1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划——火炬计划开始实施，第一个国家高新技术开发区——中关村科技园由此成立。截至目前，我国已有168个国家高新技术产业开发区。为了弘扬艰苦奋斗、推进改革、创新引领的高新区精神，总结宣传30年来各地涌现的高新区建设发展先进经验和做法，推动我国高新区事业更上一个台阶。开设“高新区发展30年”专栏，将分期刊载各个国家高新区的工作经验，今天推出第四十二期——《二十六载砥砺前行 贵阳高新区创新发展再踏新征程》。

 

二十六载砥砺前行 贵阳高新区创新发展再踏新征程

手机上点一点就能预约挂号、在视频终端可以和医生面对面问诊、疑难杂症可在当地直接预约北上广名医远程会诊……这些前沿便民的诊疗方式， 从贵阳高新区生长起来的贵阳朗玛信息技术股份有限公司就能实现；当洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等自然灾害发生时，能否让预警跑在前面，将损失降到最低？在贵阳高新区，一个叫“东方祥云”的大数据平台做到了……近年来，贵阳高新区以大数据为引领，不断深化改革扩大开放，摆脱了园区发展中的惯性思维和路径依赖，走出了一条创新发展之路。

 

以大数据为引领　构建现代产业体系

成立于1998年的贵阳朗玛信息技术股份有限公司，是贵州省本土孕育起来的互联网企业，曾自主研发运营了基于互联网技术的“朗玛UC”——即时通信产品和基于通信技术的语音增值产品，是贵州省第一家在创业板上市的高科技企业。

2013年底，朗玛看准互联网快速崛起，传统医疗资源分布不均的时机，转入“互联网医疗”蓝海。2014年，贵州大数据产业在贵州启航，朗玛信息乘上大数据东风，做互联网医疗的深耕者，在不改变医疗本质的前提下，依赖互联网、大数据技术为老百姓提供公平、共享、普惠的医疗健康服务，缓解看病就医难题、提升人民健康水平。

2014年，朗玛以6.5亿元全资收购国内最大的垂直健康门户39健康网，投资控股改制一家实体医院——贵阳六医，在此基础上成立贵州（贵阳）互联网医院以及39互联网医院。依托实体医院，通过远程医疗手段，在不脱离医疗环境的前提下，将优质医疗资源下沉至实体医院，尤其是基层医院，实现实体医院与互联网医疗的融合发展，向“基于互联网的疑难重症二次诊断”及“下沉式医疗服务”两个方向开展“互联网医疗”业务。

 

洞察民生需求，优化民生服务，加快大数据与服务民生的融合……近年来，“云”上贵州真的不只是空口无凭。

云上贵州平台按照“集中建设、统一门户”的原则和“统一用户管理、统一消息管理、统一用户体验管理”的要求，创新公共服务供给模式，将贵州省各级各部门的政务民生服务应用进行移动化和标准化改造并统一汇聚，实现了统一对外推广和提供服务，让政务民生服务更加符合用户体验需求。也就是说，登录一个平台，就能办贵州全省的事。

目前，云上贵州APP平台主要包括服务频道、城市频道、部门频道三个栏目和网上办事大厅、群众需求征集两个独立版块。包含了贵州全省医疗健康、交通出行、教育服务等各类服务，直接提供贵州省政府政务服务中心覆盖省市县乡村五级的近16万项政务服务。

通过实时互动，广泛征集群众的政务民生服务需求，云上贵州平台还将不断迭代更多符合用户体验需求的服务，而且在年内将实现所有市州、所有省直政府部门全部上线提供服务。将大数据用于民生服务，贵州走在了前列。

5年来，贵阳高新区大数据产业从“无中生有”到风生水起，现在正步入落地生根阶段。截至目前，贵阳高新区注册企业18000余家，其中大数据及关联企业4620家，CMMI评估认证企业36家，高新技术企业128家，聚集了英特尔、亚马逊、惠普、戴尔、阿里巴巴、华为、百度、浪潮、NIIT、NASSCOM等一批全球知名企业。今年1-7月，贵阳高新区引进招商引资项目68个，包括世界500强企业苏宁集团、中国500强企业杭州海康威视数字技术股份有限公司。大数据及关联产业项目占了“半壁河山”。

