近日，陕西省人民政府批复了延安黄陵，咸阳兴平、武功和礼泉等建设4家省级高新技术产业开发区。

 

　　高新区集聚了全省56%的高新技术企业和38%的科技型中小企业，拥有各类研发机构1619家，各类创新创业孵化载体384家。高新区已成为陕西省名副其实的经济高地、产业高地和创新高地，是陕西省创新驱动高质量发展的重要引擎。

 

　　这次扩容是近些年来陕西规模最大的一次，四家之中咸阳占据三席，可喜可贺，同时也要认清差距，追赶超越。

 

　　省级高新区：咸阳曾经是第一

 

　　三原高新区于2015年6月28日获陕西省人民政府批准，曾是关中地区第一个、咸阳唯一的县域省级高新区。

 

　　2021年12月，三原高新区入选全国首批县城产业转型升级示范园区，成为陕西省首个入选园区。

 

　　三原高新区依托“绿色食品工业园、先进制造工业园、生物医药产业园”三个重点产业园，打造“绿色食品、先进制造、生物医药”三个百亿级产业集群。

 

　　2021年，三原高新区已入驻规模工业企业136户，占全县158户规模工业企业的86%；规模工业总产值达到490亿元，占全县规模工业总产值575.8亿元的85%。

 

　　其中绿色食品产业产值达到170亿元，占全县规模工业总产值的29%，绿色食品产业已成为三原县的首位产业。

 

　　目前，三原高新区现已成为陕西省示范带动作用最强、产业技术最密集、经济增长最快的产业新区之一。

 

　　省级高新区：咸阳长期排末位

 

　　本轮扩容之后，全省高新区总数达到29家，其中国家高新区7家，省级高新区22家。

 

　　7家国家高新区分别是：西安高新区、咸阳高新区、渭南高新区、宝鸡高新区、榆林高新区、安康高新区、杨凌示范区。

 

　　本轮之前，全省共有18家省级高新区分别是：

 

　　西安：西户高新区

 

　　宝鸡：蟠龙高新区、凤翔高新区

 

　　咸阳：三原高新区

 

　　铜川：铜川高新区

 

　　渭南：富平高新区、蒲城高新区、韩城高新区、白水高新区

 

　　延安：延安高新区、安塞高新区

 

　　榆林：府谷高新区、神木高新区

 

　　汉中：汉中高新区、宁强高新区（宁强县循环经济产业园区）

 

　　安康：旬阳高新区

 

　　商洛：商洛高新区、山阳高新区

 

　　可以看出，在此之前，渭南以四家高新区高居榜首，宝鸡、延安、榆林、汉中、商洛各两家，咸阳和西安、铜川、安康各一家。

 

　　也就是说，三原高新区长期以来都是咸阳的独苗苗，三原县高新区之后，有近八年的时间，咸阳再无一个县区晋级。

 

　　而其他地市，则是少则一家，多则四家。

 

　　这在一定程度上也反映出2017年以后咸阳整体经济形势下滑，在全省的区位优势下降。

 

　　此番扩容，咸阳拥有了三原、兴平、武功和礼泉四家省级高新区，和渭南同列第一方阵。

 

　　这又在一定程度上反映出自2020年底咸阳“止滑促升，决战收官”，强化“项目为王”理念，扎实开展高质量项目建设攻坚，以高质量项目全力助推经济社会高质量发展，主要经济指标全线飘红，各项工作全面提速，连续两年经济增长突出，取得了近年来的最好成绩，重回全省第一方阵的现实。

 

　　省级高新区：三各具特色

 

　　与三原浓郁的“农业风”不同，本轮扩容的咸阳三家省级高新区带有鲜明的“秦创原”色彩。

 

　　作为秦创原建设重要组成部分，省级高新区已成为咸阳承载开放创新、培育发展产业、支撑区域高质量发展的核心载体和示范样板。近两年来，突出又“高”又“新”定位，咸阳县区高新区整体经济实力大幅增强，自主创新能力明显提升，创新企业培育快速发展，高新技术产业发展成效显著。

