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沈阳加快转型升级创建中国制造2025国家级示范区
来源：未知 日期：2018-03-13 点击：次
12月28日召开的中共沈阳市委十三届六次全体会议暨市委经济工作会议，提出了明年工作总体要求，明确加快转型升级、深化改革创新、提升城市品质、保障改善民生等各项重点工作，转型升级成为城市发展重中之重。“抓项目稳增长、建园区强实力、优结构促升级”三大方略，是在深刻洞悉沈阳产业发展基础上提出的重大举措。
实现产业转型升级，要以供给侧结构改革为主线，积极推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进制造业在产品结构、生产方式、营销模式创新升级，实现“存量变革”，全力打造“中国制造2025”试点示范城市。进一步强化“项目为王”意识，扩大有效投资，积极调度推进1000个亿元以上项目，全力打造12个千亿元产业链，培育消费热点，抓好外贸出口，强化创新驱动发展，强力推进军民融合，加快自主创新示范区建设，突出企业创新主体地位等。
转型升级是明年沈阳经济工作重点，也是沈阳全面振兴的一个突破口。惟如此，才能推动沈阳经济实现质量变革、效率变革、动力变革，实现沈阳城市全面、健康、快速发展。
推动质量变革
让装备制造业向“智造”迈进
12月28日，市经信委相关负责人介绍，2018年，沈阳市要全力争创“中国制造2025”国家级示范区。围绕构建先进装备产业体系和产业协同创新体系，实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、高端装备创新工程，推动互联网+先进制造，推动质量变革、效率变革、动力变革，助推制造强市建设。
具体举措方面，一是推动制造业高端化、智能化、服务化。加快发展新型研发机构，力争150个项目列入省企业技术创新重点项目计划。实施“五十百千万”工程，建设5个工业智能化创新平台，建设10个4.0级智能工厂，实施100个有标志性智能生产线的试点项目，推动1000个中小企业上“云”、用“云”，全年接受精益管理、智能化培训的不少于10000人次。二是培育新兴产业，在新能源汽车、IC装备、机器人、无人机领域实现新突破。三是以建设国家自主创新示范区为抓手，打造区域协同创新体系。四是加快传统产业升级，使重型成套装备等传统产业焕发生机。五是推进军民融合深度发展，创建军民融合示范区。六是加快深化国资国企改革，推动机床等12户重点企业改革取得新突破。七是加快发展生产性服务业和服务型制造，抓好东北区域金融中心建设。
推进制造业协同创新发展
沈阳市将加快制造业创新中心建设，围绕机器人等重点领域的行业共性技术需求，将分散在企业、科研院所、高校的创新资源汇聚整合，加快形成以国家机器人制造业创新中心和多家省级制造业创新中心为核心的多层次、网络化制造业创新体系。
继续组织实施科技创新“1123”工程，以关键共性技术和重大产业创新技术为核心，实施100项重大研发项目、100项重大成果转化项目、200户高新技术企业和300户科技“小巨人”企业培育工程，加快科技成果转化。鼓励设立天使投资、风险基金等创投资本。围绕我市培育发展战略性新兴产业、推进重大项目和产业集群等，鼓励以企业为主导，继续建设联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新联盟。鼓励企业建设各级工程实验室、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室，工程技术研究中心等创新载体。
拥抱互联网让制造变“智造”
促进制造业与互联网融合发展，打造以大数据集聚发展为主体，工业转型需求为导向，增值创新为目标的工业大数据应用生态体系。继续推进建设沈鼓云、沈阳机床iSESOL工业云、格微工业云、无距无人机大数据平台等10个工业大数据公共服务平台，以大数据应用引领互联网与制造业融合发展。重点推进高档数控机床和机器人、电子信息、航空航天、电力装备、高性能医疗器械、环保装备、节能及新能源汽车等领域智能成套装备的研制与应用。鼓励引导装备制造业企业开展基于智能制造标准、核心支撑软件、工业互联网基础与信息安全系统的关键技术装备和先进制造工艺的集成开发，培育一批智能制造系统集成企业。
