如今，教育领域“十五五”规划编制工作已经全面展开。

教育部发展规划司、综合改革司等负责人，在中国教育发展战略学会近期召开的教育事业“十五五”规划研讨会上做了专题报告，强调了“十五五”教育发展规划的重要意义，分享了高校应当在“十五五”期间深化教育综合改革，持续强化教育对科技和人才的支撑作用的见解。

目前，我们尚未发现省教育厅等教育主管部门层面，对高校“十五五”规划提出的指导性文件或政策。但结合“十四五”规划重点及部分省份已公开的规划调整方向，可梳理出以下与“十五五”规划相关的政策趋势和重点内容：

突出数字化与产教融合：浙江省“十四五”规划提出推进“教育数字化改革”，重庆市规划明确建设“智慧教育新生态”，未来可能进一步强化人工智能、大数据等技术在高等教育治理中的应用。

类型差异化发展：浙江、重庆等地强调分类建设高水平大学（如研究型、应用型、职业技术型），未来可能细化分类评价标准，避免同质化竞争。

拔尖创新人才培养：教育部“十四五”规划强调“基础学科拔尖学生培养计划”，未来可能扩大实施范围，完善本硕博贯通培养机制。

在调研了30余所高校“十四五”规划的编制和实施情况后，华中科技大学原党委副书记刘献君撰文并建议，高校可以从深刻认识战略规划、精准分析学校环境动态、创新规划研制范式、实施战略闭环管理等四个方面入手，做好“十五五”规划编制工作。

例如，对于战略规划的深刻认识，其意义在于大学管理者将之与学校的质量提升和长远发展紧密相关。例如，华中科技大学（前身为华中工学院）从1956年制定《华中工学院1956—1960年综合规划》起，通过三阶段规划实现了跨越发展，从一所默默无闻的大学，发展为在国内外具有重大影响、位居国内前列的优质大学。

正如前文所述，分析学校环境动态也是各所高校在现阶段提出的重要工作。值得注意的是，对于内外部环境的分析在“十五五”规划编制上，尤为重要。中央“十四五”“十五五”规划总体思路研究课题组主要成员，清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，“跟‘十四五’相比，‘十五五’最大的变化就是在规划编制阶段，国际环境发生了比较重大的变化，挑战和不利因素明显增多。”在国际环境上，世界进入新的动荡变革期，百年变局加速演进，不确定性陡增；从国内环境看，将持续面临有效需求不足，短期问题和中长期结构性问题交织。

高校的办学定位、发展目标与国家发展息息相关。对于“双一流”高校等高水平研究型大学，需重点关注国家战略需求、高等教育强国建设目标、中国式现代化建设等。而地方应用型高校则应着重把握区域社会经济文化发展脉络、人口出生率变化趋势，以及应用型人才培养的实际需求等关键点。

高校规划研制还需突破传统范式，构建创新机制，摒弃“高、大、空”倾向的目标，转向具体可测、有限聚焦的量化指标。同时，要构建“制定-执行-评估-调整”的完整链条，实现规划编制与实施监督相结合，做好战略绩效的常态化监测机制，及时校准偏差，形成“规划引领实施、实施反馈规划”的良性互动，最终实现战略管理的持续优化。