树立市场化思维 拓展国际化视野加快推进绥化经开区转型升级率先发展
来源：未知 日期：2019-05-14 点击：次
开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是对我们广大干部的政治考卷。开展大讨论，对于摆脱计划经济体制形成的条条框框、固化的思维定式、传统单一的路径依赖，进一步增强机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识，从思想观念破题，解决制约高质量发展的体制机制等深层次矛盾和问题，都具有极为重要的现实意义。
开发区作为改革开放的排头兵、经济发展的主战场，更要成为解放思想的重要高地。前一时期随市委考察团赴苏州、临沂等地进行学习考察，看到了差距、转变了观念、坚定了信心、明晰了思路。与临沂、苏州等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是思想观念上的差距。这次考察的几个地方和园区，经济发展的高速度，体制机制的创新，特别是这种团结一致的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路，给我们很多有益的启示和思考。
体会感悟之一进一步坚定了开发区必将拥有更加美好未来的信心和决心
如果没有切身走进这些地方的园区，很难让你想到一个开发区经过10到20几年的建设发展，产城高度融合，名副其实的变成了一座座现代化的新都市。临沂这些园区的实践证明，开发区是开放的窗口、城市化的载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。与这些发达地区相比，虽然我们面临的困难更多、发展的难度更大，但经过十余年的发展，目前我们已经初步形成了食品生物产业、汽车电子及现代物流等为主导的产业发展格局，中粮、昊天、维维、新和成、中再生等知名企业入驻，我们自身也培养了诺捷制药和天有为这样的即将上市的本土企业，最近两年的各项主要经济指标位居全市前列，发展的示范和引带作用不断显现，所取得的这些成绩也一再证明开发区是大有希望的，开发区的未来可期。按照市委提出的“开发区要争当经济发展的火车头、深化改革的排头兵、产城融合的示范区、创新创业的主战场”以及“打造哈尔滨都市圈核心区副中心的主引擎”的目标定位和发展方向，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，加快推进产业升级、加强基础设施建设、完善园区功能配套，我们有理由相信，再利用5～10年左右的时间，开发区必将成为市本级经济发展和新区建设的强力支撑，成为展现“都城地”建设成果的一张靓丽名片。
体会感悟之二要坚持用市场化的思维解决发展中的新情况新问题
解放思想的核心在于观念的转变，能够摆脱传统固化思维，用创新理念解决现实问题。我们所到之地之所以取得如此巨大发展成就，其核心我觉得就是坚持深化市场化改革，扩大高水平开放不动摇不停步。无论临沂还是苏州都让我们深深地感受到了市场的作用和力量。绥化经济技术开发区在未来的发展中实现“进位赶超”，必须要在发展理念上破旧立新，以更加开放的心态，学习借鉴发达地区和先进开发区的经营管理理念，坚持政府主导、市场化运作、企业化管理、绩效化考核的改革创新方向，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革创新的办法、市场化的运营机制，切实解决我们当前存在的发展定位模糊、规划先天不足、基础设施欠账、体制机制不顺、支撑能力不强、人才资源匮乏、惯性思维依赖等问题。同时，要切实转变观念，坚持把营商环境建设从企业家的“获得感”出发，真正把为企服务落到实处，把为企排忧解难放在首要位置，为企业提供全天候、零距离、保姆式、个性化服务，全力营造“有求必应、无事不扰”“政府处处不在处处在”的亲商、爱商、富商和安商的发展环境。
体会感悟之三要用国际化的视野推进园区转型升级率先发展
从全国219家经开区的发展历程来看，很多园区与我们前后起步建设，发展之所以迅猛，既有资源禀赋、区位差别的因素，也有工业基础、市场环境的差距，但核心问题主要得益于他们将自身置身于国际化的舞台，全面参与国际分工合作，提升在全球价值链中的地位。近年来，新一届市委、市政府从历史方位、发展定位、战略地位出发，以“三长三短”的辩证方法为引领，确定了打造“都城地”的建设，特别是在产业发展上提出打造全球玉米生物发酵中心的目标，实际上这就体现了一种全球化的思维模式和格局视野。目前，我们引进新和成这样的重量级企业，就是着眼于全球分工，充分发挥其资源整合优势，搭建符合开发区发展特点的产业链，整合零散、弱小的相关产业，形成集聚优势。因此，我们要消化吸收这些发达地区的经验，坚持“都城地”建设目标不动摇，依托资源及现有产业基础优势，针对某些技术、行业的缺失，进行点对点、精准化、专业化、市场化的招商，完善产业生态。尤其是要用全球的视角再设计几个具有未来引领性的产业发展的制高点，瞄准世界500强企业以及科技含量高和附加值高的科技型项目开展招商，逐步填补一些新兴产业的空白，布局未来。力争利用3年左右的时间把“食品生物产业园”打造成为200亿产业园区，力争5至10年时间培育成500亿级；同时，加快发展汽车电子产业、汽车后产业、现代绿色物流等三个百亿级产业基地。
学是一种状态，赶是一个过程，需要热情，更需要坚定信念。当前，绥化经开区的发展到了全面发力突破的关键节点。在解放思想，奋力赶超的前进道路上，开发区干部干事创业的激情已被充分点燃。只要坚定不移地贯彻落实市委、市政府决策部署，学先进、赶先进，头拱地，往前冲，一定会迎来开发区高质量发展的美好明天！
