仙桃国家高新区发展现状及“十三五”规划
来源：未知 日期：2016-01-13 点击：次
2015年，仙桃高新区坚持“创新驱动、高端开放、特色发展、绿色生态”方向，大力开展“以升促建”，边申边建，园区各项工作取得重大突破，并于2015年9月成功晋升国家级。
（一）经济指标
仙桃高新区以国家级高新区指标体系为标准，高起点谋划、高标准建设、高要求落实，全年预计可实现工业总产值830亿元，其中规模以上工业总产值810亿，高新技术产业产值178亿；规模以上工业增加值220亿元，高新技术产业增加值43亿元；固定资产投资总额达290亿元，在建项目112个，其中亿元以上项目75个；实现税收总额20.7亿元；招商引资总额达263亿，实际利用外资5758万美元；出口总额达4.5亿美元；规模以上企业287家，高新技术企业48家；认定省级创新型企业3家；完成技术合同交易登记额4.2亿元；完成成果转化24件；新增专利申请767件，其中发明专利申请293件；新增专利授权218件，其中发明专利授权23件。
（二）工作开展情况
1.对标定位，明确发展方向。结合仙桃高新区实际，经过科技部及省专家组的指导，仙桃高新区最终定位为“中部地区一流的创新创业高地”，具体定位为“仙桃四化同步发展引领区、汉江经济带创新创业试验区、武汉城市圈协同发展先行区、中部崛起战略支点建设先行区”，功能定位为“具有全球竞争力的新材料产业基地、国内知名的生物产业基地、中部地区一流的电子信息产业基地、湖北领先的环保新能源产业基地”。
2.优化布局，推动产业升级。强化规划引领，严格实施《园区产业发展规划》，引导企业扎堆发展、产业高度集聚，引导与培育并重，按照“一区六园”的发展格局，大力推进生物食品药品产业园、非织造布产业园、华中汽车零部件产业园、电子信息与装备制造产业园、新材料产业园、临空临港循环经济产业园等专业园区建设。支持企业进行技术创新、设备改造和扩规升级，全年区内部分骨干企业加大技改扩规步伐，累计投入技改资金达70多亿。
3.创新驱动，突出创新创业。加强创新载体建设，打造公共服务平台，推动创新创业服务体系市场化、专业化、高端化。一是着力支持孵化体系发展。依托中加科技城、银湖科技?仙桃中小企业城集中孵化主导产业企业，依托小米之家、市中小企业服务中心、他拍档电子商务等市场主体，建设创意园、软件研发园、电子商务孵化园，着力培育科技型中小企业。二是加大政策扶持力度。出台了《促进科技企业孵化器发展办法》、《加快推进电子商务的意见》、《关于深入推进大众创业万众创新的意见》等文件。三是搭建创新创业服务平台。举办了“仙桃?青桐汇”专场活动，建设了仙桃?光谷创业咖啡，为草根创业、大众创业提供了良好的服务平台。四是深入实施协同创新战略。加大区内企业与国内外科研院所、高等院校开展产学研合作，争取在高新区设立分支机构、分校区和大学科技园。目前，区内有1家国家级生产力促进中心、2家省级生产力促进中心、12家省级企业研发平台、2家博土后创新实践基地、3家院土专家工作站等一批产业技术创新研发平台。五是在科技金融服务、各级人才引进培育、创新创业氛围营造等方面着力，全力打造创新创业服务体系。
4.招商引资、项目建设齐推进。抢抓机遇，在“沔商大会”、“汽车零部件推介招商会”、“生物医药食品产业推进会”和“仙桃高新区建设推进动员大会”等重大招商活动中，共签约项目28个，协议引资100多亿。全年在建项目112个，其中新增开工项目30个，通过组建工作专班，开展“项目集中开工”和“项目百日会战”等活动，围绕融资、用工、办证、涉企收费等方面开展服务，有力地推动了项目建设进程，加多宝、健鼎电子、绿色家园、东江环保等一批重点项目相继建成投产或达产。
5.深化改革，理顺体制机制。一是优化机构设置。健全完善仙桃高新区党工委、管委会管理体制，吸纳专业人才进管理层；成立专家咨询委员会，为重大决策“把脉”；建立人才服务中心，负责人才的引进和人才工作资金的管理；强化科技创新局职能、建立科技创业服务中心，为企业提供融资、人力资源、市场拓展等全方位的创新创业服务。二是扩大对高新区授权。将市级经济社会管理权限下放至高新区。三是调整考核办法。对高新区将重点考核特色产业规模效益、高新技术企业培育、科技成果转化、人才引进培养等方面。四是提升综合服务水平。学习先进高新区的经验，进一步精简行政审批事项，推行负面清单管理制度。普及“数字办公”，提升行政效能等；五是建立联动发展运行机制。探索“多园联动、合作开发”模式，形成“核心区、拓展区和联动区”产业互补、品牌共享、有序竞争、协同发展的格局。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是仙桃高新区晋级后围绕“着力打造中部地区一流的创新创业高地”战略目标奋力拼搏，强化落实的第一年。
