等21项新建续建、绿化提升改造工程。5000亩奥运公园，总长14.3公里的清水河绿廊，占地21亩的明湖公园都是经开区绿化成绩单上不可不说的亮点。实现了绿化由点连线，由线连面的延伸，形成了层次分明、色彩艳丽的自然美景，构筑了以绿色为主色调，多色彩并存的城市绿化景观体系，城市充满活力、充满朝气。
为加大城市公共服务配套，不断完善城市基础功能，全面提升城市承载能力，经开区投资175亿元对老鸦庄、上小站等10个“城中村”和2个“棚户区”进行改造，预计三年内全部改造完毕，城市框架进一步拉大;实施了新区一小、新区中学等8所学校、二医院、四医院、慈铭体检中心、民政养老服务中心、春蕾老年公寓、图书馆、博物馆、展览馆、地质博物馆、文化会展中心等一批城市公共服务配套，为群众提供了安全、便利、稳定的衣、食、住、行、购服务保障;全面完善城市水、电、路、气、暖以及污水、垃圾处理等基础设施，群众生产生活条件得到全面改善。
城市管理精细化、市场化、人性化、常态化、法制化，是现代城区发展的重要基础。为此，经开区强化专业队伍建设，引进先进管理经验，整体提升城市管护能力，对公园、广场、喷泉、雕塑等进行美化改造，加大市政设施综合巡查力度，及时修复路面、便道、管网、路灯、排污井等出现的问题;对辖区主次干道的门店招牌进行了统一规范，对城区占道经营、流动摊贩、露天烧烤、违章乱建等违规行为进行综合整治。整合公安、城管、民政等8个单位资源，建设了集信息采集、反馈、分析、处理、应运于一体的城乡综合管理指挥中心，实现了社会管理无缝隙、无盲点、全覆盖。
激活力：
城市经济一体化繁荣
“把产业作为产城教融合发展的关键，在园区重点发展新型工业，在城区大力发展以金融服务、商贸物流、电子信息、总部经济、文化旅游为主的现代服务业，着力推动六大产业齐头并进，产业城市联动发展。”是经开区对待产业的一贯政策，通过不断壮大新型工业、大力培育金融服务业、全面培强电子信息、拓展提升商贸物流业、加速做大总部经济、积极发展文化旅游，经开区实现了以城带业、以业兴城、产城互动、共同繁荣的新局面。
不断壮大新型工业。全区工业企业579家，初步形成了以北方铸业、宣化冶金、神威药业、大唐热电等企业为龙头的冶金铸造、装备制造、生物制药、新能源等优势产业集群。北方铸业与世界500强美国卡特彼勒集团建立战略合作伙伴关系，在辖区外协企业达34家，成为黄河以北最大的高端铸钢件生产企业，产品全部出口欧美;单螺杆水润滑无油空压机技术填补了国内空白，进入国家“863”科技攻关项目，处于国际领先水平。
大力培育金融服务业。结合城市功能定位，加快金融开放步伐，吸引银行支行等金融机构和证券、信托、保险、咨询、评估等企业入驻。目前，已搭建了建设开发投资集团、兴垣集团等多家融资平台，并积极引进交通银行、河北融投担保集团等金融机构，全区现有中国银行、商业银行、农业银行等各类金融机构30多家，构建起以银行为主体，多种金融机构共同发展的现代金融服务体系，为全区经济社会持续快速健康发展提供了有力的金融信贷支持。
全面培强电子信息。围绕提升科技信息的应用转化能力，大力发展互联网、物联网、云计算、电子支付平台、汽车导航等新一代信息技术产业。电子信息产业园、智慧云谷已经开工建设，将全面搭建标准厂房，为研发测试、企业孵化、项目引进、电子商务等搭建公共服务平台。目前，正在与中关村和汉佳北斗集团对接洽谈，逐步打造软件开发、电子商务、文化创意等竞相发展的产业集群。
