浙江嘉兴秀洲国家高新区发展的现状及思考
来源:未知 日期:2016-06-20 点击:次
2015年9月,国家科技部正式发文将嘉兴秀洲高新技术产业园区升级为国家高新技术开发区。为更好地推动开发区的建设和发展,在区委、区政府的组织下,针对秀洲国家高新区现状,开展了一系列的调研和论证,旨在打造现代化田园新秀洲升级版上,进一步发挥创新驱动优势,支撑和引领区域经济平稳健康较快发展。
秀洲国家高新区主要围绕建设“创新高地、人才特区、生态新城”的总体目标,经过5年的努力,高新区创新能力不断提高,综合实力显著增强。整体实力力争位列全省国家高新区前列、全国国家高新区前1/3强。具体落实在以下三个目标上。
一是努力打造成为长三角重要的高新技术成果转化中心。全力对接上海国际科创中心,把高新区建成承接上海创新资源外溢的首选地。全面形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”模式,深化“政、产、学、研、金、介、用”七位一体合作模式。
二是努力打造成为全球知名的光伏新能源为引领的高新技术产业基地。在新能源产业产值上大幅度提升,建设成为业界知名的光伏研发中心、科技孵化中心、创新中心、高端制造中心、交易中心和检测中心,建设中国光伏科技城。机器人等高端装备制造业、纳米等新材料等产业形成一批特色新兴产业集群。
三是努力打造成为江南水乡特色的宜居宜业创业新城。坚持以人为本、以水为源、以绿为灵、以文为魂,进一步完善城市规划,推进人才集聚,为创业创新创造良好环境。不断改善基础设施,完善文化、教育、医疗等生活配套功能,努力建设成浙江省乃至长三角地区产城融合的示范园区。
为实现以上目标主要实施以下工程。
(一)创新工程
——加快引进高端创新载体,深入推进产学研合作。在现有与澳大利亚新南威尔士大学、美国加州大学合作基础上,围绕主导产业发展,引育高校,加快上海交大南洋职业技术学院建设,与国内外一流大学、科技园区合作新建一批创新载体。促进与高新区科研成果、人才资源的合作交流。
——探索“泛孵化器”体系建设,大力推进大众创业、万众创新。立足实际,发挥优势,构建特色鲜明、功能互补、错位发展的“泛孵化器”网络体系,形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”新模式。新建一批专业孵化器,同时鼓励民企利用闲置工业厂房、仓储用房等存量房产创建科技企业孵化器。推进海外孵化器建设,进一步促进海外科技成果在高新区转化。
——提升企业研发能力,促进企业做优做强。进一步引导企业加大研发投入,着力加强原始创新和知识产出,深入实施科技企业培育工程,提升企业自主创新能力和创新主体地位。加强重点企业研究院建设和企业研发中心组建,实施亿元以上工业企业技术研发中心全覆盖工程,鼓励中小微科技型企业组建区级企业技术研发中心。
(二)产业工程
——全力发展以光伏为主体的新能源产业。围绕光伏、光电、光热等新能源产业,推动嘉兴能源互联网建设,打响中国光伏科技城品牌。做强光伏产业。充分发挥现有光伏装备与智能控制、光伏并网技术、光伏云产业技术等4家省级重点企业研究院的作用,加快新南威尔士大学光伏研究中心建设,围绕核心技术的研发需求继续引进光伏行业知名研发机构,力争在高效光伏电池组件、光伏储能等核心技术研发上占据领先。
——重点培育以智能制造为核心的高端装备制造业。以构建工业互联网为装备制造业的主要发展方向,着力发展节能装备、智能感知和检测产品、生物医药及高性能医疗器械等产业,推进制造过程网络化、数据化和智能化。大力推动工业控制系统集成化,培育工业控制集成、自动化工程服务产业。培育发展机器人产业,大力引进机器人本体制造企业,重点突破控制系统、传感器技术,依托上海交大(嘉兴)科技园积极建设机器人产业园。继续加快智能家居、集成吊顶等产业发展,研发品质监测、智能驱动、智能控制技术,开发智能产品、功能模块和系统集成。
——积极发展以纳米为核心的新材料产业。培育纳米、石墨烯、复合材料等前沿新材料产业,依托现有企业基础,借助国家纳米中心雄厚的研发能力,建立纳米产业园,大力推动一批具有原创性的新材料科技成果的产业化,加速纳米、石墨烯、复合材料和终端产品开发,不断延长新材料产业链,拓展新材料与航空产业的结合应用,力争打造在全国具有特色的前沿新材料产业。
