“‘十二五’时期，对于昆山高新区的发展而言，意义非同寻常。‘十二五’是昆山高新区‘国批’以来的第一个五年，回首这创业的五年，走过的历程很不平凡，取得的成绩来之不易，积累的经验值得总结。”在作昆山高新区2015年度工作报告时，昆山高新区党工委书记、管委会主任黄健表示，五年来，昆山高新区积极实施创新驱动发展战略，取得了令人瞩目的成绩。展望“十三五”，如何推动以科技创新为核心的全面创新，让创新在全社会蔚然成风，将成为昆山高新区开展各项工作的重中之重。
　　
　　奋斗的五年收获的五年
　　
　　一分耕耘，一份收获。
　　
　　记者了解到，“十二五”时期，特别是党的十八大以来，昆山高新区健全运行体制机制，综合实力不断提升。完成昆山高新区、玉山镇“区镇合一、以区为主”管理体制改革，设置“二办一部六局”及监察室、总工会等机构，并根据工作需要，成立区城管委、农办、便民服务中心、安环局，为挖掘发展潜力、提升发展质效提供体制保障。新增总注册资本132亿元、工业用地7963亩、建筑面积460万平方米。搬迁改造通力电梯等156家企业、建筑面积38万平方米，142家企业投入80亿元完成技改。地区生产总值、一般预算收入、工业总产值、固定资产投资年均分别增长7．9％、12．8％、7．8％、14．2％。被列为国家科技服务体系建设试点园区、知识产权试点园区、海外高层次人才创新创业基地，入围苏南国家自主创新示范区“8＋1阵营”。2015年，根据科技部火炬中心发布的国家高新区综合评价结果，昆山高新区综合排名上升10位，名列第51名，其中企业上缴税额增长率全国第一，可持续发展能力全国第五。玉山镇连续多年蝉联中国综合实力百强镇第一。
　　
　　五年来，昆山高新区坚持科学规划引领，产业结构日益完善。实施昆山高新区“十二五”、苏南国家自主创新示范区等规划，建设阳澄湖科技园、新城北产业园、吴淞江产业园“三大板块”，形成“6＋3”产业发展格局，高新技术、新兴产业产值占规上工业产值比重年均增长3．2和6．4个百分点，服务业增加值占地区生产总值比重达51％。设立南京大学昆山创新研究院、西安电子科技大学昆山创新研究院、浙江大学昆山创新中心、中科院微电子所昆山分所，建成华测生物检测中心等技术平台，投运机器人、小核酸研发楼。将机器人及智能装备制造产业作为“一区一战略产业”重点培育，并成为国家火炬计划机器人特色产业基地、江苏省级大学科技园，新增企业超50个，年产值近300亿元。模具产业基地集聚企业近千家，年产值占全国1／9。小核酸产业基地入围国家创新型产业集群。引进天格整车项目，集聚汽车模具等产业链企业50多家，年产值超50亿元。
　　
　　五年来，昆山高新区突出技术成果转化，创新主体加快集聚。新增高新技术企业191家、研发机构316家，获批国家“863”计划、重大专项等科技项目500多项，专利申请3．15万件、授权1．6万件，全社会研发投入占地区生产总值比重达3．2％。维信诺有机发光显示、凯宫高效能精梳两项技术分获国家技术发明奖一等奖、科技进步奖二等奖，永年激光3Ｄ金属打印平台面市，能讯第三代半导体技术应用于4Ｇ移动通信，全国首个小核酸1．1类新药——瑞博夸克抗视神经病变药物获临床批准，泽璟抗肿瘤新药完成ＩＩ期临床。
　　
　　五年来，昆山高新区优化资源要素配置，创新体系加快形成。出台人才引培、上市奖励等科技扶持政策，科技人才支出占财政支出比重超10％。创业中心获批国家高校学生科技创业实习基地，引进美国杜克大学、加拿大国际学校等国际知名教学机构合作办学，引进德国“双元制”培训中心。新增国家级博士后科研工作站3个、江苏省级院士工作站1个、中央“千人计划”人才34名、“双创”人才（团队）近130个，万名劳动力中高技能人才数超410名。获批成为江苏省级科技金融合作创新示范区，成立高新创投、科技小贷、融资担保公司，形成基金规模超50亿元。天瑞、乙盛、丘钛3家企业上市，11家企业挂牌“新三板”，高新债（一期）成功发行。
