一、2015年发展情况
　　
　　2015年预计GDP增长11.5%，达到265亿元；主营业务收入增长13.9%，达到670亿元；服务业增加值增长12.0%，达到83亿元；规模以上工业总产值增长13%，达到489.7亿元；规模以上工业增加值增长15.0%，达到150亿元；固定资产投资增长15.5%，达到95亿元；社消零增长11.8%，达到63亿元；公共财政预算收入增长11%，达到3.1亿元；城镇居民人均可支配收入增长9%，达到3万元，全区经济社会实现平稳健康较快发展。
　　
　　（一）全面改革逐步深化
　　
　　一是充分转变职能和服务方式。进一步简政放权，优化行政审批流程，强力推行“并联审批制”、“一站式服务制”、“项目代办制”等一系列措施制度，减少行政阻碍和限制，充分拓展经济发展空间，认真及时帮助企业解决遇到的困难和问题。坚持市场为导向，充分发挥市场的主体作用，在进一步激发市场活力的同时，在教育、医疗、养老、文化等行业进行了引入市场机制，走市场化道路的探索，增强了市场在经济社会发展中的主导作用和调节作用。二是持续释放政策红利。制定并出台了《高新区工业及生产性服务业企业固定资产投资项目贷款贴息资金管理暂行办法》、《高新区金融创新突出贡献企业奖励暂行办法》等系列推动发展的改革性文件，创造优良环境，推动金融、人才等要素资源不断向创新型企业和规模性企业倾斜，促进园区入驻企业满负荷生产，全身心开发市场。三是大力发展民营经济。支持民营经济快速发展，拓宽民营经济投资领域和渠道，鼓励民营资本投资基础设施、公用事业、文教卫生等领域，全年利用民营资本35亿元以上。
　　
　　（二）创新能力持续增强
　　
　　一是不断强化主体培育。鼓励企业加强企业技术中心、中小企业研发机构、企业工程技术中心和博士后工作站等机构建设，加强高层次人才对技术研发的支撑引领作用。目前，园区拥有研发机构的企业比重达35%，创新型企业占园区企业总数的比重达41%，全年新增高新技术企业6户，企业作为创新主体的作用愈发明显。二是着力推进平台建设。南岸科技新区建设加快推进，“一环两横三纵”路网建设完毕，孵化器一期项目进展良好。浙江大学自贡创新中心各项工作扎实有序推进，对上申报各级各类项目44项，申请专利80项，已获得专利授权20项。依托自贡市技术转移公司、高新区知识产权服务中心，加快创新成果转化为现实生产力，全年累计实施专利技术转化项目30项，新增产值达10亿元。三是稳步实施创业计划。用好用活自贡高新区创新创业资金，加快出台《自贡高新区关于支持科技创新的若干政策》、《自贡高新区关于加快建设科技企业孵化器，大力开展创新创业的若干措施》等一系列文件，构筑创业工作政策保障体系。全年，高新区兑现大学生创业扶持资金30余万元， 7个孵化项目创新创业资金100万元。四是国家知识产权试点园区建设扎实推进。启动高新区知识产权信息服务平台和管理平台建设，打造园区知识产权工作“线上+线下”的服务格局。全区专利申请和授权量稳步提高，截止11月份，高新区共申请专利397件，同比增长72.6%，获得授权专利281件，同比增长45.6%。
　　
　　（三）转型升级不断提速
　　
　　一是壮大主导产业。夯实主导产业规模。着力推进节能环保、装备制造和新材料三大主导优势产业的发展壮大，着力增强主导产业的核心竞争力和区域辐射能力，三大主导产业占全区工业总产值的比重达87.7%。实施了华西能源科技工业园-低排放余热高效节能锅炉产业化项目、节能高效工业泵研发制造基地等11个技术改造项目，推动传统制造向高端装备制造升级。二是抢抓发展机遇。鼓励园区企业积极融入“一带一路”发展战略，园区内华西能源、运机公司、凯茨阀门、长城硬面等40余户企业与“一带一路”沿线国家有贸易往来，涵盖巴基斯坦、泰国、印尼、孟加拉等10余个“一带一路”沿线国家，实现从产品外销到项目出口再到产业输出的梯度转移模式，共签约外贸订单10.2亿美元。三是强化金融支撑。积极探索推进“园保贷”、“科创小微贷”融资新模式，帮助园区跨越信贷门槛、降低融资成本。强化企业“两证”办理工作，累计为企业办理两证55个，可以企业提供7亿元融资抵押。鼓励企业多渠道多层次通过资本市场融资，加快11户上市企业的培育工作，其中茶码头在“新四板”上市，川油科技、天健生物在“新三板”挂牌。
