攀枝花钒钛国家高新区发展现状及“十三五”规划
来源：未知 日期：2016-01-12 点击：次
2015年，攀枝花钒钛高新区紧紧围绕创建国家级高新区、加快推进转型升级的总体目标，坚持“创新引领、产业集聚、人才强区、可持续发展”四大战略，认真贯彻落实创新驱动发展战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，区域的引领、示范、带动作用进一步增强，经济社会发展总体保持平稳健康发展。
2015年 1-11月，高新区实现规上工业总产值356.25亿元，增长3.14%；工业销售收入335.5亿元，同比增长1.84%；固定资产投资35.94亿元； 技改投资9.74亿元；外贸进出口完成1772万美元，增长39.42%；实际利用外资2000万美元；招商引资到位资金83.53亿元；完成6家工业企业升规，高新技术企业新增4家，高新技术产值190.83亿元，占总产值53.56%，专利申请量80件，其中发明专利50件；企业研发投入107360万元，占销售收入3.2%。
（一）全面深化改革，理顺体制机制。
制定出台《关于支持攀枝花钒钛高新技术产业园区“以升促建”的意见》，进一步明确了钒钛高新区的战略定位、发展目标、体制机制。制定出台《攀枝花钒钛高新区鼓励和扶持企业利用多层次资本市场直接融资的补助办法》，充分发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，用政府对创新创业的“小投入”吸引社会资本的“大投入”，帮助企业茁壮成长。草拟了《市委市政府关于支持钒钛高新区科学发展加快发展的实施意见》。坚定不移地推进下属国有企业改革。
（二）以创建促提升，增强创新能力。
升创国家级高新技术开发区取得全面成功。2015年9月，国务院正式批复同意“钒钛高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区”，标志着钒钛高新开发区科技事业和高新技术产业发展进入一个新阶段。攀枝花钒钛科技孵化器顺利升级扩容。继续推行“管委会+公司”的经营模式，增强仁江公司作为高新区总运营商的支撑力和影响力；制定了《攀枝花钒钛科技孵化器有限公司升级扩容实施方案》。自主创新能力和市场竞争力全面提升。全年，组织企业申报专利80项，其中发明专利50项。制定了《四川攀枝花钒钛高新技术产业园区关于申报科技项目资金管理办法（试行）》，组织企业申报省、市科技计划项目和创新项目17项，争取190万元项目资金，成功申报20万元“四川省专利实施与促进专项资金”用于钒钛高新区专利信息综合服务平台建设。组织秉扬科技、朵实机械、东立化工、德铭再生资源、鸿兵钒镍五家企业开展高新技术企业申报和复审工作，其中四家已通过评审和公示。
（三）坚定不移地推进“大众创业、万众创新”。
制定了《钒钛高新区关于深入推进大众创业、万众创新的实施意见（试行）》。搭建木棉创客、半坡创客等新型孵化器载体。依托已建成的国家级钒钛科技孵化器，建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师、职业技术经理人。激励创新创业主体。组织开展钒钛科技孵化器种子资金评审和公示，对钒钛科技孵化器6家入孵企业的220万元种子资金按程序上报钒钛高新区党工委审议通过，以股本金注入和无偿资助的方式激励创新创业主体开展创新创业活动。开展创新创业活动。举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动，组织开展创新创业大赛，与市科知局、市生产力促进中心、攀枝花市大学生科技创业孵化园联合开展第四届创新创业大赛（四川赛区）参赛动员会，组织高新区及孵化器企业报名参加初赛。打造系列创新创业活动品牌，为投资机构与创新创业者提供对接平台。
（四）以招商为抓手，培育创新创业主体。
不断增强招商基础。编制完成《园区耐磨材料与铸件产业发展规划（2015-2024）》《金江大型综合物流园整体规划（2014-2020）》《攀枝花钒钛高新技术产业园区机械制造业发展规划实施意见》。全力推动招商项目。主动对接河北迁安、迁西奥帝爱、福建金飞鱼等投融资集团的对接合作，推动川宏汽车产业园、蓝天特钢钒钛锻件园等项目落地，与北商V谷签订在攀枝花成立迁安北商国际泵阀产业园西南分中心的合作协议，引进宏联万立100万立方工矿废弃物回收利用项目、陕西特谷新能源集中供气项目、3万吨合成通用生物柴油项目。引进九州通医药集团医药物流项目，推进金江1000万吨铁路物流、马店河1000万吨铁路物流、伟经物流园区三大物流项目落地。瞄准重大活动招商。在“2015年中外知名企业四川行”活动中，成功签约5个投资项目，签约金额41.1亿元；参加“第十五届西部博览会”，成功签约6个投资项目，签约金额30亿元。
（五）大力发展科技金融，构建全方位多层次的科技金融服务体系。
