“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全省开启高水平全面建设社会主义现代化的重要阶段，是全市加快建设独特韵味别样精彩世界名城，打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口的决胜时刻，是我县奋力开创潇洒市县转型跨越绿色崛起新境界，加快建设山清水秀民富县强的美丽中国市县样本的关键时期。

我县“十四五”规划的全称是：国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。十四五的起止时间为2021-2025年。

二、“十四五”规划做了哪些前期工作？

1.国家省市做了什么？

今明两年是“十四五”规划编制决战期，国家、省、市高度重视“十四五”规划编制工作，分别于今年3月中旬、5月初和5月底召开了全国、全省、全市“十四五”规划编制工作会议，研究部署了“十四五”规划编制相关工作。

2.我县做了什么？

◆ 今年2月以来，我县陆续向社会、部门、乡镇街道平台公开征集“十四五”规划前期研究选题。6月底形成《县“十四五”规划重大前期研究课题计划》，共25个课题，这其中既包括“十四五”基本思路研究、主题主线研究、空间布局研究等综合类课题，也包括产业发展、科技创新、生态文明、社会发展等方面的专项类课题。

◆ 6月初，按照全市会议精神开始谋划我县希望纳入国家、省市“十四五”规划的“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措），目前正在紧张收集内容中。

◆ 6月27日，印发《县“十四五”规划编制工作方案》。

◆ 7月4日，召开我县“十四五”规划编制工作会议，贯彻落实全市“十四五”规划编制工作会议精神，研究部署我县“十四五”规划编制工作。

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、规划编制、规划形成和审议四个阶段。

1.前期研究阶段（2019年2月至2019年7月）

◆ 2月开始谋划“十四五”规划前期研究选题；

◆ 6月底前形成县“十四五”规划编制工作方案，“六个重大”；

◆ 7月底“十四五”规划前期研究课题结题。

2.形成基本思路阶段（2019年8月至2019年9月）

◆ 8月，启动“十四五”规划基本思路起草工作，召开“十四五”规划座谈会，听取对全县“十四五”规划基本思路的建议，形成“十四五”规划基本思路（初稿）；

◆ 9月，各单位研究提出“十四五”专项规划名录报县发改局审核，形成《县“十四五”规划编制体系目录》，报县政府审定后下达。完成“十四五”规划基本思路，报送县委县政府。

3.规划编制阶段（2019年10月至2020年9月）

◆10月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，拟定“十四五”规划《纲要》编制目录，起草形成“十四五”规划《纲要》框架；按照《县“十四五”规划编制体系目录》，各单位分头开展全县各重点专项规划的编制工作。

4.规划（草案）形成和审议阶段（2020年10月至2021年初）

◆ 形成《纲要》（征求意见稿），召开各方征求意见会和专家论证会，修改形成《纲要》草案，经县委审定后，提交县人代会审议批准后发布。各单位同步完成各重点专项规划编制和发布工作。

分管县长在7月4日全县“十四五”规划编制工作会议上强调：全县要齐心协力做好“十四五”规划编制工作。

1.加强组织领导

县政府和各部门要各司其职、各尽其职。

2.加强主动谋划

各有关部门要按照时间节点，扎扎实实开展前期课题的研究。另外，特别要深入开展“六个重大”谋划，聚焦我县发展的大事、急事和难事，积极对上争取，在省市规划中体现更多“我县元素”。

3.做好衔接协调

县发改局要发挥好牵头协调作用，努力实现各类规划部署同步、内容衔接与规范管理。要完善“十四五”规划编制目录，县级各类规划编制均须纳入目录清单管理。同时，要积极跟进、密切配合省市发改委规划管理信息系统建设，将各类规划纳入统一管理，推动规划基础信息互联互通和归集共享。

4.强化工作保障

“十四五”规划编制工作时间紧、任务重、要求高。要从财政经费、后勤服务等各个方面为?“十四五”规划研究编制工作做好全方位服务保障。