青岛国家高新区发展现状及“十三五”规划
来源：未知 日期：2016-01-13 点击：次
一、2015年工作总结
青岛高新区获科技部批准成为首批国家科技服务业试点；新增海洋装备、石墨烯两个国家产业基地，至此“1+5”主导产业全部获批国家级称号，进入国家产业规划布局；“新兴产业组织创新示范工程”被科技部列入“创业中国”行动纲领计划。1-10月份，青岛高新区预计实现总收入1919亿元，实现工业总产值1617亿元。其中，胶州湾北部主园区实现总收入275亿元，工业总产值125亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到60%。
（一）加快出台扶持政策，形成创新创业创客的集聚地
按照全市“大力实施创新驱动发展战略，打造创新之城、创业之都和创客之岛”的要求，强化国家级高新区的创新先导地位，制定实施《关于进一步支持创新创业创客发展的暂行办法》、《构建创客新高地、打造青岛中央创新区》行动计划等30余项新政策，充分释放政策效应。
（二）突出抓好项目建设，快速形成产业集群效应
制定实施《青岛高新区新兴产业组织创新示范工程行动方案》，以开展“双百日会战”为契机，全力以赴抓运行、抓投资、抓转型、抓调节，主园区新引进产业项目150个，累计引进产业项目367个，总投资1592亿元。
一是突出发展科技服务业。获团中央批准成为“全国青年创业示范园区”，获科技部批准成为首批国家科技服务业试点。今年以来，主园区全面实施“蓝贝创客计划”，打造“蓝贝”品牌和创客空间，新开工孵化器39万平米，投入运营31万平米，包括3个国家级孵化器、1个国家级大学科技园和8个市级孵化器，在孵创新型中小企业近600家；崂山高科园积极打造青岛国际创客社区，大力推进海尔“海创汇”、青岛众创空间、院士智谷等品牌项目建设，打造“海洋+”众创空间，青岛创客大街建成并投入使用。全面推进青苹果、红苹果、金苹果创业活动，举办首届“青岛创客节”和全球青年创客领袖“三创”论坛；与清华大学、北京大学、山东大学共建大学生创业基地， 300多个创客团队整体落户高新区；北京大学创业训练营青岛海尔联合创业基地项目投入使用，与黑马会、创业家、bingo创业咖啡等创业平台开展合作，打造贝客汇沙龙、高新区创业咖啡吧、天使下午茶等多个交流平台。
二是软件信息产业布局基本形成。获批成为首批“国家软件和信息服务业示范基地”。围绕30.5平方公里软件科技城，以新一代互联网技术为核心，主园区今年以来，新引进慧眼信息等项目47个，累计引进项目111个，总投资131亿元，涉软企业达到271家；新引进高科光通信、汉源微电子等重点园区3个，专业园区达到25个，总投资393.4亿元。
三是高端智能制造产业加快培育。获批国内首家“国家机器人高新技术产业化基地”。今年以来，主园区新引进KUKA青岛工程技术中心、ABB青岛应用中心、安川电机等项目14个，至此，世界机器人“四大家族”已齐聚高新区。累计引项目50个，总投资126.3亿，其中“新松机器人”投资36亿元建设国家级机器人产业创新平台，安川机器人开工建设全球最大、技术最先进的展示平台。引进西安交大3D打印研究院，承办了第二届世界3D打印大会，全球首个3D打印开放式服务平台对外开放。
四是海洋生物医药产业快速集聚。获批“国家青岛海洋生物医药特色产业基地”。规划建设占地3500亩的“青岛蓝湾生物医药谷”；国内最大的12万平米生物医药产业园孵化中心和干细胞生物诊疗国家地方联合工程研究中心建成运营，总投资2.4亿元的生物医学工程与技术公共研发平台完成3个子平台建设。主园区今年以来，新引进黄海制药研发产业园、国际干细胞谷、中澳海洋生物研究院等项目26个，累计引进项目85个，总投资93亿元。
五是海工装备研发产业发展态势强劲。获批“青岛国家海洋装备高新技术产业化基地”。今年以来，主园区新引进千人计划专家武新章高级电机、水下机器人、4G蜂窝微型基站项目27个，累计引进项目59个，总投资130亿元。总投资50亿元的中船重工青岛国际海洋装备科技城项目加快推进，鹿港国际海洋装备产业园开工建设，页岩油气智能装备研发产业园、国家北斗导航位置服务数据中心签约落户，海水淡化设备等2个项目获省蓝色产业领军人才基金3200万元支持。举办了首届中国北斗导航应用创新大赛和中国北斗产业峰会。
六是节能技术与新材料产业呈先发优势。获批“国家火炬石墨烯及先进碳材料特色产业基地”。今年以来，主园区新引进星沃石墨烯润滑油等8个石墨烯产业项目，累计引进项目30个，总投资24.8亿元。设立国内首支石墨烯天使投资基金，获批全市首个石墨烯国际科技合作基地，国内首条石墨烯导电油墨生产线落成，举办2015中国石墨烯产业发展论坛和中国国际石墨烯创新大会，共签约项目17个。总投资20亿元的城投环保产业园项目签约落户，青岛特锐德新能源汽车充电等项目稳步推进。
