湖州莫干山国家高新区发展现状及发展思路
来源：未知 日期：2016-01-14 点击：次
一、2015年工作总结
2015年，莫干山高新区党委紧紧围绕“全面翻一番、实现新崛起”的总体目标，按照“产业兴区、项目强区、生态建区”的工作思路，全力“冲十亿、引百亿、争第一”，自觉把党建工作和经济工作有机结合，互相促进，推动各项工作提质增效。预计全年实现规模工业产值280亿元，同比增长9%；规上工业销售额260亿元，同比增长6%；自营出口9.7亿美元，同比增长11%；财政收入预计超10亿元，同比增长17.6%；预计招引三次产业“大好高”项目5个，其中超20亿元项目1个，超10亿元项目1个，超5亿元项目2个。预计招引外资“大好高”项目6个，浙商回归项目到位资金12亿元；预计完成固定资产投资51.75亿元，其中工业性项目投资39亿元，服务业项目投资7.6亿元，基础设施投资5亿元，农业固定资产投资1500万元。
一、着眼重大项目招商，实现项目双进新突破
1.精准招引项目。坚持以产业招商统领驻点招商、以商引商和中介招商，围绕开发区装备制造、生物医药、电子信息三大主导产业，引进具有产业提升和带动性的项目。通过梳理筛选出园区内一批行业的代表企业或有影响力的企业，用“以企引企、以商引商”的拓面方式引荐项目信息，切实提高招商的精准性、实效性。加强与县驻点招商点的联系，确保在重特大项目的信息获取和项目储备上取得较大进展。时空电动汽车项目、正大青春宝扩建项目分别在2015投资贸易洽谈会和第六届游子文化节上成功签约。
2.高效推进项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、服务项目就是服务发展”的理念，深入实施县重大项目百亿工程“1616”攻坚行动，全力以赴提高项目开工率、竣工率、投产率、达产率。全年实现2000万以上新项目开工18个，完成县下达任务的138.5%。实现竣工项目13个，完成县下达任务的118%。IBM循环再制造项目进展顺利；德微19幢大楼完成主体工程；浙工大化工设备厂房及科技楼已结顶；乐居户外一期已竣工；欧诗漫产业园1—3号楼竣工。
3.加快拓展平台。今年完成新拓平台800亩，新增投资5000万元。做精做细砂村矿基地基础设施建设，加快实施砂村南区发展大道、创业大道续建和道路绿化亮化工程。永平路延伸、环城北路贯通工程的实施进一步拉大道路框架，完成22条道路的亮化工程，切实提升园区承载力。
二、着力驱动转型，迈出经济发展新步伐
1.聚焦培强育大推动转型。强化因企施策，坚持“一厂一策”抓培育，深入实施“金象金牛”大企业、“双高”企业培育和小微企业三年成长计划，今年共新增恒业墙体、宏策电缆等8家规上企业；充分用好种子资金等已有政策，鼓励中小企业加大研发投入，不断深化技术创新，提升企业核心竞争力。
2.2.聚焦质量效益支撑转型。加大闲置土地整治工作，全面禁止厂区土地分割转让，对部分闲置土地较多、未按计划建设的企业，通过流转盘活和鼓励自身再开发等促进土地的再利用，努力实现土地利用最大化，提升亩产税收水平。今年以来，盘活原德泰门业52亩土地用于全县科技孵化加速器改造项目，将去年收回的泰普森190亩土地挂牌出让给浙江弘道、联通数据和兴源投资三家新开工的“大好高”项目，原天马轴承160亩土地用于总投资30亿元的时空电动汽车电池项目。积极引导企业出租空余厂房，提高利用率，新批德凡中药、沃普克等25个租赁项目，新增固定资产投资4.3亿元。
3.聚焦创新驱动引领转型。全面推进创新驱动发展，今年9月，经国务院批准，湖州莫干山高新区成功升级为国家高新技术产业开发区。以建立“1+N”高层次人才培养机制为抓手，推进人才强区建设。今年泰普森建立院士专家工作站、东胜电子和瑞德利汽车公司被评为省级高新技术企业研发中心，新增入选省“千人计划”人才1名，入选市“南太湖精英计划”人才3名。科技创新贡献率提升，成果产业转化步伐加快，预计全年实现规上工业新产品产值112亿元，同比增长27%；1-11月申请专利384件，授权314件，多层次资本市场挂牌上市6家。
三、着重综合整治，掀起中心工作新高潮