——提升发展以“两化”融合为路径的时尚产业。以工业化与信息化深度融合为抓手,加快“四换三名”进程,加快推进“互联网+”,推广自动化、数字化、信息化的生产和管理模式,加快纺织服装等特色产业转型升级。重点围绕核心区,加快“退低进高”进程,继续实施企业绩效综合评价,运用市场化等多种手段,坚决淘汰落后产能。
——加快发展以高技术服务业为重点的现代服务业。着力发展科技服务业,切实加大研发设计及辅助、检验检测等企业引进,加快推进无形资产、知识产权评估服务,推动发展市场调查、产权交易、会计、司法中介等新兴商务服务业。巩固提升服务外包产业优势;大力发展现代物流产业。
(三)平台工程
——着重创建光伏特色小镇。以成功创建省级特色小镇为目标,高起点谋划建设总投资50亿元、总规划面积2.9平方公里(核心区1平方公里)的光伏特色小镇,通过实施光伏设施铺设工程、搭建联合运作创新平台、完成品质制造提升计划、打造光伏运维服务高地、开发多彩工业旅游线路等五大举措,逐步构建起以光伏产业为基础与核心以及集商贸、餐饮、旅游、休闲等生活性服务业为一体的产业生态系统,全面奠定光伏领域全国标杆式引领地位。
——全力打造“秀湖创新圈”。围绕1600多亩的秀湖水域,依托北科建长三角创新园、秀湖科创中心、科技京城等原有创新载体,深化与大院名校合作,大力引进一批新的科研机构,形成一个有特色的生态科技创新圈,提升“秀湖创新圈”的引领力和辐射力,带动高新区及嘉兴周边地区经济转型升级。
——着力建设智慧园区。顺应“互联网+”发展趋势,着力在互联网应用体验等信息服务领域实现突破发展,助推互联网在智能装备制造等各产业以及政府管理、居民生活等各领域的渗透。
——优化产城融合功能环境。切实加强艺术中心、图书馆、文化馆等公共文化设施建设,深挖农民画、运河文化等价值内涵,积极嵌入秀洲文化元素,提升城市文化品位。
(四)人才工程
——推进重点人才工程,促进高端人才集聚。深入实施高层次创业创新领军人才引育计划和“破百争千上亿”工程,推进重点创新团队建设。
——加强人才载体建设,提升人才吸引力。充分发挥高新区作为省海外高层次人才创新创业基地、省级留学生创业园的集聚作用,加强大学生创业园建设,提升高新区人才的吸引力和集聚力。引进一批知名的国际人才机构和海外引才点,进一步提升人才中介机构服务企业能力。
——完善人才工作体系,健全人才引进、培养、使用、评价机制。强化人才“以用为本”的理念,加大柔性引才力度,鼓励、引导企业与大院名校合作,大力实施“海外工程师”、“周末专家”计划。大力推进符合产业发展需求的人才评价机制。
(五)科技金融工程
——搭建科技金融服务平台。建设由高新区、科技部门、中介机构、孵化器、金融机构等共同参与的科技金融服务平台。形成“信息共享、协同创新、资源集成、优势互补、风险分担”的科技金融服务平台。
——创新完善投融资体系。顺应投融资改革创新趋势,探索以政府为主导的“投—贷—保”联动模式,设立并整合基金公司、科技小额贷款公司、科技担保公司为科技金融集团。
——引进金融机构和科技金融产品。按照上下联动、布局合理的要求,逐步形成“政府引导、多方参与、形式多样、市场调节”格局。大力引进科技银行、科技保险公司、融资租赁公司,引导民间融资服务中心为科技企业加大融资力度。
——对接多层次资本市场。成立挂牌企业后备库,引导企业科学规划发展路径,加快实施企业股份制改革,完善治理结构,改善经营管理,为未来上市或挂牌做好准备。
(六)开放合作工程
——统筹利用国际要素资源。加大海外人才、跨国研发机构、大型跨国公司、风险投资、投资银行等各领域的高端资源引入,支持引进技术消化吸收再创新和技术整合。加强国际科技与商务合作,打造与世界知名科技园区、大学、国际组织的科技交流合作平台,促进高新区对海外领先科研成果的转化应用。
——主动对接上海合作共赢。深入实施“与沪杭同城”战略,全面加强与上海具有全球影响力的科技创新中心的沟通和交流,积极接受辐射带动,承接科技、人才等领域的资源溢出,加快推进产业孵化平台、众创服务平台、科技成果转化平台的主动对接与协作,力争成为以上海为核心长三角“创新走廊”的重要节点,着力打造上海自贸区建设的先行延伸地。
——有效加强宣传推广力度。凝练“勇于创新、敢于创业、甘于奉献、追求卓越”的高新区精神和“支持创新、鼓励创业”的高新区发展理念。注重高新区形象宣传,借助各类媒体,广泛宣传“包容”、“实干”的高新区创新文化,将其打造成高新区的“金名片”。