国家高新区企业创新积分制试点工作推进会在长沙高新区召开
来源：高新院 achie.org 日期：2021-12-29 点击：次
科技部火炬中心党委副书记、主任贾敬敦，科技部火炬中心党委委员、研究员陈晴，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新，湖南省科技厅党组副书记、副厅长、一级巡视员贺修铭等领导出席会议，长沙高新区党工委书记周庆年，管委会主任郭力夫，党工委委员、一级调研员李平波，二级调研员刘清文，全国各高新区负责人、银行、企业代表参加会议。会上，全国多个高新区“掌门人”畅所欲言，为企业发展刻画“创新画像”。
贾敬敦对各国家高新区企业创新积分制工作表示肯定：“首批13家国家高新区一年来扎实开展政策试点，积极拓展积分应用场景，为积分企业提供了财政、人才等全方位支持政策，共计将2.2万家企业纳入积分试点，为积分企业提供各类财政支持资金56.3亿元，撬动社会资本精准支持积分企业达289.8亿元”。
他指出，下一步要继续完善企业创新积分的评价指标体系，整合优化高新区内各类涉企政策，充分调动金融机构等社会力量参与企业创新积分试点，汇通共享高新区内企业数据信息，落实放管服要求，将企业创新积分制打造成为新时期支持企业创新的标杆性政策工具，为国家高新区高质量发展和实现高水平科技自立自强提供强有力支撑。
郑建新在致辞中指出，长沙坚持把科技创新摆在现代化建设的核心位置，全面推进“科技强市”战略。希望高新区以企业创新积分制试点工作为契机，提高政策实施的精准性，进一步增强创新策源力和成果转化力，为长沙建设国家科技创新中心提供新动能。
“我们以企业创新积分制试点工作为契机，统一园区科技型企业划分标准，对科技型企业定档分级评分，通过定量评价方式，描绘企业科技创新画像，将企业分为种子期、苗木期、成长期、壮大期、成熟期五个发展阶段，对每个发展阶段的企业进行A、B、C三档定档分级，突出同级比较、梯级培育。”在交流发言环节，李平波对高新区企业创新积分制开展情况进行详细介绍。
会上，科技部火炬中心介绍了试点工作整体情况，发布了积分前500名企业，长沙高新区、大连高新区、成都高新区和合肥高新区等4家首批试点高新区作典型交流发言。
科技部火炬中心还宣布启动第二批国家高新区企业创新积分制试点工作。有46家国家高新区加入企业创新积分制建设，将结合当地实际，在全国范围形成政策精准推送，企业创新能力精准画像，各类政策精准匹配支持的创新示范效应。
会议现场，工商银行、中国银行、建设银行总行以及农业银行湖南省分行发布了金融政策，长沙高新区发布了2020年度科技创新百强企业榜单，并与中国银行等9家银行就企业创新积分制项目签署合作协议，通过金融输血靶向发力，解决科技型企业融资问题。
长沙高新区企业创新积分制根据园区实际情况和产业政策，构建20个核心指标+18个辅助指标的完整评价指标体系，包括技术创新指标、成长经营指标、辅助指标和逆向指标四个维度。目前已实现创新积分查询、百强榜单发布、政策精准推送、企业增信支持（金融超市）、重点企业培育、政策评价引导、人才服务等七大运用场景。
根据规划，长沙高新区将企业创新积分制与园区科技金融信贷风险补偿政策结合，对企业创新积分制评价优秀的企业给予优先支持，引导金融资源向科技企业集聚。今年通过风险补偿机制已支持242家次企业获得纯信用贷款8.9亿元。支持园区合作银行上线金融超市，目前已实现工商银行等9家银行上线信息系统。
企业创新积分制贯穿园区柳枝行动、科技型中小企业培育、雏鹰计划、高新技术企业认定、企业入规、瞪羚计划和企业上市等企业培育工作，支撑园区实施龙头企业领跑计划、优势企业倍增计划、低效产能企业转型升级计划和软件业再出发等专项计划。通过实现对科技型企业的精准扶持，助力一批高成长性科技企业快速发展。
此外，企业创新积分制将院士、博士后专家工作站，国家高端人才推进计划、国家创新人才推进计划等各类创新人才也加入评价内容，引导企业重视科技创新人才的引进和培育，加大政策支持力度。对接麓谷人才系统，实现双向引流，提供企业人才政策、人才活动、人才认定和人才载体服务。企业创新积分信息系统已预设财政评价功能模块，通过将企业创新积分制与财政资金绩效评价相结合，在传统的经济效益评价基础上，增加企业创新能力、成果等新的评价要素。为现行政策的财政资金绩效评价提供新维度。
目前，由高新区科技创新办公室建设的企业创新积分制信息系统已实现4227家企业的信息集成，并对这些企业开展了科技创新能力评价，已有上千家企业完成系统注册并开启服务。
长沙高新区将继续深入探索企业创新积分制应用场景，科学运用政策工具，进一步提升企业创新能力，完善科技创新体系，勇攀科技创新高峰。
创新企业“说”
在长沙高新区，成熟期企业代表中联重科主要从事工程机械、农业机械等高新技术装备的研发制造，是业内首家A+H股上市公司，位居全球工程机械企业第5位，企业科技创新积分118分。“企业是创新的主体，是创新的先锋，企业创新积分制的推广对于我们企业来说创新劲头更足了，为政府优化营商环境的各类措施点赞！”中联重科负责人刘健说。
壮大期企业的代表华诺星空是国家首批重点“专精特新”小巨人企业、全国硬科技企业之星TOP100企业及湖南省软件和信息技术服务业50强企业，企业科技创新积分103分。“企业创新积分制为政府和企业重新构建了一个科技创新评估系统，它具有统一的标准、精准性高，企业理解和操作起来简单，我们可以看出积分制是通过对企业技术创新、成长经营等核心指标及其他相关辅助指标进行量化评估。”谈及加入企业创新积分制的感受，华诺星空总经办经理陈妙表示，该方式为企业持续加大研发投入提供了指引，从指标的设置我们就可以认识到要保持高速且可持续发展，应该具体从哪些方面着手来强化自身的科技属性。
苗木期企业的代表湖南翰博薇微电子科技有限公司是国内一流的嵌入式实时图形显控解决方案提供商，专业从事基于PK体系飞腾2000系列CPU+X100套片（内置GPU）百分之百国产化图形软硬件设计、生产的高新技术企业，公司科技创新积分96分。“长沙高新区为企业提供的经营环境优，政策扶持力度大，园区工作人员服务好，让我们很有归属感，家有靠山让我们心无旁骛好好奋斗干企业。”湖南翰博薇微电子科技有限公司副总经理蔡兴波表示，希望能够乘上高新区科技创新发展的“东风”，大干一番事业，为园区经济发展贡献企业微薄力量。
