2025年政府工作报告明确提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。新兴产业、未来产业如何发展？怎样激发数字经济创新活力？

要点如下↓01.培育壮大新兴产业、未来产业

 

 

深入推进战略性新兴产业融合集群发展。

开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

 

建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。

加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。

加快国家高新区创新发展。

梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

02.推动传统产业改造提升

 

 

加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。

进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。

加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。

开展标准提升引领传统产业优化升级行动。

深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。

03.激发数字经济创新活力

 

 

持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

 

扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。

促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

 

03.十大关键产业

 

 

1商业航天

定义：通过商业化运营开展航天技术研发、制造、发射及应用的战略性产业，以市场化竞争降低航天成本，推动技术普及与商业化

市场：全球商业航天市场规模持续扩大，2023年达3680亿美元，预计2030年将增至1.1万亿美元。中国商业航天2024年火箭发射68次，成功率97%，其中民营火箭贡献12次，2023年市场规模6582.2亿元，主要集中在导航与位置服务、卫星通信和发射服务等领域。

产业链：涵盖火箭制造、卫星制造、卫星运营、地面设备制造与服务、太空旅游等多个领域，产业链分为上游（技术研发）、中游（制造与发射）和下游（应用与运营）。

区域布局：北京的商业航天产业链最为完备，形成了“南箭北星”的格局；上海则重点发展卫星制造和发射服务；海南建设商业航天发射场，推动产业链发展。

2低空经济

定义：以低空空域（真高1000米以下）飞行活动为牵引，涵盖航空器研发、基础设施、飞行服务与安全监管的综合性经济形态

政策支持：自2021年被纳入国家规划后，国家和地方政府高度重视低空经济。2023年12月，中央经济工作会议将其列为国家战略性新兴产业，2024年3月的政府工作报告也首次提及，地方政府还出台了一系列支持政策。

市场：低空经济产业辐射面广，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速33.8%，预计2026年将突破万亿元，达到10644.6亿元。

应用场景：包括农业植保、物流配送、应急救援、低空旅游、城市管理、电力巡检、教育培训、公共安全、交通出行等。

产业链：分为低空基础设施建设、低空航空器制造、低空运营服务、低空飞行保障四大板块。

3生物制造

定义：以合成生物学为核心，通过DBTL循环（Design-Build-Test-Learn）开发菌株，生产生物基材料、燃料及药物的绿色制造模式。

技术路线：以合成生物学与基因工程为基础，通过微生物菌株构建（DBTL循环）、生物基材料制备、生物炼制与生物过程工程等技术实现产品生产。

产业分类：包括生物制药（细胞与基因治疗、重组蛋白等）、生物化工（大宗化合物生产）、食品行业（食品添加剂等）、生物燃料等。

市场：中研普华预测2025年中国生物制造市场规模将达1.2万亿元，易凯资本测算2023年市场规模接近4200亿元，预计未来十年年复合增长率约17%，2033年将接近2万亿元。

4量子科技

定义：涵盖量子计算（超导/光量子路线）、通信（量子密钥分发）、量子测量三大领域。

应用场景：量子计算可应用于金融领域的投资组合优化、药物研发的分子模拟加速、供应链优化、人工智能的复杂计算问题解决等；量子通信用于信息安全保障，如政务网络、金融信息等；量子精密测量则用于导航定位精度提升、地质勘探等。

产业链：上游包括核心器件与材料、环境支撑与测控系统、基础光电元器件；中游有整机制造、软件开发、网络建设与运营；下游涵盖量子云平台、行业应用企业及终端应用。

5具身智能

定义：通过机器人等实体载体实现感知-决策-执行闭环。

产业链：分为硬件基础设施、提供服务的厂商和企业服务及应用场景三部分，上游提供硬件基础，中游是技术核心，下游涵盖多种应用场景。

发展趋势：正从实验探索向规模化商业应用转变，未来将实现“一脑多形”“一机多用”，适应多样化场景需求，在军事、医疗、教育等领域有望取得突破。

66G

定义：第六代移动通信技术，核心是构建空天地海一体化全域覆盖网络，实现通信、感知、计算、人工智能的深度融合，相比5G在关键性能指标上有显著提升。

技术突破：包括空天地一体化组网、人工智能原生网络、太赫兹与可见光通信、数字孪生网络等。

应用场景：广泛覆盖交通、制造、能源、城市治理等领域，如智能网联汽车的车路云协同决策、低空经济中的无人机物流与空中交通控制等。

产业链：涵盖基础设施层、网络服务层、应用生态层三大环节。

7智能网联新能源汽车

定义：以纯电动、氢燃料电池等新能源技术为基础，深度融合自动驾驶、车联网、OTA等智能化能力的下一代汽车形态，旨在实现“双碳”目标与交通效率革命的协同发展。

市场：2023年全球新能源汽车销量超1400万辆，中国占比超60%，预计2030年全球市场规模将突破10万亿美元；2023年中国新能源汽车渗透率达35%，2025年销量预计突破1500万辆。

技术路线：包括纯电动、氢燃料电池、插电混动等。

产业链：上游有三电系统、智能硬件；中游是整车制造和软件服务；下游涵盖补能网络和后市场。

8人工智能手机和电脑

技术突破：芯片技术方面，人工智能手机集成专用处理器提升性能，AI PC则通过集成NPU和高性能处理器实现大模型的高效运行；算法与模型上，AI手机实现自主感知等特性，AI PC优化用户体验；软硬件协同上，相关技术提升了设备的各方面表现。

市场：预计到2025年，AI手机出货量将达3.8亿部，AI PC出货量将达4800万台，2028年AI PC将占个人电脑出货量的60%。

代表企业：全球主要厂商包括苹果、三星、华为等，国内厂商如荣耀等也在积极布局。

9智能机器人

定义：涵盖工业、服务、特种等多个领域，能提高生产效率、提供贴心服务或完成危险任务，广泛应用将重塑各行业生产和服务模式。

市场：全球智能机器人市场2022年超500亿美元，预计2024年超660亿美元；中国2021年市场规模839亿元人民币，2024年预计达251亿美元。

产业链：上游包括智能芯片等核心零部件；中游是机器人本体制造和系统集成；下游应用于多个领域。

10智能制造装备

定义：以网络化、智能化为特征，集成多种先进技术的新型工业设备，是实现智能制造的关键载体，2025年政府工作报告将其定位为制造业转型升级的战略支撑。

核心领域：包括智能生产装备（工业机器人、数控机床等）、智能检测装备、智能物流装备、增材制造装备等。

产业链：上游有核心部件和工业软件；中游是装备制造和系统集成；下游应用于汽车、电子等行业，并延伸至设备远程运维等服务。