努力实现新能源汽车
全产业链发展
2018年，沈阳市将制定实施扩大新能源汽车应用的意见，推进国创、洁蓝德等项目建设和银隆、孚能等项目落户，新能源汽车产能争取达到10万辆。利用科技创新专项资金对从智能化、新能源汽车和车联网等方向实现汽车产品升级的项目进行支持，利用产业集群专项资金对汽车产业服务平台建设进行支持。充分运用大数据管理和云计算等现代化手段，以华晨宝马新工厂为样板，逐步在行业内推广智能化工厂。以华晨宝马、华晨汽车、沈阳五洲龙、沈阳华龙及东软集团等骨干企业为依托，重点进行驾驶辅助系统、短时自动驾驶智能汽车、互联网汽车、纯电驱动汽车、混合动力汽车及关键零部件的研发和生产，逐步形成集研发、制造、试验、示范运行和服务于一体的智能与新能源汽车全产业链。
市地税局：全面提高税务营商环境建设水平
2017年，沈阳市地税局坚持将绩效管理作为狠抓工作落实、提升工作质效、推动工作创新的重要手段，坚持与各项税收工作密切联系，形成“重点明确、权责明晰、过程监督”的绩效管理工作新模式。
12月28日，沈阳市地税局党组书记、局长曲放表示，明年市地税局将以党的十九大精神为指引，深入落实中共沈阳市委十三届六次全体会议暨市委经济工作会议精神，大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神，“以提升纳税人满意度为出发点，以‘放管服’改革为重点，积极推出构建‘亲’‘清’新型政商关系的新举措，全面提升税务营商环境建设水平。”
曲放表示，在2018年，市地税局将着力做好六方面工作，打造国际化营商环境。一是全面落实各项税费优惠政策。让更多纳税人享受到税收红利的同时，全力完成税费收入任务。二是全面推广“一窗一人一机”通办国地税业务模式，全面推行“一窗受理、内部流转、限时办结”办税新模式，确保覆盖面达到100%。三是全面规范办税事项。市地税局对税务机关依职权开展的302项业务事项予以明确和规范，重点解决纳税人申请办理涉税事项过程中存在的办税地点和时间不统一、要件不规范、业务操作流程复杂等问题。四是全面推广“同城通办”业务。在明年3月正式在全市范围内实现6大类229项地税“同城通办”业务的跨区域办理，逐步实现国地税“同城通办”业务跨区域跨部门的联合办理。五是提升自贸区纳税服务区建设水平。市地税认真落实《自贸区税收工作实施方案》，进一步明确12项自贸区税收服务措施，树立自贸区服务品牌。六是推行办税事项限时办结。全面推行商品房缴纳契税即时办结、当天出证。实行办税“最多跑一次”制度。
新能源汽车、智能机器人：
面向未来的“双子星”布局
“中共沈阳市委十三届六次全体会议暨市委经济工作会议为明年规划了发展蓝图，提出建设新能源汽车、建设智能机器人城、无人机产业园等项目建设。这面向未来的布局，对沈阳带来了将是非常积极而深远的影响。”12月28日，沈阳新松机器人自动化有限公司总裁曲道奎向记者表示。
2017年，沈阳新能源汽车发展驶向快速发展轨道。10月，华晨宝马沈阳动力电池中心揭幕，展示了其发展未来新能源汽车决心。11月17日，华晨宝马5系插混版电动车首发，让决心成为现实。而“重点发展低温环境下启动和充放电池能耗的智能化新能源乘用车和专用车，加快开展动力电池研发设计。到2018年新能源汽车产能达到10万辆，2020年达到20万辆，力争建设成东北地区领先、创新能力强、产业功能完善、智能互联产业发展生态。”这份即将面世发展新能源汽车规划，突出了沈阳建设新能源汽车坚强意志。
与此同时，在浑南以新松机器人为主体的建设智能机器人城规划正在紧锣密鼓地筹划之中。汇聚世界智能制造资源，打造世界级的智能机器人城成了沈阳抢占产业世界高地的重要选择。