　　
　　（四）高端人才加快集聚
　　
　　一是引进领军人才。制定海内外高端人才引进的吸引政策，在节能环保、装备制造和新材料三大主导产业领域加快引进高层次创新创业人才，在战略性新兴产业、创业投资、知识产业、管理咨询等领域集聚一批由创业投资家领衔的团队，全年通过“固定型”、“顾问型”等各种方式引进“两院”院士、享受国务院特殊津贴的专家、国家“千人计划”人才、国家科技进步奖获得者等高层次顶尖人才10余人。二是完善人才培育机制。利用自贡职业技术学院等多种职业培训平台，开展政企校联合的定制化人才培养，加快征地农民向产业工人、技术人才转化，鼓励企业对员工实施技能再培训。加强与知名高校合作，开展企业家能力素质提升培训。三是优化引才环境。以科技项目为载体培养高端人才，以科技项目建设凝聚高层次人才，关注高端人才的个性化、人性化需求，注重事业留人、情感留人和家庭留人，提供优美的乐居环境，高质量、高品质的公共服务，将高新区打造成为川南地区成家立业、养儿育女、安度晚年的最佳区域。
　　
　　（五）城市功能不断完善
　　
　　一是承载能力显着增强。四大功能区统筹推进，城市骨干路网不断完善，南苑街南延线、汇北路中段等7条道路基本竣工，经三路、南四路等5条道路开工建设，汇园路等一批道路加快建设。二是城市品质不断提升。不断加强大气污染治理，空气质量明显改善。高峰公园新开工建设，全区完成园林绿化工程投资2.5亿元，新增绿地面积29万平方米，人均公园绿地面积提高到14.05平方米，绿化覆盖率达到35.66%。三是城市经济繁荣发展。华商国际城一期项目顺利竣工并于9月26日正式开业，IMAX电影城、奥特莱斯等商贸项目带动南湖片区消费人气不断聚集。引导和支持健康养老、旅游、电子商务以及生产性服务业等现代、新兴业态的发展，本地优秀电商企业不断发展壮大，自贡在线、UU163、茶码头等本土电商平台运营情况良好。
　　
　　二、2016年工作思路
　　
　　（一）2016年工作思路及举措
　　
　　2016年主要预期目标：地区生产总值增长11%，达到295亿元；园区营业收入增长14%，达到770亿元；规模以上工业增加值增长12%，达到168亿元；固定资产投资总额增长12%；计划实施重大项目59个，计划总投资208亿元，年度计划投资37亿元；公共财政预算收入增长10%，达到3.4亿元；城乡居民年人均可支配收入增长9%，突破3.3万元。
　　
　　根据全年工作总体思路和目标，2016年要重点抓好以下四个方面的工作：
　　
　　1.专注产业发展，力促经济平稳增长
　　
　　一是加快产业项目建设。进一步完善委领导联系项目制、项目官员承办制和项目例会制等一批加快项目建设的促进政策，建立健全项目信息互通机制，及时解决项目推进过程中出现的困难和问题，力促项目多开工、快建设和建成投产达产。加快续建项目进度，确保华西科技园等15个重大项目竣工投产，形成生产能力；抓好工业阀门生产制造等32个新开工项目建设。二是持续推动转型升级。主动把自贡高新区的发展与“一带一路”等国家重大战略行动计划统筹起来谋划，以“工业制造2025”、“互联网+”等重大战略机遇促进传统产业转型升级。积极培育战略性新兴产业，着力推进节能、新材料、生物医药等产业的提升发展，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重力争达到35%。