除了大数据产业，贵阳高新区也在人工智能领域持续发力。2017年，贵阳市与英特尔（中国）有限公司、中国人工智能产业创新联盟在北京签署人工智能开放平台战略合作备忘录，三方将配合国家产业政策，结合端到端全面技术，打造软硬件开放创新平台，加速产业应用创新。同时，贵阳高新区将每年举办AI创新大赛，通过成功举办大赛，吸引全国乃至全球顶尖的AI团队和项目汇聚贵阳。此外，贵阳高新区通过与英特尔的前沿AI技术同步，培养本地高校和AI团队人才，解决人工智能人才短缺和用人单位本地招聘难等问题，逐步形成开放共享的人工智能生态圈和产业集聚地。

今年5月26日的2018中国国际大数据产业博览会开幕当天，贵阳高新区对外发布《贵阳国家高新区关于促进新一代人工智能产业发展的十条政策措施试行》。除每年设立5000万元的人工智能专项发展资金外，贵阳高新区还将设立总规模１亿元的人工智能产业发展基金。

下一步，贵阳高新区将打造大数据+服务业深度融合产业聚集示范区、大数据产业技术创新试验区核心区域，形成以大数据为龙头，引领新兴产业发展。同时在区块链、物联网、人工智能等方面加快布局，构建现代产业体系。

 

精准施策　优化创新服务环境

 

今年以来，贵阳高新区把行政审批改革作为2018年头号改革任务，创新布局“要用大数据实现‘一趟都不跑’”，用“5e”实现行政审批改革全流程化。首先成立了贵阳市首家行政审批局，集中审批涉及人社、工商、城管、国土、住建等10个部门的39项行政许可事项，全面实行“一颗印章审批”，力图打造贵州省乃至全国行政审批改革的新样板。

在招商引资过程中，贵阳高新区则坚持招大引强、招才引智和招高引新，突出高新技术产业导向，将目标瞄准世界500强、国内500强以及行业标志性企业，积极布局大数据、人工智能和区块链等前沿阵地，以推动贵阳高新区产业发展。

围绕大数据发展，贵阳高新区努力打造政策最优、成本最低、环境最好、办事最快、人文最浓的“五最”服务新绿洲，不断优化营商环境。

“总部十条”“大数据十条”“大数据技术创新十条”“金融十条”和“提升国际化水平十条”等一系列投资优惠政策，助力辖区企业跑出“加速度”。截至目前，贵阳高新区相继兑现各类扶持资金超过10亿元，聚集投融资机构120余家，股权投资基金和科技金融机构分别占贵州省的50%以上。

政策上，政府高度重视大数据产业发展，在政策上予以诸多支持；条件上，贵阳市大数据发展拥有海量数据、有市场、有浓厚的发展氛围和企业聚集效应等；基础上，有国家大数据（贵州）综合试验区的发展基础，有良好的生态与越来越便利的交通等。这些因素聚在一起，对多数企业而言都具有相当大的吸引力，这也是大数据院落户贵阳的原因之一。

 

链接高端资源　“数谷之心”涌动创新潮

近年来，贵阳高新区抢抓新一轮人才争夺机遇，新制定出台“孵化器十条”“大数据人才精准培训方案”“数据中心人才补贴”“区块链技术创新人才优惠政策”等省内优惠、西部独特的人才政策措施，起草军民融合人才政策等，形成吸引人才的特殊磁场。同时，搭建好觅才寻才机制,。优化“双招联动”，健全海外智力收割机制，整合园区“名人组织”资源，在美国、俄罗斯建立孵化器、创新中心，设立“丝绸之路”高科技园区联盟西南分中心、中以高科技合作创新中心，实施人才共享“463计划”，搭载天下英才云平台、共享人才工位、人才培训共享超市等平台，建立人才共享机制，收割各类人才智力。

 

如今，贵阳高新区紧紧围绕抓机制、抓需求、抓产业、抓服务，增强园区人才工作磁场效应、聚集效应、龙头效应、协同效应，聚集各类人才8.5万余人（含大数据3万余人）。其中院士工作站13个、院士29人、博士692人、高层次人才总量3278人。建成各类孵化器和加速器49个，孵化场地198万平方米，在孵企业1200余家。建成12.5万平方米中国西部众创园，23个实体众创空间投入运营，聚集全国600个创客团队。打造“一带一路”产业园、世界大学科技园，引进毕马威等一批全球知名国际化服务机构，建立贵阳高新（硅谷）孵化器、贵阳高新（莫斯科）创新中心等境外孵化器。一个具有贵阳高新特色的创新创业生态体系正在贵阳高新区加速形成。

