9月21日至9月30日，受怀化市工业和信息化局邀请，中国高新技术产业经济研究院调研组赴怀化市开展新型工业化发展专题调研，旨在为高质量编制《怀化市“十五五”新型工业化发展规划（2026—2030年）》提供前瞻性研究与智力支撑。市工信局组织召开专题座谈会，主要负责同志陪同调研组深入全市15个县（市、区）及重点企业进行实地调研。此次调研全面启动了怀化市“十五五”新型工业化发展规划的编制工作，按下了怀化“工业立市、制造强市”建设的加速键，标志着怀化正以战略视野谋划未来五年工业经济高质量发展的新篇章。

9月22日上午，怀化市“十五五”新型工业化规划编制座谈会在市工信局召开，怀化市工信局党组副书记、副局长肖明主持会议，局领导班子及各相关科室负责人参会。座谈会上，肖明局长对我院调研组一行表示热烈欢迎，并指出此项工作是贯彻落实市委、市政府决策部署，推动怀化市新型工业化迈上新台阶、塑造新发展优势的关键布局，事关怀化未来五年发展全局，意义重大，需集思广益、凝聚共识，扎实做好规划前期基础工作，确保调研团队全面、深入了解怀化市工业发展的现实基础、潜力与长远构想。

随后，肖明局长系统介绍了“十四五”期间怀化市先进制造业发展成效与“十五五”时期的初步规划思路。近年来，怀化市坚定不移实施“五新四城”战略，聚焦“5+10”现代化产业体系构建，聚力发展绿色矿业、箱包皮具、生物基新材料、电子信息、机械装备、新能源及其装备、竹业、中医药、食品加工等十大产业链，产业集聚态势初显。全市规模以上工业企业已达1090家。怀化国际陆港建设高标准推进，成功开拓7条跨境国际物流大通道，业务辐射63个国家，内陆腹地加速变身开放前沿。借力2024年全球湘商大会等平台，全市引进10亿元以上重大项目及“三类500强”项目百余个，招商引资成果丰硕，发展动能持续增强。持续推进“五好园区”建设，科学确定各县市区园区“两主一特”或“一主一特”产业定位，推动园区专业化、差异化、特色化发展取得实效。“智赋千企”行动深入实施，企业智能化改造、数字化转型步伐加快。肖明局长强调，未来需长期坚持“抢抓重大机遇，深度融入区域战略”、“发挥比较优势，大力发展实体经济”、“聚焦链式发展，系统构建产业生态”、“突出项目建设，全面提升产业能级”等行之有效的经验做法，为“十五五”发展奠定坚实基础。

听取情况介绍后，我院规划所副所长宋晶晶表示，怀化市近年来立足区位交通优势和资源禀赋，深入实施“五新四城”战略，以怀化国际陆港建设为引擎，推动内陆地区改革开放迈出坚实步伐。从构建“5+10”现代产业体系到培育七大先进制造业产业链，从建设“五好园区”到实施“智赋千企”，怀化在产业承接、动能培育、开放发展等方面形成了自身特色，展现出后发赶超的强劲势头。国际陆港的物流通道优势正加速转化为产业集聚优势，为箱包皮具、机械装备等特色产业打通了出海新通道，也为新材料、新能源等新兴产业拓展了发展新空间。怀化在推动湘鄂赣桂黔毗邻区域协同发展中的作用日益凸显，其探索实践对于中部地区依托内陆开放平台推动新型工业化具有重要借鉴意义。 

图1 怀化市“十五五”新型工业化规划编制座谈会现场

在随后8天的密集调研中，我院调研组分别走访了怀化高新区、怀化国际陆港经开区、鹤城区、中方县、芷江县、沅陵县等15个县（市、区），实地考察了恒光科技、领高新材料、补天健康、享同实业、家天天、东方电气等44家代表性企业及重点项目，并组织召开了15场覆盖各区域、各产业链的重点企业及机构座谈会。调研范围广泛涉及绿色矿业、竹业、中医药、箱包皮具、机械装备、生物基新材料、新能源及其装备、电子信息等多个特色优势产业及新兴领域。通过深入一线的走访交流，我院调研组切身感受到了怀化市产业发展的活力、园区建设的成效以及企业创新的决心，对怀化市依托国际陆港优势，推动产业转型升级、培育特色产业集群的实践有了更深刻、更立体的认识。 

图2 调研组在怀化国际陆港经开区考察

通过此次调研，我院调研组对怀化市立足资源禀赋和区位优势，积极培育特色产业、构建现代化产业体系的努力与进展留下了深刻印象。编制“十五五”新型工业化规划，是怀化市把握发展机遇、应对区域竞争、实现工业经济跨越式发展的战略举措。展望“十五五”，怀化市有望在进一步明确主攻方向、优化产业布局、强化创新驱动、深化开放合作等方面取得更大突破，为中部地区崛起和湖南省打造国家重要先进制造业高地贡献怀化力量。双方均期待以此次规划编制为起点，建立更广泛的长期合作关系，共同助力怀化区域经济高质量发展迈上新台阶。