6月3日，我院院长李文辉受伊犁州科技局邀请，共同到湖南怀化国家高新技术产业开发区考察交流，围绕申创国家高新区的成功经验、“以升促建”具体工作以及建设发展规划情况进行交流，旨在通过实地调研与座谈，为伊犁州下一步申创国家高新区、制定战略规划、推动园区提级赋能、产业培育发展方面提供可借鉴的好经验、好模式。

此行首站选择怀化，有着不同寻常的意义。怀化作为武陵山连片特困地区核心区、湘鄂川黔渝革命老区核心区、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚中心城市，解放思想、砥砺攻坚、担当作为、持续创新，将产业发展作为脱贫攻坚的根本，将科技创新作为转型升级的引擎，将申创高新区作为实现区域经济突围破局的抓手，取得了跨越升级，创造了“怀化速度”，实现了武陵山片区国家高新区零的突破。怀化在2016年转型升级为省级高新区后仅仅两年时间，获批为国家高新区，可谓抢时间、抢机遇、抢发展，变不可能为可能的过程中，有坚实有力的组织保障，也有能谋善战的智囊团队，更有坚持不懈的攻关精神。我院作为怀化申创国家高新区智库咨询机构，充分体会到了怀化申创的不易，也见证了在打造怀化发展引擎、创新高地和“武陵山片区高质量发展示范园区”新征程上结出的累累硕果。

此次与伊犁州来到怀化高新区，调研团一行受到怀化国家高新区主要负责领导的热情欢迎，双方召开了交流座谈会，并到怀化高新区孵化器、服务中心以及重点企业实地走访。参加座谈会的有怀化高新区管委会副主任张永灿以及科技局、高产局、招商局、财政局、自规局主要负责领导。管委会副主任张永灿和科技局局长粱国栋全程陪同调研。

怀化国家高新区管委会召开新疆伊犁哈萨克自治州学习考察座谈会

座谈会上，张永灿副主任首先对伊犁州科技局一行表示欢迎。他说，伊犁州此行选择怀化作为首站，感到非常高兴，怀化高新区的成长离不专业智库的支持，也是李文辉院长在顶层设计和建设发展上一路见证了怀化高新区的变化。不断有各地兄弟市州来考察调研，也说明怀化申创国家高新区的工作成效是有积极影响和示范作用的，这得益于怀化市委、市政府的坚强领导和英明决策。国家高新区这一平台对一个地区的作用是巨大的，不仅仅体现在国家层面、省级层面的政策和项目支持，更明显的是园区环境的显著变化和招商引资的磁场效应。对于西北地区来讲，抢抓机遇创建国家高新区属实是一件大好事。随后，科技局局长粱国栋对怀化高新区的情况做了详细介绍。据介绍了解，“十四五”期间，怀化高新区主要经济指标持续提升，区位优势进一步发挥，东西对接长三角经济区、长株潭两型试验区与成渝经济区，与“渝新欧”国际铁路大通道相连，在承接产业转移和发展新型“通道经济”上成效显著。形成了以新材料、电子信息与智能装备制造为主导、以医药健康为特色的“两主一特”产业发展格局。特别是在科技创新方面效能不断提升，成绩亮眼，2023年高新技术产业收入占到了技工贸总收入的70%，全社会研发投入占园区生产总值的6.5%，怀化高新区上榜全国“专精特新”百强高新区排行榜。粱国栋局长还特别对怀化申创国家高新区的经验做了具体介绍。总结起来，怀化的成功得益于“三个注重”：一是注重组织领导，市委、市政府高度重视、高位推动，各级领导亲力亲为，营造出举全市之力、集全市之智、聚全市之财大力建设发展高新区的局面。二是注重夯实基础，合理构造指标体系，科学编制发展规划，全面优化政策体系，快效建好高新平台。三是注重内外协调，抓牢上级支持，抓实部门协调，抓细各项服务。此外，高产局、招商局、财政局、自规局以及原申创办负责领导和有关同志也分享了申创经验，并提出了切实可行的路径建议。 