　　
　　在这五年中，尤其是2015年，昆山高新区实现了跨越式大发展。这一年，昆山高新区上下一心，砥砺前行，取得的成绩可圈可点。
　　
　　2015年，昆山高新区围绕昆山市转型升级创新发展“六年行动计划”，抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，开展“践行‘三严三实’、我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动，推进五位一体“520工程”，经济社会发展保持稳中有进，实现质效提升。完成地区生产总值650亿元、一般公共预算收入57．39亿元、工业总产值1333亿元、固定资产投资160亿元，分别增长7．2％（按现价增长计算）、13．1％、5．8％、3．5％。
　　
　　其中，科技创新成效显著。为深入实施创新驱动战略，昆山高新区成立了苏南国家自主创新示范区建设领导小组，出台实施方案，落实四大领域“百项任务”。新认定国家火炬计划项目2个、成果转化联合招标项目4个、高新技术企业58家，申请专利超3700件、授权超2800件，发明专利授权超450件。成立先进三维喷印装备研究所、登云学院产学研协同创新服务平台，与天津大学、上海大学合作共建智能机器人联合实验室。“四校一所”产学研合作、成果转化取得突破。
　　
　　比如，昆山启迪科技园引进一批新能源、芯片研发等科技项目，加快向战略性新兴产业、互联网金融领域转型，引入国际资本创办创新型孵化器和“互联网＋科技园区”；南京大学昆山创新研究院推进新一代太阳能电池、氢燃料电池、生物柴油制备、绿色照明产业化，获八大领域国家检测资质，建成国内第一条自主设计染料敏化太阳能电池中试生产线、年产1万升生物柴油中试生产线，智能照明系统开发、燃料电池规模化制备取得新突破，孵化企业桑莱特利润增长200％；西安电子科技大学创新研究院推进卫星定位与导航应用产业发展，北斗产业园获评中国卫星应用产业基地、卫星产业优秀单位，累计引进高科技企业24家，研发国内第一部北斗手机，3家孵化企业开展股改上市；浙江大学昆山创新中心围绕机器人及智能自动化，依托八大研发中心及智能装备产业创新基地，设立艾博、塔米等企业研发中心，推动智能机器人、3Ｄ打印、智能检测等技术产业化，孵化企业年销售额超1．2亿元，获批国家技术转移示范机构，与园区共建机器人与自动化创新研究院；中国科学院微电子研究所昆山分所围绕车载电子、智能养老、指纹识别、卫星导航、半导体材料等领域开发高科技产品，成功应用于汽车终端、养老服务及军工领域，江苏邦融等6家孵化企业年销售额超5000万元，4年来增长超10倍等。
　　
　　同时，昆山高新区建设苏南国家自主创新示范区核心区工作扎实推进。一是阳澄湖科技园实质化运作，出台股权分红激励、项目入驻管理、产学研创新载体考核管理等制度，向上争取平台建设、机制创新等16条扶持政策。海创大楼完成内装，财富广场主体封顶，启用阳澄湖科技园大楼、核心区展示厅，启动建设工研院加速器。建成“一站式”科技创新服务中心，与江苏省生产力促进中心共建科技服务中心、苏南国家自主创新示范区建设促进服务中心。开展阳澄湖科技园走进台湾科技园、清华科技园、浙江大学等交流活动，举办银企合作、企业沙龙等活动80多场。
　　
　　二是创新创业生态加快优化。昆山高新区被认定为国家博士后科研工作站，申报了国家创新人才培养示范基地。创业服务中心入围首批省级众创集聚区试点单位，近10家众创空间投入运营，其中启迪众创工社、萝卜社区入围江苏省级众创空间，66个创业项目落户，易能微电子荣获第四届中国创新创业大赛企业组第一名。举办浙江大学昆山科技周、第五届中国小核酸技术与应用学术会议、“阳澄湖？黑马大赛”等系列活动，登云职业科技学院入围江苏省示范性高等职业院校。设立中央“千人计划”专家俱乐部，新增中央“千人计划”专家4名、“双创”人才27个、高技能人才1000名，南京大学昆山创新研究院院长邹志刚当选中国科学院院士，聘请中科院院士贾承造为南京大学昆山创新研究院首席科学家。