（一）工作目标
2016年，计划培育和引进规模以上企业33家，规模以上企业总数达320家，力争产值超900亿元；高新技术企业增加至68家，实现高新技术企业产值230亿元。新建设培育2家省级及以上生产力促进中心。
（二）工作措施
1.着力壮大新型产业集群。产业是高新区成为区域经济增长极的根本，我们要做大做强特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业，优化提升现代服务业，全力构建现代产业新体系。一是高端发展新材料产业。以非织造布、新型功能材料为发展重点，加快推动产业技术创新，打造一批具有国际影响力的知名品牌，建成具有全球竞争力的新材料产业基地。二是精深发展生物产业。以仙桃国家农业科技园、武汉国家生物产业基地仙桃生物产业园建设为载体，进一步加强区域协同创新，加快发展生物医药、生物农业、医疗器械等领域，同步提升健康食品发展水平，建成国内知名的生物产业基地。三是多元发展环保新能源产业。以国家环保新能源政策为导向，重点发展节能环保装备、资源循环利用、光伏太阳能等，建成中部地区新兴环保新能源产业基地。四是智能发展电子信息产业。以智慧城市建设为契机，加快推动新型元器件、消费电子、汽车电子等领域发展壮大，建成中部地区一流的电子信息产业集群。五是配套发展现代服务业。以电子商务、智慧物流、科技金融、健康服务为重点，加快推动移动互联网、物联网与服务业深度融合，着力培育新型服务业态，成为江汉平原现代服务业发展新高地。
2．着力推进创新创业。提升自主创新能力是打造高新区核心竞争力的关键，我们要突出自主创新，加快创新基地和平台建设，完善服务创新创业的技术体系。一是培育创新创业市场主体。加大高新技术企业培育力度，重点在创新基金申报、科技计划立项、高新技术企业认定、创新型企业创建等方面，给予科技型中小企业倾斜，力争全年新认定高新技术企业不少于20家。二是搭建创新创业服务平台。采取政府、高校院所、企业及行业中介组织共建方式，搭建一批产业技术创新服务平台和公共服务平台，支持有条件的企业建立高水平研发中心、研究中心和工程化技术研发平台等，重点推动一批省级研发中心升为国家级。三是加强创新创业载体建设。建立创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的新型孵化模式，支持在仙桃职业学院建设创业苗圃，加快推进中加科技城等专业孵化器建设，推进“小米之家”、创客空间等新型孵化器建设。四是强化科技金融扶持。扩大仙桃高新区投资引导基金规模，引导设立2-3支创业投资基金，组建3-5支产业发展基金。争取金融机构对企业科技创新的支持，引导中介机构开展融资担保服务，支持创新型企业上市融资。
3.着力提升园区承载能力。一是优化产业布局。按照产业集聚发展的原则，重点打造生物食品药品产业园、非织造布产业园、华中汽车零部件产业园、电子信息与装备制造产业园、新材料产业园和临空临港循环经济产业园“六大专业园区”，形成“一区六园”的发展格局。二是提升配套环境。统筹推进通信基础设施、智慧社区管理服务平台、数字化城管系统建设，全面提升园区智能化水平。加快建设园区交通要道、公交路网等配套基础设施，大力推进园区生态保护、环境改造、绿化设施建设，提升园区可持续发展能力。
4．着力深化园区对外开放。引导园区企业与国内外科研院所、高等院校开展产学研合作，争取武汉高校院所、科技服务机构在高新区设立分支机构、分校区或大学科技园，加强与东湖高新区光电子、生物、节能环保等新兴产业对接，与武汉经开区汽车零部件、汽车电子等产业项目合作，与中关村、张江示范区、深圳示范区等创新发达区域合作，全面建立协作对接示范基地，重点引进一批技术领先的重大产业项目和高层次科技领军人才。加快企业“走出去”步伐，支持有条件的企业参与国际标准制定及申请国际专利，获取国际先进技术和高端人才，培育国际化品牌。
