10月15日，国家数据局在专题新闻发布会上公布消息，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉称，国家数据局已正式批复同意天津市、河北省（雄安新区）、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省等7个地区开展国家数字经济创新发展试验区建设，并且函复了各地区的试验方案。

试验区将围绕要素、设施、创新、产业、转型、合作、治理这七大方面，推进158项具体改革举措，系统地开展数字经济制度创新与能力建设。 陈荣辉介绍，此次试验区建设坚持问题导向、长短结合的原则，聚焦破解制约数字经济高质量发展的关键瓶颈和突出问题，既着力解决当前急需探索的难题，又与"十五五"中长期目标有机衔接。同时，试验区建设强化系统布局、因地制宜，在综合性试验定位基础上，支持各地根据自身特点开展差异化探索。国家层面还将加强横向协同、纵向联动，强化数据、资金、项目等各类要素和综合性政策支持，积极推动条件成熟的改革举措按程序转化为全国性政策制度。

试验重点

数据要素市场化与新质生产力培育

与2019年首批试验区相比，本轮建设更突出三大深化方向：

01  突出数据要素市场化配置改革

围绕数据产权登记、流通交易、收益分配、安全治理等关键环节，推动公共数据、企业数据和个人数据的有序流通，促进数据产业培育、市场建设以及融合应用，实现数据要素市场化配置的系统性突破。 

02  突出新质生产力培育

聚焦科技创新与产业创新的深度融合，强化技术攻关、协同创新、成果转化、企业培育等关键环节的试点工作。因地制宜地发展新赛道、新产业、新支柱，推动试验区打造技术创新和产业发展的新高地，提升数字经济的核心竞争力。

03  突出经济全方位赋能

通过适度超前布局数字新设施、扩大有效投资、拓展数字消费新范式、激发消费新需求、深化数字贸易新业态等试点任务，推动试验区成为产业升级的动力源泉、区域经济的增长极点、国际贸易的全新引擎。

地方实践

各具特色，协同推进

各试验区也明确了建设路径：

广东将立足自身区位优势，在要素、设施、产业、开放、机制等方面开展全新探索并深化推进；

上海将依托长三角数据合作机制，进一步深化数据共享、创新协同以及场景开放，携手共建长三角万亿级规模的数字产业集群；

江苏借助“制度创新+产业培育+基础设施+场景赋能”的四维协同模式，积极探索数据要素市场化与价值化的实践路径；

浙江坚持数据要素综合试验与数字经济创新发展双向赋能，持续深化创新体系建设。 

下一步

政策组合拳与全域数字化转型

陈荣辉强调，国家数据局正围绕企业、城市、集群、试验区四类关键载体推进形成一整套政策组合拳，后续将推动印发《关于深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》，加快制定培育数字产业集群政策文件，系统支撑数字经济全域赋能。

结语

国家数字经济创新发展试验区建设，是推动数据要素改革、培育新质生产力、促进实体经济与数字经济深度融合的关键举措。随着 158 项改革任务落地实施，试验区将努力形成可复制、可推广的经验，为中国经济高质量发展注入新的动能。