　　
　　另外，经济发展转型提升也是2015年昆山高新区立足提升质效促转型发展工作中的一大亮点。为此，昆山高新区落实“六年行动计划”，出台配套政策、实施细则，推进“十个一批””项目，形成了多个作为“三篇文章”的典型企业。11个市级重大产业项目全面开工，普洛斯等20多个项目启动建设，国轩、泰连等一批重点项目投产。80多家企业完成技术改造，投入38亿元，占工业投资63％。淘汰“三高一低”企业，完成转腾项目19个、用地812亩，处置16宗1400亩已批未开发土地。立足要素抓配置。设立科技型中小企业信贷风险补偿专项资金、融资担保公司，举办“赢在阳澄湖”科技金融对接等活动，新增上市（挂牌）企业6家、拟上市（挂牌）企业11家。
　　
　　创新不止决胜“十三五”
　　
　　“经过2015年扎实奋斗，‘十二五’圆满收官，为下一步发展打牢了基础。2016年是‘十三五’规划开局之年，是转型升级、创新发展的关键之年。‘五年看头年，头年看当前’，昆山高新区发展面临的条件和环境都发生了变化，必须要科学谋划好事关长远的重大问题，应对风险挑战，把握有利机遇，在新一轮发展中抢占主动权。”面向“十三五”，黄健表示，昆山高新区将深入贯彻实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。
　　
　　在新的历史发展时期，昆山高新区将围绕“四个全面”战略布局和“五个迈上新台阶”工作要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，抢抓上海自贸区及科创中心、昆山深化两岸产业合作试验区、苏南国家自主创新示范区建设“三大机遇”，坚持特色发展、跨越发展、争先进位，全力推进科技创新驱动、经济提质增效、城乡统筹协调、绿色安全发展、民生共建共享等重点工作，保障“五位一体”和党的建设各项事业迈出更快步伐、取得更大进展。
　　
　　据悉，2016年，昆山高新区拟定的主要发展目标是，完成地区生产总值680亿元、一般公共预算收入61亿元、工业总产值1360亿元、全社会固定资产投资165亿元；高新技术产业和新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到74％和66％等。
　　
　　黄健表示，围绕这些目标，昆山高新区将进一步统一思想、凝心聚力、激发干劲，一步一个脚印走好自主创新、特色发展、跨越提升的道路，以“创新”为主旋律，抓好各项工作的开展，实现“十三五”的良好开局。
　　
　　一是以创新发展引领转型跨越、质效提升。顺应创新创业浪潮，加快培育新产业、新技术、新业态、新模式，让创新创业成为昆山高新区的鲜明特质。提升产业发展水平。
　　
　　比如，抓好国轩新能源、九豪应材等13项市级重大项目建设，总投资61．8亿元，当年计划投资15．7亿元。新增技改投入36亿元，鼓励传统企业从制造向研发、设计、品牌和服务等高附加值环节延伸，抓好“腾笼换鸟”和闲置土地处置工作。拓展机器人产业基地及生物医药产业园二期发展空间，突破机器人及智能制造关键技术、核心零部件瓶颈。打造复旦—昆山生物医药技转服务中心。发展金融服务、现代物流、研发设计等新兴服务业态，高效运营天环冷链物流平台，加快建设普洛斯仓储用房、华润万象汇，虹祺路商业街年内开业。
　　
　　比如，集聚创新资源要素。围绕苏南国家自主创新示范区建设，完善督查推进机制，落实先行先试政策，探索知识产权保护、创新收益分配等创新激励机制。通过订制储备、引进落地、培育转化等途径，支持企业攻关核心技术、创新产品服务，抢占品牌、标准、市场话语权，新认定高新技术企业超30家、研发机构超30家，专利申请超3000件、授权超1800件。以争创国家创新人才培养示范基地为推动，高效运作中央“千人计划”专家俱乐部，新增中央“千人计划”人才5名、“双创”人才和团队25个、高技能人才超600名。
