10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，作为“十三五”规划建议三个最核心的内容之一，这是指导“十三五”期间中国发展的新的“思想灵魂”。
　　
　　11月25日至26日，中共广东省委十一届五次全会在广州召开。会议表决通过了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
　　
　　清远市委书记葛长伟强调，贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届五次全会精神，最重要的任务就是切实贯彻五大发展理念，认真编制全市“十三五”规划。
　　
　　清远提出，要科学编制“十三五”规划，切实增强规划的前瞻性、针对性和可操作性。科学确定总体思路，合理制定指标体系，牢固树立问题导向，加强规划衔接，坚持“一张蓝图画到底”。“十三五”时期清远发展要做到“五个确保”，即确保全面建成小康社会的目标如期完成，确保结构转型、动力转换取得实质性进展，确保全面深化改革在重点领域和关键环节取得重大成果，确保主体功能区规划得到实实在在的落实，确保在粤东西北振兴发展中走在前列。
　　
　　五大理念引领发展行动
　　
　　“坚持用新的理念引领发展行动，始终保持正确的发展方向。要准确把握五大发展理念的精神实质和丰富内涵，并以此为主线对清远‘十三五’时期经济社会发展谋篇布局，不断提升发展质量。”葛长伟说。
　　
　　在创新发展上，清远以高新区“以升促建”为契机，深入实施创新驱动发展战略，加速形成大众创业、万众创新的良好局面。
　　
　　作为全市创新创业的主阵地，清远高新区坚持以科技创新为引领，以项目建设为龙头，在“以升促建”的过程中实现了创新能力、综合实力的大幅提升。今年9月29日，经国务院批准，清远高新区正式升级为国家高新区，成为粤北地区首个国家高新区。
　　
　　“成功升级国家高新区之后，清远高新区将站在更高层次谋划发展，开启了清远市实施创新驱动发展战略的新篇章，为清远市谋划‘十三五’时期经济社会发展增添了信心和动力。”葛长伟说。