制造业作为国民经济的核心支柱，是立国之本、强国之基，其高质量发展更是推进新型工业化的重要基石。习近平总书记强调，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。加快推进制造业高质量发展和新型工业化，既是实现中国式现代化的必然要求，也是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑，更是构建大国竞争优势的迫切需要。

近年来，怀化市积极融入“一带一路”建设、西部陆海新通道、中部地区崛起、“三高四新”等国家和省级战略，深入实施“五新四城”发展战略，始终将高质量发展作为首要任务，大力发展先进制造业。在“十四五”期间，该市制造业增加值年均增长12.5%，工业对GDP贡献率达41.75%，制造业占GDP比重提升至21.5%。与此同时，怀化高标准建设一流国际陆港，成功开拓7条跨境国际物流大通道，链接全球63个国家和地区，近四年年均引进重大产业项目超220个，培育高新技术企业569家，中小微工业企业数量突破7000家。这座曾经的武陵山特殊贫困区城市，正加速向制造业高地与开放高地蝶变，奋力蹚出一条以新质生产力赋能新型工业化的“凤凰涅槃”之路。 

图1专题座谈会现场

为进一步推动先进制造业高质量发展，加快制造强市建设进程，8月12日，中共怀化市委组织召开“十五五”时期先进制造业发展专题座谈会。中国高新技术产业经济研究院院长李文辉、中国科学院科技战略咨询研究院研究员赵作权、中国电子信息产业发展研究院二级研究员曹方等专家受邀出席会议。各产业链办公室负责人、链主企业负责人，以及市委办、市政府办、市工信局、市科技局等市直部门主要负责同志参加会议，怀化市委书记许忠建主持会议。会上，市工信局首先汇报了怀化市“十五五”先进制造业发展的基本思路，随后与会企业家代表、省人大代表、省政协委员先后发言，就产业发展提出建设性意见建议。

中国高新技术产业经济研究院院长李文辉在会上提出，“十五五”时期怀化市发展先进制造业需厘清长板、短板、新板三大发展维度，核心在于明确发展方位、抢抓战略机遇、争取重大项目。他重点从三方面建言：一是把握政策导向，找准发力点，通过开展先进制造业集群建设获取政策支持，拓展发展空间；二是推动存量转化增量，培育产业新支柱，依托怀化矿产、森林、水能资源丰富的“三多”优势（全国重点水电基地主体地区），将“转型升级”与“特色发展”作为提升产业显示度的关键路径，在现有“5+10”现代化产业体系基础上进一步优化整合；三是立足国际化视野，塑造开放新优势，充分发挥国际陆港枢纽作用，依托湖南唯一西部陆海新通道节点城市和东盟货运集结中心地位，放大枢纽经济能级，打造产贸融合发展示范区。数据显示，西部陆海新通道70%的货物经怀化发往东盟，2024年怀化国际陆港开行班列达1009列，中老班列数量居中部地区首位。

会议最后，怀化市委书记许忠建对专家团队的支持表示衷心感谢。他强调，“十五五”期间要进一步理清发展思路，将因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持以科技创新为引领，全面推进传统产业转型升级，大力发展新兴产业，积极谋划布局未来产业。许忠建要求规划编制组认真吸收李文辉等专家及与会部门负责人的宝贵意见，高标准做好先进制造业“十五五”规划编制工作，确保规划全面科学、务实可行，为怀化建设先进制造业强市提供行动指南。