怀化国家高新区管委会副主任张永灿介绍相关情况

在听取了怀化高新区的经验分享后，伊犁州科技局高新处处长庞向阳表示，能来到怀化高新区学习考察，要感谢高新院李文辉院长的大力支持，从创建初期给予了各方面的技术指导。接下来，庞向阳处长对伊犁州的情况进行了介绍，并表示，伊犁州作为西北边境地区、少数民族地区，战略地位和区位条件独特，资源禀赋优越，在新时期新格局新环境下，转型升级和科技创新是必由之路，急需要国家高新区这一重大发展平台，州委、州政府也非常重视高新区创建。他说，怀化在申创中创造的“怀化速度”，在建设中取得的“高新成果”，在发展中体现的“怀化潜能”，无不彰显出发展规划的重要性与组织保障的关键性，这些都给伊犁州下一步申创工作提供了非常有益的借鉴经验，也感谢怀化高新区毫无保留的分享。希望以此为起点，在今后的交流合作中双方能有深入、持续地探讨与互动，并邀请怀化高新区到伊犁州考察交流。  

伊犁州科技局高新处处长庞向阳在交流座谈会上发言 

中国高新院李文辉院长在交流座谈会上发言

座谈会后，调研团一行来到怀化高新区孵化器参观，了解了国家级科技企业孵化器的建设运营情况、科技型企业孵化培育情况和怀化高新区对入孵企业的优惠政策。目前，怀化高新区科技企业孵化基地共已为130余家企业提供工商认证、税务登记、银行开户等一条龙服务，同时通过搭建公共服务平台帮助企业进行广告宣传、人才招聘、专利转移、线上线下培训等多项服务。怀化高新区在科技型中小企业培育方面以孵化器为主平台，为创业团队在怀化市及周边地区产业化、市场化、商品化，真正实现产学研金融合方面不断务实求精，以企业为主体的科技创新平台体系不断完善。随后，调研团又来到正清制药、湖南兴怀新材料公司，对医药健康和新材料两条重点产业链的龙头链主企业进行走访。调研中，庞向阳处长感叹到，怀化高新区除了申创工作成为学习样板，建设发展上更是出新出特，将传统产业转型升级和新质生产力培育两手抓，取得的耀眼成绩令人赞叹、值得学习。我们看到，怀化高新区既有正清制药将原创药、民族药、现代中药走向世界的怀化奇迹，正在朝“千亿产值、百家药企”目标迈进；又有电子信息及半导体显示核心材料生产基地的强势崛起，一批高端显示材料产品企业相继落户怀化高新区，从原材料硅砂到载板玻璃、模组组装、终端产品的新型显示产业链条正快速形成，潜力无限。 

调研团一行在怀化国家高新区重点企业调研

李文辉院长对怀化此行总结到，高新院从2016年开始，看到八年中怀化的“三级跳”，从不敢想到走出去，从走出去到引进来，直到今天的从引进来到本地化的巨大变化。这是所有欠发达地区、西北地区值得思考和借鉴的。解放思想是前提，高位推动、整合资源、科学谋划“三位一体”，才能抢时间、抢机遇，为地方经济夺取这来之不易的发展平台。正因为有了国家高新区，怀化借势争取到特色载体建设等国家项目和政策支持，又为加快发展增添了动力。我们可以切身切实体会到国家高新区的创建，既有实实在在的政策支持，惠在当下；又有极大的资源集聚和企业集聚的引力，利在长远。如今，怀化已经先人一步，将高科技产业全链条引进，并本地化发展，成为武陵山片区新的发展极和产业高地，在“十五五”期间必将乘势起飞，破浪前行。也希望我们能帮助伊犁州以“务实合作、有力有为”为宗旨，在学习交流中启迪思维、智地联动、加快发展。