株洲是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，是全国26个老工业基地之一，创新是株洲这座城市的特有基因。创新，使得株洲产生了我国第一台航空发动机、第一枚空对空导弹、第一台电力机车、第一块硬质合金等中国工业史上290多个第一，以及全球首列虚拟轨道列车、全球首台无人驾驶大巴、全球首个生物医药多肽库等国际第一。创新，使得株洲先后9次被评为“全国科技进步先进城市”，成功跻身“国家自主创新示范区”“国家知识产权示范城市”“国家创新型城市”，科技创新连续三年获省政府“真抓实干”激励表彰，科技对经济发展贡献率达到65%。

　　为了让株洲在众多的自主创新区域和创新城市中脱颖而出，树立创新的区域品牌，株洲市依托轨道交通、航空发动机、新能源汽车三大动力优势产业打造株洲·中国动力谷。中国动力谷拥有全世界最大的轨道交通研发生产基地、中国唯一的中小航空发动机研发生产基地、中国最完整的新能源汽车产业链，中国动力谷的品牌树立吸引了众多的创新资源汇聚。

　　为建好中国动力谷这一品牌，株洲市投资200亿元建设了中国动力谷自主创新园。4年来，中国动力谷自主创新园交出了一份高质量发展答卷。截至2021年6月，园区引进和培育创新创业团队项目超过210个，15家高校、科研院所在园区设立了科研成果转化基地，先后获得“中国科协海智计划工作基地”“国家级众创空间”“轨道交通国家专业化众创空间”“湖南省双创示范基地”“省级科技企业孵化器”等资质和荣誉。通过打造“3+5+2”产业新体系，到2025年，株洲力争建设成为以“世界级现代轨道交通城、国家通用航空产业综合示范区、中国最大的新能源汽车产业城、中国动力产业自主创新中心”为支撑的中国动力谷，产业集群总规模达到8000亿元以上。

　　株洲市大力实施“研发投入三年行动计划”，设立市级企业研发奖补，对研发强度大、增长快的企业给予奖励，对研发管理人员给予工作补助；市人大常委会审议发布了《关于依法推进创新型城市建设的决定》。各级各部门密切配合、齐抓共管，构建形成了“政府引导、企业主体、多向协同”的创新投入机制，近三年研发经费投入总量从47.3亿元增至90亿元，年均增长29.5%；研发投入强度从1.88%提升至3.0%，居全省第一。

　　“十四五”时期是株洲全面开启国家创新型城市、国家自主创新示范区和“株洲·中国动力谷”建设新征程的重要战略机遇期，为统一思想，明确任务，为全面贯彻落实党的十九大以来一系列路线方针政策，全面落实“三高四新”战略，坚持把科技创新作为全市经济社会高质量发展的主引擎，把科技自立自强作为发展的战略支撑，突出株洲在长株潭一体化协同创新和湖南省创新型省份建设中的示范引领作用，株洲科技局通过公开招标方式选聘中国高新技术产业经济研究院为其编制《株洲市“十四五”科技创新发展规划》。

 
 
 

 
图1 《株洲市“十四五”科技创新发展规划》审查对接会现场