（三）突出平台体系建设，区域创新和产业承载力显著提升
牢固树立平台思维，系统搭建“政产学研金介贸媒”优化融合的创新创业平台，全面提高资源整合链接能力、项目孵化加速能力、技术输出转移转化能力。
一是人才发展平台。坚持政策“引”、平台“聚”、产业“兴”、环境“留”，加快打造蓝色人才特区，设立亿元青岛“人才特区”专项资金，建成运营青岛蓝色人才港，获批国家级留学人员创业园、国家创新人才培养示范基地，累计引进院士14人，国家千人计划专家35人，中科院百人计划27人，山东省“泰山学者”特聘专家23人，山东省“泰山学者”海外特聘专家42人，海外归国留学人员580余名，留学人员企业200余家。
二是公共研发平台。加快推进中科系、中船系、大学系三大创新平台。引进建设中科院青能所、光电院、声学所、兰化所、软件所和自动化所等15个“国字号”创新平台，中科院光电院组建北斗导航青岛研发中心，自动化所智能研究院进驻专家100余名，占地50万平米的中科青岛研发城开工建设。引进中船重工海洋装备研究院、710所、713所、714所、716所、719所、725所、388厂等15个研究机构。引进清华大学大数据研究中心、清华科技园、北大科技园、西交大3D打印研究院等创新源头，温州医科大学青岛国际生物科技园、山东生命科技研究院海洋中心等一批高端项目落户建设。
三是研发服务平台。首家知识产权服务机构入驻，青岛技术交易市场获批“国家技术转移示范机构”，截至11月份，实现技术交易额65.04亿元。“国家海洋技术转移中心”和“国家科技成果转化服务示范基地”获科技部批准挂牌成立。“五位一体”知识产权综合服务平台加快推进，指导海尔集团、汉缆股份成功获批国家知识产权示范企业，推动国家级知识产权分析评议服务示范创建机构——上海盛知华落户。
四是科技金融平台。获批建设全省首家科技特色银行和全省首个互联网金融产业园。引进注册10亿元的全省规模最大的融资性担保公司，注册股权投资机构85家，科技信贷贷款增长30%，成立了总规模5.6亿元的4支产业基金，与深交所合作设立科技金融路演中心，成立全市首家蓝海股权交易中心分中心。
五是国际合作平台。获批建设中美（青岛）科技园，成为全国第2个对美技术合作平台，国际技术转移中心获科技部认定，在美国硅谷设立了联合孵化器，中以科技孵化器、欧盟项目创新中心落户建设，与南澳州政府签约共建中国南澳科技创新合作中心，与美国、加拿大、欧盟、澳大利亚、以色列等国家合作的30多个重点项目全面推进，初步形成国际产业转移和承接平台。
（四）突出体制机制创新，政府和市场共同发力的格局基本形成
按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，努力推动三个转型，充分释放体制机制“政能量”。
一是推动招商引资向产业组织转型。按照“专人、专门、专注、专业”原则，组建6个主导产业事业部，作为政府与市场的接口，以及引入专业化人才的平台，建立扁平化决策、开放式运行、企业化管理的工作机制。
二是推动政策优惠向环境优化转型。借鉴滨海新区经验，在全市率先推行企业设立“一口受理”工作机制，编制完成高新区投资项目投资便利化改革项目负面清单及联审工作细则，在推行企业注册“三证合一”改革基础上，设立企业“一口受理”工作机制，企业设立申请办理时间缩短至3天。
三是推动政府主导向政府引导转型。进一步理顺政府与市场的关系，管委集中精力做好“规划、服务”，其余尽可能交给专业市场主体，由管理者向公共资源与公共服务的提供者转型，形成“政府引导、市场主导，弱化管理，强化服务”的管理模式。
二、2016年工作思路
（一）聚焦国家自主创新示范区创建，全面深入落实创新驱动发展战略
以争创山东半岛国家自主创新示范区为契机，抓好创新源头建设，强化创新公共服务，打通人才、金融、载体、国际合作等关键环节,推动形成大众创业、万众创新蓬勃态势，努力成为全市“三创”工作的战略要地和先行区域。
（二）聚焦国家新兴产业组织创新示范工程，促进1+5主导产业快速集聚
依托六大国家级特色产业示范基地，紧抓国家实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划的重大机遇，重点推进一批龙头项目签约落地，培育一批科技创新型企业，加快形成集群效应。
（三）聚焦国际城市战略实施，加快建设区域性国际贸易中心城市
在推进建设国际城市方面聚焦发力，以世界眼光和国际标准，以国际化标准促进经济社会发展水平全面提升。
（四）聚焦重点领域和关键环节，持续推进体制机制改革创新
充分发挥改革突破性先导作用，突出问题导向，突出精准发力，着力加强改革攻坚、先行先试，致力抢占改革制高点，争创体制机制新优势，为科学发展提供持续动力。