1.加大治水治气力度。治水方面，通过中小河流治理工程、 “清三河” 等有效手段实现河道整治提升，完成清淤14.27公里、20万立方米；切实加强清水港、官地圩港等沿河企业雨污混排巡查、治理和分段抽干清淤工作，彻底整治沿河雨污混流情况；积极实施小型农田水利重点项目及圩区整治工程，投入567万元用于4个山塘、3条河道等喷灌设施项目，投入470万元用于大世圩圩区整治工程；关停温室养殖龟鳖场17家。治气方面，扎实开展“治霾318道路扬尘治理专项行动”，加大“低小散”、涉水排污企业整治力度，全年已关闭企业8家，整治提升6家；扎实做好高污染燃料小锅炉淘汰整治、有机废气治理等工作，全年完成20台高污染燃料小锅炉整治、7家企业有机废气治理改造任务。
2.无违建创建持续深入。结合百日攻坚行动，以浙工大德清校区征迁工作为重点，继续加大控新拆违力度，不断强化长效管理。浙工大德清校区征迁工作快速推进，已完成1800亩土地政策处理、414户农户签约工作，签约率为98.6%。全年累计拆除各类违法建筑778处，拆除面积24.3万平方米，拆除违建王96个共5.5万平方米。同时，成功完成兴山等三个小区451处小区综合整治任务，拆违面积达1万平方米，并有序同步跟进拆后利用工作，用于新建2处公园、小区道路拓宽和停车位改造，综合整治成效显着。
3. “土地双保”有效落实。拆除整改历史积存的违法用地8宗，拆除卫片执法涉及整改的违法用地3宗，垦造耕地新增耕地200亩，完成郭肇村农村土地综合整治复垦250亩，盘活存量土地219.64亩。
二、2016年主要工作
2016年重点要抓好以下几方面的工作：
（一）牢牢把握创新发展新常态，坚定不移加快高新区建设。一是尽快完成高新区体制调整等工作。为全力配合高新区升级工作，要尽快理顺高新区相关体制机制，在高新区内设机构、人员配备等方面按照国家高新区要求进行相应调整，明确与其他园区之间的关系，确保高新区能在最短时间内完成从省级高新区到国家高新区的过渡。找准高新区现有的薄弱环节，确保动态考核进位不落后。二是着力构建区域创新体系。积极探索高新区的科技体制改革，特别是在技术市场交易方面有所突破，鼓励专业技术人才技术交易入股，共享技术成果转化。进一步推进管理权限下放实施，在规划、审批、土地等方面真正按照所赋予的权限实现资源要素配置及审批管理服务。三是加快创新平台建设。建设众创空间，努力为小微创新企业成长和个人创业打造低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，实现线上与线下、创业与创新的结合；从实际产业发展入手建设各类专业加速器，按照产业加速、产业基地、产业集群规划进行发展培育。
（二）牢牢把握经济发展新常态，坚定不移加快转型升级。一是深化帮扶企业行动。牢固树立“店小二”意识，深入企业一线和项目现场，帮助企业解决实际问题，针对企业反映的困难和问题，要分门别类、归口管理，尽最大努力予以积极回应和协调解决。谨慎防范企业运行风险，落实监测预警和防范处置机制。二是抓好产业结构优化。通过“四换三名”、“两化融合”等举措加快传统产业转型升级，提升产业综合竞争力。以“亩产论英雄”，加大淘汰落后产能力度，通过优胜劣汰，把有限的土地、能源等要素资源更多地配置到优质企业和项目上，发挥更好的经济效益。三是加快创新驱动发展。加大高新区人才的引育力度，着力引进具备一定影响力的开拓型、创造型、领军型的人才，使高新区人才总量与国家高新区相符，带动科技创新和新兴产业发展。
（三）牢牢把握项目为王新常态，坚定不移攻坚“项目双进”。一是选好项目。紧扣“招大商、招重商、招好商”的要求，进一步明确主攻方向，创新选商方式，积极拓宽和更新项目储备信息，切实提高招引项目的精准度、针对性和实效性。按照新材料新能源、装备制造等产业定位，加大砂村地块推介力度，加强与省发改委等部门的沟通对接，力争重特大项目早日落户砂村平台。二是推进项目。狠抓关键节点特别是项目开竣工，认真落实县领导联系重大项目制度和未开工项目专题协调机制，促进更多的前期项目转化为在建项目、在建项目转化为竣工项目、竣工项目转化为达产项目，进一步加快联通数据中心、浙能分布式能源等10个在建项目建设进度，确保瀚镪自动化、环龙机械等6个项目2016年竣工投产。三是拓展平台。坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理，科学合理规划高新区园区建设，完成各类专项规划的修编；完善配套设施建设，加快永平路北延、规划五路等多项道路工程，拉大园区路网框架；进一步加快阜溪景观、污水处理厂一期、垃圾处理站等工程，提升园区综合服务功能。