拓展提升商贸物流业。充分发挥区位交通优势，着力构建快速便捷、货畅其流的商贸物流体系，各类专业市场规模日益壮大，辐射能力不断增强，拉动作用十分明显。打造了以卷烟物流、汽配汽贸、家具建材、五金机电等14个物流中心，城市活跃度和繁荣度大幅提升，红星美凯龙、居然之家等知名家具品牌相继入驻，构筑起连接城乡、联动周边、融入京津的新型物流网络格局。
加速做大总部经济。创新理念，瞄准高端，坚持顶层设计，充分发挥楼宇经济集约利用资源、集聚经济要素、提高业态档次、扩大经济总量等独特作用，积极培育壮大楼宇经济实力，实现了城市建设与经济发展的双赢。目前，23幢商务楼宇，已入驻企业400家，年税收1.35亿元，带动就业4294人。年内将培育税收千万元以上楼宇3幢、引进区域总部3家，实现楼宇税收1.5亿元。预计到2016年，楼宇税收可占全区财政收入20%以上。
积极发展文化旅游。以文化软实力提升经济发展硬支撑，打造了集展览、收藏、交流、鉴定、拍卖于一体，涵盖内容齐全，服务门类广泛的察哈尔文化城。钱宗飞艺术馆、中华第一肉石馆已经开馆迎客，为进一步展示中国传统文化搭建了平台;并在近郊村谋划实施了观光农业、鲜果采摘等现代农业;室内四季滑雪场、山地自行车体育公园、明湖水上乐园、梦幻游乐园等旅游项目正在加快推进，旅游产业链条初步形成。
强支撑：
构筑统筹发展人才保障
把教育作为产城教融合发展的重点，加快完善基础教育，积极发展中等职业教育，充分利用高校教育资源为地方经济服务，推动各类教育统筹发展。
以基础教育树品牌。经开区以前所未有的重视程度、投资力度、建设强度，大办教育、办大教育。在财政资金紧缺，债务负担沉重的情况下，先后投资3亿多元，实施新区二小、三小、新区中学综合教学楼、金鹰小学等重点教育项目60多个;连续三年公开招聘、遴选教师108名充实到一线教学，教师补充形成常态;教学质量和师资水平稳步提高，教育事业呈现出健康较快发展的良好态势，为全区加快人口集聚，提升名气产生了积极的推动作用。
以专业教育强保障。辖区内有建工学院、北方学院、职业技术学院、机械工程学院等多所高等院校，每年向社会输送各类专业技术人才8000余名，人力资源充裕;积极推动职业院校与本地产业、行业、企业发展对接，使人才培养与市场需求紧密结合，职业技术学院与教育部高教中心建立了合作关系，张家口机械工业学校成为沃尔沃人才培训基地，北方学院创造了国际合作经验。今后继续推动建院、北方学院等高校设立可再生能源、奥运礼仪、金融商务、绿色装备、体育旅游、电商物流等服务产业的高级技能专业，打造京津冀职教人才培训基地，为产业发展提供人才保障。
以高等教育聚资源。充分调动政府、企业、院校的积极性和主动性，大力推进产教融合、校企合作，深度对接产业发展，加快构建服务产业转型升级的高等教育体系。借助京津冀协同发展的机遇，积极学习北京、天津等地区先进教育理念和管理经验，引进吸收并利用京津地区的优质教育资源，采取设立分校、研究所等形式，不断吸引高素质、高级能、创新型科技人才，着力组织实施一批先进技术和创业团队在本地转化孵化，为产学研创新发展提供源头动力。
经开区加快推进城中村和棚户区改造
经开区把实施城中村和棚户区改造作为加快建设现代化宜居城区的有力抓手，不断改善中心城区困难家庭和群众的生活条件，启动实施了6个城中村和2个棚户区改造项目，目前已有4000余户居民入住新楼，改善了居住条件，提升了城区形象，促进了城市发展空间和资源的释放。