 

 

浓浓的国际范也是贵阳高新区孜孜以求的目标。

今年5月8日，贵阳高新区与伦敦帝国理工学院达成合作协议共建大数据实验室。“贵阳高新—帝国理工大数据实验室”项目拟落户在贵阳高新区世界大学科技园，采取“一体两翼”的方式，在贵阳和伦敦都分别打造实体实验室。实验室首期项目将建设基于移动监测和多源数据融合的空气微环境感知平台，运用“大数据+大生态”的理念，结合贵州省、贵阳市的生态优势，打造数字生态贵州，推动实验室在贵州省、贵阳市落地应用。

这仅仅是贵阳高新区扩大对外开放走国际化的一个缩影。近年来，贵阳高新区推动“走出去、引进来、国际交流合作”，绘就开放新格局。贵阳高新区开启“智力收割机”模式，快速推进“国际化”工作，出台“国际化十条”政策，编制《贵阳国家高新区优惠政策汇编（英文版）》、《贵阳国家高新区企业项目国际需求汇编》、《全球重要经济体及“一带一路”沿线国家及重要经济体投资指南》，为全球企业“引进来”和贵州企业“走出去”提供政策便利。

在“引进来”方面，全球领先的律师事务所大成律师事务所、全球四大会计事务所之一的毕马威会计事务所、加拿大集成电路及芯片的研发及制造公司创业团队、贵创北美孵化器管理公司、德国企业家协会贵州分部等已在贵阳高新区落地。

与此同时，“走出去”企业明显增多。东方世纪在尼泊尔开展洪水预警业务谈判，并计划明年在澳大利亚墨尔本大学建立大数据实验室、在新加坡建立工作站；高登世德计划在明年成立澳洲分部，以项目在中国外包的形式，承接澳洲项目开发工作；贵州航宇科技发展股份有限公司成为美国波音、英国劳斯莱斯等知名企业长期供应商……贵阳高新区在美国、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、意大利、法国等地开展多次境外经贸交流活动，在大数据、区块链、智能制造、共享经济等产业领域取得丰硕成果，并与白俄罗斯国立技术大学科技园、莫斯科政府科技园签署了战略合作协议。

 

大数据+助力实体经济转型升级

当大数据邂逅实体经济，会擦出怎样的火花？

在贵阳高新区， 越来越多工业企业，在大数据的催化下正实现“华丽转身”——

贵州雅光电子科技股份有限公司通过实施智能制造改造，目前已建成高端汽车主机配套智能化生产线。通过“大数据＋智能制造”的实施，公司每小时产品产量提升58%、优品率提升33%、产线人员配置减少68%。

贵阳顺络迅达电子公司实施的“片式电感应器生产车间智能化改造”项目，让制造变身“智造”；贵州黎阳航空发动机有限公司建成的数字化生产线，实现了提产增质降耗；贵州航宇科技发展股份有限公司联合西北工业大学建设的数字化智慧锻造工厂，正冲击世界先进锻压技术应用研究前沿……

随着全国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，贵阳高新区也在用大数据助力实体经济转型升级发展，为高质量发展注入新动力。

 

今年4月10日，贵阳高新区更是发布《贵阳高新区支持实体经济发展十条政策》，设立5000万元实体经济发展专项奖励资金，从专项资金、固投奖励、扩容增量、智能改造、补贴贴息、产业基金、主辅分离、以商招商、品牌建设、军民融合等十方面给予相应的“扶持红利”，鼓励支持实体经济发展。

 

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。如今，贵阳高新区借力改革开放40年的东风，绘就了大数据2.0版的美丽蓝图——“中国数谷之心”三年行动计划，预计到2020年，贵阳高新区将全力打造“中国数谷之心”，着力“大数据生态、区块链应用、人工智能、物联网”四大战略，加快大数据与实体经济融合，努力成为全国大数据核心示范区域。届时，贵阳高新区将成为“中国数谷”的动力源，大数据及关联企业将达1万家以上，营业收入达1000亿元。