新能源汽车、智能机器人城，是2018年沈阳项目建设核心内容之一。全会提出加快转型升级步伐，推动实体经济大发展。抓项目稳增长，进一步强化“项目为王”意识，并对项目建设细化并落实到各区县(市)、开发区(园区)和各部门；推动联东U谷铁西产业综合体、华晨宝马X3系列等续建项目6月底前100%复工，推动米其林轮轮胎扩产、华晨雷诺整车、沈阳无人机产业园等新项目明年9月底开工。”
强化“项目为王”意识
建立“三个一”招商政策体系
“2017年，市外经贸局组织策划市级国内外招商活动25次，洽谈重点项目189个，对接重点企业289家。2018年将进一步强化‘项目为王’意识，继续加大招商引资工作力度。”市外经贸局相关负责人表示，明年将建立沈阳市“三个一”的招商政策体系，聚焦重大项目，完善招商引资项目储备库，力争引进10个世界500强项目，10个国内500强项目。
通过“请进来”和“走出去”结合，抓好重大招商活动，利用“三引三回”、中国沈阳投资贸易洽谈对接会等招商平台，积极洽谈和推进重大项目。抓好园区建设，积极推动国家级和省级开发区以及中德高端装备制造产业园、沈阳自贸片区等重点园区建设，实施满园扩园行动，不断延伸产业链条。围绕我市重点产业，组织开展产业链招商，着重吸引外资投向沈阳重点产业和新兴产业，从根本上提升产业层级，增强发展后劲。
418项展会培育沈城消费新热点
为深入贯彻中共沈阳市委十三届六次全体会议暨市委经济工作会议精神，沈阳市服务业委员会将下大力气做好2018年的招展引会工作，培育沈城消费新热点。
今年11月3日，沈阳市服务业委员会会同市外办、市贸促会共同举办的“国际知名组展商沈阳行”论坛活动，得到业界的广泛认可。今年9月18-21日“厦门国际投资贸易洽谈会”期间，沈阳协同抚顺、本溪、营口、辽阳4市，同期举办“沈阳经济区名优产品(厦门)展示交易会”，展会现场意向签约额超过50亿元人民币；组织近40家企业组团参加2017北京“京交会”、2017厦门“工博会”和“北京市支援合作地区特色产品展销会”等会展活动；组织盛京特色食品(北京)展洽会，48家企业携200余种特色食品参展参会。
来自沈阳市服务业委员会数据显示，2017年，全市共举办各类会展活动418项，同比增长10%；实现展览面积438万平方米，同比增长12.9%；意向交易额2750亿元，同比增长10%。
市服务业委员会负责同志表示，2018年，沈阳将继续积极推进与北京、厦门两市对口合作。目前沈阳重点会展活动服务保障工作机制已经初步形成，展览业改革发展思路更加明晰，资金扶持更加精准及时，这些措施为进一步培育新兴消费热点，激发消费潜力，做大会展业规模、做强品牌、优化空间奠定了坚实基础。
市工商局：谋划明年五大工作重点
2017年，沈阳市工商部门推行了个体工商户、个人独资企业实施“口头申请、当场取照”登记模式，让企业在多个工商办事项目上实现了“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”，企业办事制度性成本不断降低；实施了“多证合一”登记制度，并实行“一表申请、一窗受理、远程备案、一网归集”的登记流程，真正实现“让信息多跑路、让企业少跑腿”。营业执照网上申请，受理、审查、发照和存档均在内网进行，为企业提供了登记管理规范化、信息化、智能化、便利化的服务。
沈阳市工商局局长方铁林表示，2018年是贯彻落实“十三五”市场监管规划的关键之年，市工商局将以中共沈阳市委十三届六次全会精神为指导，系统谋划明年五大工作重点。“一是持续推进工商登记制度改革，推进企业登记全程电子化，深化落实‘多证合一’和‘一照一码’改革，以‘减证’推动‘简政’，同时支持辽宁自贸区沈阳片区开展‘证照分离’改革试点工作，做好‘双告知’‘双随机’‘双公示’工作。二是努力为营造公平竞争的市场环境。推进‘双随机一公开’监管机制，深入开展涉企信息归集和联合惩戒，与全市跨部门联合执法平台实现‘一家企业、一次全查’。三是着力营造安全放心的消费环境，加大流通领域监管执法力度，严厉查处损害消费者合法权益行为。四是为小微企业创造良好发展环境。以‘创新文明诚信个体工商户’评选方式，帮助小微企业贷款融资。五是营造风清气正的政务环境。”