经开区基于城中村、城郊村和城区老旧小区较多的实际，把城市建设的主战场放在农村和老旧小区改造上，以此加快打造全市发展的城市名片，加速推进城市化进程。观念上如凤凰涅盘，思想不断解放、理念不断创新的结果是，城中村和棚户区改造列入了该区城市建设提质增速工程的重中之重。目前，该区已实施马路东和南站两个棚户区改造项目，实施高家屯、老鸦庄等6个城中村改造项目，其中马路东、南站棚户区改造一期项目已完成，老鸦庄、上小站、阎家屯等村部分改造项目完工，回迁居民4000余户，玉宝墩村、前屯村改造项目正在加紧建设当中，预计明年还将有千余户村居民再迁新居。
在实施城中村和棚户区改造工作中，该区按照“总体规划、切块开发、注重实力、限定时间”的思路，采用模拟拆迁的模式，村民除享受房屋置换和货币补偿外，还可享受成本价供房，为村集体预留商业用房及其经营所得用于村民分红，村集体通过改造把集体公建设施等资产置换为商业综合体自主经营等利民惠民的措施，赢得了村居民的支持，促进了征拆和建设。老鸦庄镇上小站村在实施城中村改造工程中，由村集体预留商业用房2.2万平方米用于商务运营，既可解决村民就业，还可将利润用于村民福利分红，解决了村民们的“隐忧”，促进了改造工程的实施，目前该村部分房已开始分配入住;商业用楼封顶，明年可建成交付使用。
城中村和棚户区改造为城市释放了更多的生产要素，拓展了发展空间，促进了公益事业配套和各类资源的合理配置。近年来，该区先后引进了市第一中学、市第二医院、市第四医院等公建项目，并投资建设了以服务老鸦庄村周边居民为主的新区一小、以服务上小站和阎家屯村周边居民的新区二小及三小等学校，不断优化居民就学、就医环境，让村居民享受到城市化的红利，真正实现生活上的华丽蝶变，达到了政府、村集体、村民多方互惠共赢的目的。
经开区全力打造“城在园中 绿在城中”新格局
为了改善生态环境，全力打造集生态型、园林式、休闲型于一体的现代化生态宜居城区。近期，经开区针对地形地貌，分别以构建生态屏障、高效利用空地、建设绿色廊道、提升绿地比例等方式，打造“城在园中，绿在城中”的城市园林格局。
经开区针对东西两面邻山的地貌特征，将防护与观赏相结合，全力实施“增绿添彩”工程。采取阳坡以侧柏和火炬树混交为主、阴坡以金叶榆和油松混交为主，分3期先后绿化八角台山、台子山、凤凰山、黄罗山等7座荒山，绿化面积达2万亩，彻底改变了有山无树的面貌，构筑起一道靓丽的环城区绿色生态屏障;对近期不能利用的土地进行“见土钉绿”，栽满栽严，确保“临时空地不空绿”;对15处“无土钉绿”地段用树桶进行绿化，设置绿柱、花柱326处，营造出丰富多彩、生机盎然的多层次绿化效果;结合城市道路绿化和景观布局规划，按照街道特色及环境氛围，突出一街一景，重点对张宣大道 清水河路、市府大街等16条主次干道进行了绿化，分别用国槐、油松、银杏等树种营造花园式林荫街道;以高大乔木与矮小花灌合理搭配，实施了总长40公里的环城路，以及互通出入口两侧绿化景观带建设工程，使城区纵横交错的路网变成了一道道绿色廊道;将绿色低碳的理念融入园林庭院之中，采取见缝插绿、拆墙透绿、植树增绿等方式，建设市民广场、体育休闲公园、明湖公园和53个游园绿地。目前，经开区城区绿地面积达147.24万平方米，人均绿地面积达到10.07平方米，“城在园中，绿在城中”的园林格局初步形成。
电子信息产业园项目建设开工建设
近日，电子信息产业园项目在经开区开工建设，将通过全面搭建标准厂房，为研发测试、企业孵化、项目引进、电子商务等搭建公共服务平台。逐步打造成软件开发、电子商务、文化创意等新型的产业集群。
据悉，电子信息产业园项目位于经开区现代产业园区内，占地180亩，总投资8.5亿元。项目采取整体规划、分期建设的形式分两期供地。项目以电子信息产业为先导，着力引进国内外知名电子信息产业企业，打造集科技研发、产品孵化、人才创业、生产销售为一体的电子信息产品产业基地。