积极搭建科技金融服务平台。与成都盈创动力商定战略合作协议，在园区共建盈创动力投融资服务平台攀枝花钒钛高新区工作站；与四川省机械研究设计院达成意向共建四川省装备制造业产业集群“窗口”服务平台。投入财政资金对创新创业的支持和引导，构建多层次金融资本融资市场，通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创新创业。设立1000万元钒钛园区创新创业投资基金。鼓励企业直接上市融资或引进战略投资者。2015年，四川东立科技股份有限公司和攀枝花卓越钒业科技股份有限公司成功挂牌“新三板”。开展科技金融战略合作。与四川发展、太平洋证券、九鼎基金等企业洽谈合作，引进金融战略伙伴，做好科技金融服务体系建设。
（六）吸纳人才，为发展提供人才保障和智力支持。
强化对人才工作的领导和保障。一是成立了园区人才工作领导小组，定期召开党工委会研究部署人才工作。二是将人才工作经费纳入了财政预算，逐步加大投入，为园区人才工作提供了经费保障。探索“政院企”合作平台，为企业柔性引进人才。围绕“三角梅高新技术产业园”项目，积极探索“政院企”合作方式，由园区管委会牵头，以地景园艺公司为主体，与中国热科院相关研究所签订合作协议，明确引智需求、“院企”合作或以专家身份开展合作的模式，为三角梅高新技术产业园项目提供有力的专业技术支持和人才保障。继续开展领军人才队伍建设工作，申报了1名国家“千人计划”和1名省级“千人计划”项目，申报了8项领军型创新创业项目。创新人才引进和培养方式。积极推行仁江公司、金江镇、管委会干部打破身份限制交叉任职试点，为园区人才提供了更多的选择机会和上升通道。近两年来累计引进高层次管理人才7名，专业技术人才9名，改善了仁江公司的人才结构。
（七）科学谋划，全力做好产业布局。
按照高新区总体战略定位，科学做好“十三五”规划，按照“产业集聚发展、园区功能分区”的基本原则，打造“一核三区四园”的总体空间格局，形成联动发展、生态集约的开放式发展空间。钒钛高新区规划面积45平方公里（实际管辖面积78平方公里），包括公告面积3.16平方公里的核心区和在技术、产业、服务等层面扩散到周边的拓展区。在高新区实际管辖范围内构筑“一核三区四园”的空间格局，打造集科研孵化、产业发展、生态宜居等功能于一体的现代化钒钛科技新城。
二、“十三五”时期奋斗目标及发展思路
（一）指导思想。
主动适应经济发展新常态，坚持以全面科学发展为主题，以稳中求进为工作总基调，以工业为主导和钒钛为主业，以深化改革为动力，以创新驱动为引领，以转型发展为主线，进一步放大优势、突出特色，创新循环延伸钒钛产业链条，着力培育生产性服务业，打造区域物流中心，促进三产融合发展，努力提升发展质量，做大经济总量，加快把高新区建设成为宜居、宜业、宜游、宜创的产业之区、创新之区、生活之区、绿色之区。
（二）发展目标。
到2020年，生产总值1000亿元，营业总收入900亿元，高新技术产业产值占工业总产值比重的65%以上；工业增加值率达到35%以上；高新技术企业数量达到50家以上。依托含钒钛钢铁原料及生产工艺优势，大力发展含钒钛耐磨机械铸造等优势产业。以钒钛能源材料、生物材料为切入点，大力发展钒电池和太阳能应用示范、设备制造等新兴产业，积极培育食品、保健、医疗等生物产业。围绕打造“中国钒钛之都”目标，构建“以钒钛产业为特色支柱，以金属新材料、节能环保等新兴产业为战略支撑。强化以城市主导产业发展为支撑，最终形成以区县拓展为补充的 “一核引领、五业集聚、四区辐射”的生产性服务业总体发展格局。加大科技创新投入，提高研究开发经费支出占地区生产总值比重、每万人发明专利拥有量。
三、2016年工作安排
（一）稳经济，做强工业产业。
一是健全工作机制。强化重大项目领导责任制、重大项目月例会制、重大项目现场办公制，落实钒钛高新区经济推进工作领导小组工作情况，二是争取政策落地。认真研究国家级高新区独有的政策支持，充分挖掘相关优惠政策，为企业争取更多政策性补助，帮助企业恢复生产。三是推进项目落地。四是创新招商引资。利用攀西战略资源创新开发试验区和国家级开发区的平台，增强招商竞争力，重点围绕钒钛（钛白粉深加工、钛金属、钛合金及其制品）、钒钛机械制造（汽车零部件）及相关配套补链产业、循环经济节能产业、现代服务业和生态产业进行专业化招商。
（二）调结构，实现多元发展。
扩展产业链条，研究出台《钒钛机械深加工发展规划》等几个专业规划和方案，开拓钒钛新材料、低微合金铸造零配件及总装、新能源汽车配件及储能电池、新能源利用与设备、节能环保及循环经济利用与设备等新型产业。利用辖区资源、交通优势，推动生态园区建设。加快城镇建设，推进产城融合。加快综合性物流园区打造，建设金江物流新城，提升综合服务能力，推动园区发展。
（三）求创新，注重驱动引领。
一是继续推进高新技术企业申报工作，力争全年完成组织指导不少于2家企业成功申报国家高新技术企业的任务。二是强力推进知识产权专利申报工作，组织开展知识产权专题培训，力争全年完成申报各类专利不少于120件，其中发明专利不少于20件的目标任务。三是继续组织高新区内企业积极申报省、市各部门科技计划项目和创新项目，积极争取各级各类科技资金500万元以上。四是继续加强国家级科技孵化器建设工作，完善科技孵化器体制机制，加强公共服务体系建设；推进干热河谷农业科技孵化器申报工作。