三是培育壮大骨干企业。引导和帮助企业不断通过技术创新增强核心竞争力，支持企业不断延伸产品链、产业链，努力培育和壮大关联产品群、企业群，形成优势明显、结构合理的产业体系，增强产业核心竞争力。全年力争新增主营业务收入超10亿元企业1户，主营业务收入超1亿元企业5户，新增规模以上工业企业5户，力争1户企业上市。四是高度重视招商引资。瞄准三次产业的升级方向，积极对接国家产业政策和投资方向，引进一批国际国内知名企业、行业龙头企业特别是中国、世界500强企业，推动高新区产业层次和规模体量再上大台阶。全年计划新引进1亿元以上的重大项目8个，到位市外资金100亿元。
　　
　　2.狠抓创新驱动，努力转变发展方式
　　
　　一是提升企业创新能力。鼓励企业加强企业技术中心、工程技术中心以及博士后工作站等创新平台建设，全年新增企业技术中心3个以上，新增高新技术企业5家。推动企业加大研发投入，加强原始创新、集成创新和引进吸收再创新，在行业关键领域掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和在国内外享受声誉的明星产品。二是实施“创业高新”计划。以国家级创业服务中心为依托，加快出台完善高新区创业政策，践行“创客”等新型创业模式，打造高新区“众创空间”，鼓励社会大众开展创业活动.依托高新区现有的孵化载体，推动浙江大学自贡创新中心等高端人才团队开展项目创业，引导四川理工学院等高校教师、毕业生开展创意创业，鼓励科研院所加快其科研成果的产业化。全年新增孵化企业3户，新增产值1000万元。三是推动科技金融融合发展。积极增加科技创新信贷支持，引导支持政策性银行、商业银行和非银行金融机构不断增加对科技领域的信贷投入，鼓励自贡商业银行、高新区科技支行等探索以贷款和投资相结合的方式支持中小型科技企业发展。
　　
　　3.着力提升品质，不断完善城市功能
　　
　　一是提升城市品质。积极推进南湖生态城和卧龙湖旅游区基础设施建设，新开工建设东五路、经二路北段等11条城市主干道路，南延街南延线、汇北路中段等5条城市道路建成通车，南岸科技新区一环两纵三横道路实现竣工通车。加强生态建设，高峰公园加快建设，力争全年新增绿化面积15万平方米。二是繁荣城市经济。加快实施核心商圈、特色街区建设，各类服务业专业楼宇，实施汇东片区业态调整工程，引进有重大影响的商家、餐饮旗舰店入驻。南湖片区以华商?国际城、泰丰?国贸中心等重大产业项目为依托，加速商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住宿、文教卫生、市政服务等生活性服务业态，以及现代物流业、金融业、软件与信息服务、商务服务等生产性服务业态的引进。三是强化城市管理。启动高新区大数据建设，完善智慧高新公共服务平台，精细化管理维护城市，持续加大大气和水环境综合整治力度，努力营造生态和谐的人居环境。
　　
　　4.倡导科学发展，推动园区品质升级
　　
　　一是推进科技金融协同创新。加大金融对科技创新和成果转化的支持，积极推动和鼓励金融专营机构、风险投资机构、小额货款公司等科技融资性机构和相关中介机构向园区聚集，建立良好的科技金融结合机制，积极搭建科技金融对接平台，引导各类资金向初创型、成长型科技中小企业投入，推动科技金融实现有效对接。二是注重绿色低碳发展。注重能源、资源和土地的节约、集约和循环利用，将有限的园区土地最大程度用于科技和产业发展。继续加大环境保护投入，建立准入机制，高污染高能耗企业一律不安排进园区，严控企业污染物排放量，实现绿色生态发展。三是强化品牌意识。充分发挥国家高新区的品牌优势，将产业特色与国家高新区品牌深入融合，优化高新区形象，建立有效可行的品牌推广机制，利用展会、媒体等多种平台提升自贡高新区的知名度和吸引力。