一是着力增强创新能力，打造产业转型新引擎。园区坚持以创新理念发展园区，突出企业创新主体地位，通过政策激励等举措，引导企业深入开展产学研活动，不断推进技术创新、产品创新、管理创新，驱动产业转型升级。另外，开发区积极创新招商模式，优化重组招商队伍，在“危”中寻“机”，进一步从制度、政策层面上向招商人员倾斜，发挥招商团队的最优效用。
　　
　　二是全力推动战略性新兴产业发展，加速形成产业集聚。为了延伸区内产业体系，开发区以战略性新兴产业为突破口，积极引导人才、技术、资本、土地等资源要素集聚，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。此外，园区大力推进供给侧改革，通过更新设备，改进工艺，提升生产效率、减少用工成本，应对产能过剩，引导传统产业转型升级。
　　
　　三是重点支撑生产性服务业，助推产业转型升级。正处于转型升级关键期的灌云经济开发区，以建设服务业集聚区为突破口， 通过健全工作制度，完善工作措施，推动生产性服务业向专业化、高端化、精细化与优质化发展，加速形成工业经济和服务业经济并重的发展格局。