 

　　咸阳新增的三家省级高新区产业集群各具特色。

 

　　兴平高新区立足国家“四个面向”和雄厚工业产业基础，以高端化、特色化、绿色化为核心，围绕构建“两航一新”的特色产业体系，重点发展航空装备、航海装备、新材料特色产业，着力提升产业链供应链安全水平，打造国家航空航海装备供给高地。

 

　　建设兴平高新区是加速创新链、产业链深度融合，提升陕西国防科技工业能力，推进西安都市圈、西咸协同发展的重要承载平台。

 

　　武功高新区依托区位物流成本优势和制造基础，积极链接各类资源，向东承接西安产业转移，向西连接吸引杨凌、宝鸡等装备制造产业，重点发展装备制造、电子商务、循环经济，加快构建高端化、智能化、绿色化的现代特色产业体系。

 

　　建设武功省级高新区，是大西安都市圈和“一带一路”发展轴上的重要战略节点，是打造咸阳秦创原科技成果转化先行区，加快推动西安-咸阳一体化进程的重要承载，对于优化省级高新区布局，探索内陆地区县域经济开放发展新路径，以创新驱动引领区域高质量发展具有重要意义。

 

　　礼泉高新区立足资源禀赋和特色产业，拥有全省唯一的再生资源产业园，锚定“双碳”战略目标，集聚各类创新资源要素，重点发展以再生资源利用为主的循环经济、以汽车配套装备为主的高端装备、以数字技术与文化创意和食品加工融合一体的绿色食品+新业态，加快推动构建绿色、低碳、循环的特色产业体系，着力推动以再生资源为主的循环经济产业链延伸与价值链提升，不断探索绿色经济发展的新模式、新路径，积极打造西部绿色经济发展示范样板区。

 

　　咸阳三家各具特色的省级高新区获批，是对进一步优化陕西省高新区总体布局，充分发挥高新区在创新驱动发展中的排头兵作用，有效促进关中协同创新和陕北持续转型发展，加速构建全省秦创原协同创新“一总多区多平台”发展格局的有力支撑。

 

　　省级高新区：谁是下一个？

 

　　省级高新区是咸阳整体发展上台阶的基础，在县域经济发展契机下，省级高新区建设转向纵深，作为带动区域经济增长的重要载体，在促进咸阳开放型经济发展、优化产业结构、推动体制创新等方面发挥了重要作用。

 

　　在西安都市圈建设和产业转移背景下，省级高新区作为区域经济单元，正迎来新的契机。

 

　　高新区建设并非简单产业园区打造，为县区带来的也不仅是经济效益，更有社会价值。比如完善的法规和公共服务，良好de营商环境，不服输的奋斗精神等。

 

　　因此必须紧跟国家重大战略部署，抢位布局。

 

　　那么，兴平、武功、礼泉之后，谁最有希望获批咸阳下一个省级高新区？

 

　　会在泾阳、乾县、彬州市三个县区中产生，尤其是泾阳。

 

　　泾阳聚焦“高端装备”首位产业，发展输配电装备、动力传动系统等重点产业链，泾阳以“丝路智造高地、国际秦商新城”为发展定位，集中打造高端装备、电子信息、都市食品三大产业集群，旨在建设一座“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的现代化产业新城。

 

　　泾阳被人为割裂，区域狭小，是其最大的劣势。但是泾阳紧邻西安市区、咸阳市区和西咸新区，并且突破性的越顶泾河新城、秦汉新城，和沣东新城签订《沣东新城与泾阳县协同创新发展战略合作协议》，两地融合创新、优势互补、资源共享、互惠双赢，积极探索“飞地经济”合作机制，促进双方资源要素自由流动、高效配置、科学布局，拓展更多合作领域，创新多元化合作模式，前景可期。