近日，彭州正式印发《彭州市“十四五”绿色转型发展规划》（以下简称《规划》），《规划》提出，“十四五”期间，将紧彭州处于“城市发展战略关键期、产业发展转型培育期、城乡建设快速推进期”的基本实际，坚持增长与转型良性互动、发展与保护相得益彰，构建绿色发展空间格局，推进产业发展、生活方式绿色转型，完善发展机制，进一步筑牢成都北部生态屏障，构建生态文明新景观，推动立体山水公园城市生态价值和城市魅力充分彰显，奋力建设低碳环保“未来城”。

 

　　规划目标明确了

 

　　到2025年的总体目标

 

　　及到2030年的远景目标

 

　　2025年发展目标

 

　　到2025年，推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活，牵引形成节约资源、低碳循环、保护环境的生产方式、空间格局、生活方式、发展机制，加快建设成都市绿色低碳高质量发展的县域样板。

 

　　01绿色低碳循环发展经济体系初具雏形

 

　　工业绿色低碳转型取得有效进展，依托川西气田清洁低碳安全高效的能源体系逐步建立，传统产业实现转型升级，以氢能、锂电等为代表的绿色低碳产业优势逐步彰显；农业可持续发展基础持续夯实，建成成渝地区“菜篮子”保供基地和农副产品贸易集散中心；天府蔬香林盘聚落魅力呈现，打造形成成都都市圈北部旅游集散中心和国际山地旅游目的地。推动产业数字化、绿色化水平全面改善，资源利用效率显著提升、绿色发展活力持续迸发，绿色低碳循环发展经济体系初具雏形。

 

　　02可持续发展的空间格局基本确立

 

　　国土空间开发利用保护全面优化，形成“两山两环两网六片”的国土空间保护格局和“一轴一带两核五片N个中心村”的城乡融合发展空间格局，实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效，形成与城市绿色低碳、可持续发展相适应的全域格局。

 

　　03绿色生活理念深入人心

 

　　▲农村供水PPP项目

 

　　深入实施绿色生活创建行动，推进生态文明主流价值观得到广泛认同。供排水以及垃圾分类等城市环境基础设施更加完善，绿色消费意愿充分激发，节约适度、绿色低碳的生活方式深入人心，建成成都都市圈北部高品质生活宜居地。

 

　　04绿色发展制度保障更加完善

 

　　生态文明体制改革取得突破性进展，生态文明建设目标责任全面落实，政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系基本形成，立体山水公园城市生态价值转化成效逐步彰显，绿色发展治理能力现代化水平显著提升。

 

　　2035年远景展望

 

　　到2035年，全市绿色转型发展迈上新台阶，践行新发展理念的立体山水公园城市全面建成。人城境业和谐统一的大美空间形态全面呈现，生产方式、空间格局、生活方式、发展机制完成绿色转型，全面建成高质量发展的绿色低碳循环发展经济体系，与基本实现社会主义现代化相适应的城市绿色治理体系建设取得重大成果，低碳环保成为城市发展的突出优势，建成人与自然和谐共生的生态典范，推动建设践行新发展理念的公园城市示范区的“立体山水篇章”鲜明展现，稳步迈向碳中和目标。

 

　　《规划》紧扣生产方式、空间格局、生活方式、发展机制绿色转型，立足彭州实际，提出了各领域转型发展的具体实施路径。

 

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　　坚持生态文明优先

 

　　促进高效生态农业发展

 

　　《规划》提出，“十四五”期间，彭州将全面建成成渝地区“菜篮子”保供基地，加强耕地保护与质量建设，夯实农业可持续发展的基础，强化农业面源污染防治，改善产地环境质量，推进农业全产业链绿色转型。围绕实施耕地质量保护提升行动、强化农业面源污染防控治理、推进农业全产业链绿色转型提出具体路径。

 

　　聚焦工业转型升级

 

　　实现制造业高质量发展

 

　　《规划》提出，“十四五”期间，彭州将以重点产业链及重点细分领域为突破口，着力培育发展氢能产业、锂电产业两大绿色低碳优势产业，推动石化、水泥、家纺等传统工业绿色转型，夯实新型材料、医药大健康、航空动力等新兴产业支撑，加快园区循环化改造，大力推进绿色低碳技术和产品研发、示范和推广应用，推动产业绿色低碳转型发展。围绕培育发展绿色低碳优势产业、推动传统产业绿色低碳升级、夯实新兴产业绿色发展基础、全面推行绿色低碳生产方式、促进绿色创新技术研发应用提出具体路径。

 

　　适应新经济新业态

 

　　推动服务业绿色化发展

 

　　《规划》提出，“十四五”期间，彭州将以生态“底色”描绘发展“绿色”，落实公园城市的乡村表达，促进“旅游+”深度融合，持续打响“龙门雪山下•七星耀湔江”旅游品牌。坚持高端化与专业化发展路径，构建“两大先导型产业+三大支柱型产业+两大成长型产业+新经济新业态”的生产性服务业产业体系。围绕推动生态旅游业高质量发展、大力发展先进生产性服务业提出具体路径。

 

　　统筹优化城市布局

 

　　构建绿色发展空间格局

 

　　《规划》提出，“十四五”期间，彭州将以“践行新发展理念的立体山水公园城市”为统揽，优化公园城市国土空间开发保护格局，着力构建“一山一带三廊两片”生态格局，推动“1125N”城市核心功能全域统筹布局，精细化、渐进式推进城市有机更新，推动实现公园城市内涵式发展。围绕厚植公园城市绿色生态本底、构建全域空间融合发展体系、有序推进城市建设绿色发展提出具体路径。

 

　　普及节能降碳理念

 

　　倡导绿色环保生活方式

 

　　《规划》提出，“十四五”期间，彭州着眼满足人民群众对美好生活的向往，全力推进居住、交通、包装等重点领域绿色转型发展，着力推动供排水以及垃圾分类等城市环境基础设施体系建设与更新，加速形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，聚力打造成都都市圈北部高品质生活宜居地。围绕全力推进重点领域绿色转型、完善环境基础设施体系建设、鼓励践行绿色低碳生活方式、积极培育绿色低碳生活理念提出具体路径。

 

　　完善绿色发展机制

 

　　夯实绿色转型发展基石

 

　　《规划》提出，“十四五”期间，彭州将持续完善制度体系，强化发展机制对推动绿色低碳循环发展的支撑，全面深化绿色发展体制改革，完善产业准入机制，强化政府监督，构建多元参与的治理体系，建设长效目标责任机制，推动发展方式到治理方式的全方位系统性绿色低碳升级。围绕逐步建立源头预防准入机制、持续深化政府监督管理机制、全面构建多元共治治理体系、建设长效目标责任考核机制、探索建立生态价值转化机制提出具体路径。