【政策分享】聚焦科技与产业深度融合：科技部划定“十五五”创新路线
来源：高新院 achie.org 日期：2025-10-29 点击：次
科技与产业
深度融合
未来五年是建成科技强国攻坚期，中国将围绕国家战略亟需超前布局一批重大科技项目，加快概念验证和中试验证平台建设，破解科技成果转化“最后一公里”难题。
“现在距离实现建成科技强国目标只有10年时间，未来五年是十分关键的攻坚期。”科技部部长阴和俊在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示。
“十五五”时期，科技部将锚定科技强国建设的战略目标，坚持“四个面向”，发挥新型举国体制优势，为建成科技强国奠定坚实基础。
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五大任务描绘创新蓝图
科技部明确了“十五五”时期科技创新的五大重点任务。首要任务是加强原创性引领性科技攻关，围绕国家战略亟需超前谋划布局一批新的国家重大科技项目，加强有组织的基础研究，持续增加高质量的科技供给。
其次，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步强化企业科技创新主体地位，加快建设概念验证、中试验证平台，带动新技术、新产品、新场景大规模应用。
第三是一体推进教育科技人才发展，强化科教协同育人和产学研融合用人，在重大科技任务中培养造就一流领军人才和创新团队，构筑人才竞争优势。
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破解成果转化难题
科技成果转化是连接科技创新与产业创新的关键纽带。我国不断探索体制机制创新，2020年启动职务科技成果赋权试点工作。
选取40家高校和科研院所作为试点单位，经过三年实践，这些试点单位的科技成果转化合同金额达到120.9亿元，较试点前增长126.5%。
2022年，国家又进一步开展职务科技成果单列管理试点，这一创新举措迅速得到地方响应，带动17个省市积极实践。
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构建全方位技术转移体系
我国已构建起多层次、全方位的技术交易网络。该网络涵盖3家国家层面的技术交易机构、12个国家技术转移示范区、1084家高校院所技术转移机构。
还包括1.9万多家研发与转化功能型平台以及1.6万家科技企业孵化载体，为科技成果流转提供了高效便捷的渠道。
随着科技成果转化工作的不断推进，技术经理人也逐渐成为新兴职业。在部分科技资源密集的省市，技术经理人从业者规模已达到万人级别，为科技成果转化提供了专业的人才支撑。
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强化企业创新主体地位
“十五五”期间，我国将进一步强化企业科技创新主体地位。在产学研融通创新领域，国家积极推动构建以企业为主导的产学研深度融合体系。
以西安交通大学为例，该校与241家企业联合组建研究院，创新采用企业“出题、出资”，高校提供技术支持和人才保障的合作模式。
累计联合攻关技术难题2500多项，不仅有效解决了企业发展中的实际问题，还培养了2000多名工程硕博士，实现了产学研协同发展的双赢局面。
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营造开放创新生态
“十五五”期间，我国将建设具有全球竞争力的开放创新生态，继续深入实施“一带一路”科技创新行动计划，积极发起和组织实施国际大科学计划和大科学工程，深度参与全球科技治理。
阴和俊部长表示：“未来五年是极具挑战的五年，也是前景广阔、大有可为的五年，我们将埋头苦干、攻坚克难、奋发进取，全力推进科技强国建设取得决定性进展。”
2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量世界第一。
这些数据标志着中国科技创新已进入从“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变的关键阶段。
随着“十五五”规划全面实施，中国科技创新将更加注重质量飞跃，让绿色从“外部约束”转为“内生动力”，民生从“兜底保障”升级为“品质生活”。
