开发区是江苏省宿迁市各县区经济发展的增长极。不少开发区的经济总量已是当地的“半壁江山”，有的开发区税收已在当地“三分天下有其二”。
　　
　　然而，笔者在调研时发现，宿迁市的一些省级、国家级经济开发区，由于历史的、主客观的原因，加上多年的累积，项目布局仍然存在食品保健与钢铁化工企业为邻、纺织服装与木材加工相伴等搭配混乱的状况。不协调、不合理、不科学的项目布局现状，制约着园区转型、产业升级的步伐，成为园区生态环保、土地集约、科技创新、扩大产能的一大瓶颈，影响了园区形象。
　　
　　开发区的项目犹如一盘棋子，每步棋子走得好，胜利在望；每个项目布局好了，园区产业形态就愈加凸显了。
　　
　　以产业规划为引领，提高项目布局的针对性。按照开发区确立的主导产业，以产业规划为引领，统筹做好园区产业的分类规划，让客商和招商人员都清楚什么类型的项目，就该落户在什么产业园内，从项目选址开始，严格规范项目布局。除一个项目一个产业园的“顶天立地”大项目“一事一议”外，其他项目都要服从于园区的整体项目布局，确保开发区各类规划的强制性和严肃性，走出“一任领导一任规划”、“规划围着项目转”等怪圈。
　　
　　以招商引资为龙头，增强项目布局的集聚度。产业集聚，首先需要项目集聚。对新招引的项目要进行科学甄别，合理引导其进入电子信息、纺织服装、生物医药、装备制造等产业园。对先期落户园区的“五小”项目，加快建立项目淘汰机制，可进行集中连片的清理，为大项目提供用地保障，节约集约利用好每寸土地。对沿主干道两侧的停产、半停产项目，尽快实施“退二进三”方案，科学布点邻里中心或物流、商业服务网点，为园区企业和职工提供生产生活服务。
　　
　　以基础设施为载体，促进同类项目的资源共享。装备制造、纺织服装、电子信息、生物医药等不同类型的项目，对园区的水、电、热、气、污水处理等基础设施有不同的需求。园区项目空间上的合理布局，有利于充分发挥园区的基础设施的功能，有利于提高项目的承载能力，有利于节约企业的生产成本。
　　
　　以生产要素为纽带，促进同类项目相互协作，和谐发展、可持续发展。劳动力、人才技术、管理经验等生产要素，是企业发展的活力所在、后劲所在。同类型项目、企业的集约集聚，不仅可降低园区对不同企业用水、用电的资金投入，减少不同企业因用水、用电、排污、噪音等影响生产而发生的“邻里纠纷和矛盾”，还可促进企业之间人才技术、管理经验以及科技创新成果的相互交流、共享共赢，有利于企业间的产品配套、互利协作，加快产业集聚集群。