科学合理谋划产业布局
科学合理谋划产业布局
来源:中国高新院 achie.org 日期:2020-08-24 点击:次
日前,《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》出台。《决定》擘画了我省未来15年的现代化产业发展蓝图,以5年为一阶段,分三步重点培育先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业5大万亿级支柱产业和绿色能源产业、数字经济产业等8大千亿级优势产业,加快建设现代化产业体系,为加快云南建设成为现代化经济强省提供重要支撑、打下坚实基础。
宏图激荡人心、伟业催人奋进。但把蓝图从纸面落实到地面,还需科学谋划、步履坚实,严格遵循经济发展规律,准确把握产业发展特点和各地发展实际,科学合理谋划产业发展布局。
一是要以整体观念、全局眼光高位谋划,形成错位发展、相互支撑的产业格局。“云南只有一个景区,这个景区叫云南。”实践已经证明,这一整体理念从根本上促进了云南旅游的转型升级,为我省旅游文化产业现代化发展注入了新的强劲动力。就现代化产业发展而言,也应将云南看作一个经济体,一体规划、一体推进,一体提升发展能力和水平。要做到这一点,关键在于高位规划、高位统筹,发力的各方要具备大局观念和“一盘棋”思维,州市的产业规划要服从省级规划,区县的产业规划要以省级、州市规划为前提,确保上层的意图和打算一杆子插到底,直接在基层产业园区生根发芽、茁壮成长。
二是要以系统思维、辩证理念精准布局,培育上下一体、相互呼应的产业集群。现代产业体系分工越来越细、专业程度越来越高,一家公司从头到尾包揽产品所有零部件生产的情况没有必要,也很难实现。但这并不意味着我们只能在一个地方布置一种零部件生产企业,而是要强化系统思维,树立全产业链意识,找准穴位,像扎针一样把企业扎在产业链上、把产业链扎在地方上,形成地方优势产业集群。这种做法从企业角度看能有效降低成本,形成品牌效应;从地方的角度看,则是增加产业带动力、影响力、辐射力的大手笔,对于围绕产业链布局人才链、资金链、政策链,促进地方提升经济社会整体发展水平大有好处。
对于企业而言,须知一哄而上常常导致多输,合作互补才能共生共赢。我省的高原特色现代农业特色显著、颇有声名,但一些地方常常会出现产品参差不齐、整体价格下降的问题,这就是不会合作、合作不好的恶果。事实上,水果、蔬菜、鲜花、药材,这些门类任何一个都是一条优质的产业链,各个环节都具有广阔的开发投资空间。只有各个环节有序合作、良性合作,才能整体增进产业链的竞争力,反过来为各个环节提供最大化的效益。