　　
　　比如，发挥新设立的启迪金融服务集团、科技信贷补偿资金、东吴股权基金作用，鼓励社会资本投入创新创业，拓宽企业融资渠道，新增3家挂牌（上市）企业。构建创新综合生态。依托阳澄湖科技园建设，整合科技创新、资源共享、科技金融等平台，提升成果转化、项目孵化、科技服务、宜居宜业、高端教育等功能，高效运作“一站式”科技创新服务中心。
　　
　　比如，深化“四校一所”产学研合作，启迪科技园主攻科技服务、金融和实业“三位一体”商业模式创新；南大创新研究院主攻氢燃料电池、太阳能、生物质能等新能源产业化；浙大创新中心主攻机器人及智能自动化技术应用，建设机器人与自动化创新研究院、浙大昆山创新园；西电创新研究院主攻北斗导航、无人机智能装备等技术转化，打造北斗产业园；中科院微电子所昆山分所主攻传感器与物联网技术应用，筹建国家技转中心昆山分中心。同时，启动建设物联网创新园。举办各类创新创业活动，培养企业家精神、工程师精神和工匠精神。
　　
　　二是以协调发展引领城乡统筹、产城融合。平衡好产业发展与城市布局、新城建设与老城改造、经济建设与环境改善的关系，实现板块均衡、城乡一体、人文和谐。深化“四个渗透”理念。
　　
　　具体而言，就是在工业区渗透商贸服务，有效配置邻里中心、社区商业、人才公寓等功能设施，满足从业者餐饮娱乐、医疗服务、教育培训、文化休闲等日常需求，提升园区吸引投资、吸纳就业、产业创新水平。在居住区渗透智慧服务，立足社区便民智慧服务和智能家居，导入物联传感等现代信息技术，形成新型高效、科学便捷的智慧社区治理模式。在商贸区渗透文化服务，运用创新文化促进商品服务增值，实现文化创意的价值发现、资源整合、商业回报，打造独具高新特色的文化创意业态和商贸商务文化环境。在农业区渗透旅游休闲服务，依托江南水乡独特风光，开展农事体验、景观设计、民俗文化开发，保护村庄原始风貌、传统农耕文化、古村文化遗产，促进精致高效农业与休闲旅游产业融合提升等。
　　
　　三是以绿色发展引领宜居宜业、生态提升。围绕科技新城建设，统筹优化生产、生活、生态“三大布局”，保障生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀。促进板块协调互补。
　　
　　四是以开放发展引领高端开放、创新合作。瞄准全球产业链重点领域、技术链主流方向、价值链高端环节，坚持招商引资与招才引智“两手抓”，促进外贸优进优出，打造开放创新融合高地。
　　
　　要发挥沿沪对台优势。学习复制上海自贸区及科创中心发展经验，承接科技产业溢出效应，导入上海高校、科研院所创新资源，突破引进智能装备、能源物联网、生物医药等高端制造项目，加快引进区域总部、科技金融、商贸物流等现代服务业项目。深化两岸创新创业、现代物流、生物医药等领域交流合作，支持台资企业向自主品牌、研发销售转型，研究支持区内民营企业与台资企业联合开辟第三方市场。发挥海峡两岸青年创业基地国字号品牌，引进一批两岸创新创业项目入驻孵化加速载体。
　　
　　要创新外资外贸工作。坚持一般贸易与加工贸易、服务贸易与货物贸易、现代服务业与高端制造业、“走出去”与“引进来”、国内市场与国际市场、对内开放与对外开放“六个并重”。推动综保区（西区）转型发展，鼓励工贸企业引入先进工艺设备，向研发、投资、分拨、销售等环节拓展，推动富士康等龙头企业开展电子商务运营。推进与泰州姜堰开发区合作共建、铜仁碧江开发区对口帮扶工作，深化经济技术、人才交流、资源开发、资本运作、生态旅游等方面合作。
　　
　　要深化对外科技合作。注重“购并、引进、吸引、消化”实现再创新，参与国际技术创新、产业链价值链分工。例如，借鉴德国弗劳恩霍夫研究所经验，发挥工研院国家技转示范机构作用，导入芬兰粉尘检测传感、以色列小核酸等国际技术，围绕元器件开发应用重组工业机器人研究所，推进新能源、新材料技术产业化。