上海立足开放优势推进“一带一路”建设
来源:未知 日期:2015-12-03 点击:次
12月2日,上海市商务委员会透露,目前,上海正积极推进“一带一路”建设。
上海市商务委员会主任尚玉英介绍,上海作为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要交汇点,建设“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心和中国(上海)自由贸易试验区等一系列国家战略的承载者,上海既要继续发挥好改革开放、创新发展先行者的引领示范作用,也要为兄弟省市参与“一带一路”建设提供载体和平台。目前,上海立足开放优势,结合自贸试验区、“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心等建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用,更好地发挥政府规划引导、政策支持和服务企业等重要作用,主动融入“一带一路”建设,取得了一系列进展。
拓展投资贸易网络 建设电子口岸
上海与沿线国家重要经贸节点城市建立经贸合作伙伴关系,投资贸易网路加快拓展。先后与阿布扎比、新加坡、捷克、波兰等城市和国家经贸部门签署了“经贸合作关系备忘录”,建立起了合作交往的长效机制,并落实了一系列合作项目,包括拟与阿布扎比合作成立集成电路产业基金、引进了新加坡投资145亿元的“Winter land冰雪世界”项目等。目前,上海正在积极推进与伊斯坦布尔、保加利亚、泰国、匈牙利等国家经贸部门和城市洽谈与合作事宜。
同时,上海充分发挥商协会作用。由上海进出口商会牵头的“一带一路贸易商联盟”于今年3月27日正式成立,联盟采取开放合作模式,通过各成员单位资源共享、协商合作,为企业搭建一个经贸交流合作的营商平台,促进“一带一路”的贸易畅通。目前,上海进出口商会已与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等16个国家地区24个主要的商协会组织签署了合作协议,今年年底上海进出口商会与香港贸发局将共同主办 “一带一路”贸易商联盟工作会议,借助香港贸发局在全球的网络,拓展“一带一路”贸易商联盟在沿线国家的合作伙伴。上海外经协会也与土耳其、波兰等国商协会组织签署了合作协议,积极开展相关的项目推进工作。
同时,亚太示范电子口岸网络建设是由2014年11月APEC领导人非正式会议通过的《北京纲领》所倡议设立的国际性重大项目,在上海的积极争取下,亚太示范电子口岸网络建设及其运营中心已于今年正式落户上海,促进亚太地区基础设施互联互通。项目旨在利用云计算、大数据和物联网等新技术手段,为示范电子口岸创建一个可行环境,推动亚太地区供应链互联互通和贸易便利化。目前,已有9个经济体的11个口岸正式加入网络建设,上海还在加强与俄罗斯和东盟主要国家等经济体的沟通联系,积极吸纳更多成员加入,同时在成员之间分享上海电子口岸经验,推动贸易、物流相关电子数据互联互通的示范项目,促进口岸监管的交流和合作,争取以上海示范电子口岸为核心,构建面向亚太未来贸易发展的电子示范口岸网络。
企业走出去布局新“微笑曲线”
上海积极鼓励支持企业实施跨国经营战略,初步形成了合作共赢的全球价值链,在全球产业的“微笑曲线”布局新地位、新版图。
对于上海和沿线国家来说,深化贸易投资合作,是抓住全球价值链重塑机遇,共同实现产业升级的重要途径,近几年来涌现出了一批上海企业前往沿线国家主要城市、交通节点和港口建立合作园区,加大高端制造业和知识服务业领域的对外投资,建立研发、生产和营销体系,优化产业链、价值链分工布局,同时也提升了沿线国家的产业配套能力和综合竞争力:
首先,加强产能合作,实现全球资源优化配置。上海纺织集团利用了‘一带一路’沿线国家的成本优势和资源优势,在缅甸、柬埔寨等国投资设立了服装加工企业,为集团国际贸易业务提供坚强支撑,未来将形成全球资源、亚洲制造、中国集成、全球销售的模式。上汽集团为进一步拓展海外市场,在泰国、俄罗斯、捷克、印度、澳大利亚等沿线国家设立制造基地,并实施本地化采购策略,拉动本地零部件厂商共同发展,有力地带动了当地就业。
其次,并购海外品牌、渠道,构筑辐射全球的产业链、供应链体系。上海光明食品(集团)通过收购澳大利亚、新西兰、以色列、保加利亚等沿线国家食品领域的龙头企业,逐步构建起了横跨多个大洲、国家和地区的产销网络,不仅获取了优良资源、先进技术和特色产品,同时也带动了本土商品走向世界,成为“优进优出”战略的典范平台。
再次,开展多元化战略投资,布局海外优质项目。今年3月,中国民生投资股份有限公司宣布将与数十家国内优势产业龙头民营企业一起,共同在印度尼西亚投资50亿美元建设中民印尼产业园,且投资规模短期内将超过百亿美元,中民投将为印尼产业园项目优先引入包括煤化工、电解铝、钢铁、电厂、水泥、基础建设、码头、远洋捕捞、互联网、公务机托管和直升机生产运营等产业。
最后,参与境外资源开发和基础设施建设,输出上海品牌、装备与服务。上海建工集团承接了缅甸、泰国、越南、巴基斯坦等沿线国家大量总包工程,并针对当地较为缺乏相关技术工人的状况,因地制宜地制定了逐步开发当地劳动力资源的制度和方法,为当地创造了大量就业岗位,培训出了一批拥有良好施工技能的当地工人,进一步树立和提升了中国企业的品牌形象。
打造“走出去”生态圈
上海在推进全球科技创新中心建设的过程中高度重视与“一带一路”相结合,特别是一些沿线国家在部分科技领域特点鲜明,可以与上海、与我国形成优势互补,共同融入全球创新网络。同时,以科技类展会、论坛为载体,国际创新交流合作进一步深化。今年的中国(上海)国际技术进出口交易会(以下简称“上交会”)和浦江创新论坛两大国家级科技会展就分别邀请了捷克与以色列为主宾国身份参与。今年的上交会上,捷克高规格、大规模的参展团队和优秀技术引起了良好反响,共有184家中捷企业在航空航天、电力设备、信息技术、生物医疗、能源环保等领域开展了深入洽谈,意向合作总金额超一亿美元。浦江创新论坛也邀请到了以色列副总理和经济部首席科学家发表演讲,与各界人士分享了以色列创新创业的先进经验。
同时,上海不断优化境外投资支持服务体系,着力构筑“走出去”生态圈。
在信息服务方面,通过政务微信、微博等新媒体和“走出去信息服务平台”等门户网站主动服务企业,其中“走出去服务港”微信公众号阅读数突破150万人次,受到企业欢迎。2015年通过政府购买服务方式,为企业提供“一带一路”沿线7个国别和4个领域的投资合作指南,并且每个工作日通过新媒体渠道推送境外政策法规、产业和风险动态信息。
在金融服务方面,积极推动银企合作,根据需要举行银企对接,充分发挥政策性金融和保险机构作用,积极鼓励商业性金融机构支持企业“走出去”,积极对接丝路基金、中非基金等专项合作基金,鼓励有条件的企业在通过境外发债等方式募集资金,化解企业融资难问题。
在投资促进方面,充分发挥各国驻沪领事机构和贸易投资促进机构作用,支持其举办各类投资促进活动,积极支持各类国际化专业服务机构举办对外投资项目路演等活动,积极鼓励对外投资并购项目撮合平台健康发展。
在人才培训方面,通过政府购买服务的方式,举办分类分级的跨国经营人次培训,为“走出去”企业提供法律、税务、商务、财务、人力资源管理等各方面的实务培训。2015年共提供了38000余人次培训。
在风险防范方面,编制发放《企业跨国经营行为指引》,让“走出去”企业熟悉并实践跨国经营的国际通行规则。举办实操型境外安全风险防范和突发事件处置培训班,提高企业境外风险防范能力和水平。