江苏省“十四五”乡村产业发展规划
来源：高新院 achie.org 日期：2022-02-15 点击：次
第一节发展基础
“十三五”期间，江苏省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对江苏重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕乡村振兴走在前列、率先实现农业农村现代化，把产业振兴作为关键之举，大力实施现代农业提质增效工程，加快推进乡村产业高质量发展，全面完成“十三五”乡村产业发展目标要求，优势特色产业发展、一二三产业融合、农民创业创新等方面均处于全国前列，推动实现新时代农业强、农村美、农民富。
优势特色产业蓬勃发展。立足资源禀赋和产业基础，着力培育优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林业经济、休闲农业和农业电商8个千亿元级优势特色产业，品质效益显著提升。壮大集中连片、优势明显、抗风险强特色产业集群，全省10亿元以上县域产业超过180个，全国“一村一品”示范村镇166个，国家级中晚熟大蒜产业集群、43个全国产业强镇建设进展良好、效果显现。传承弘扬传统乡村产业，86个乡村特色产品和18位能工巧匠入选全国目录。
农产品加工业稳步提升。全省规模以上农产品加工企业5868家，2020年营业收入10446亿元。省级农产品加工集中区59家，超百亿2家，50-100亿15家，入驻企业1638家，2020年销售收入2594亿元，带动476万户农户增收177亿元。全省规模以上主食加工企业220多家，17家企业入选全国主食加工示范企业，9个主食加工企业入选全国中央厨房模式案例，涉及餐店自供、团餐服务、旅行专供、在线平台、特色产品、配料加工等多种类型。
乡村休闲旅游农业高速成长。从实施乡村休闲旅游农业精品工程，到推进“12311”创意休闲农业特色品牌培育计划，从开展“百园千村万点”精品行动，到持续开展“苏韵乡情”系列推介活动，有力促进了产业向深度发力、朝广度拓展，年综合收入以20%以上的增幅快速发展。目前，全省具有一定规模的休闲旅游农业园区景点超过1.2万个，全国休闲农业示范县20个、中国美丽休闲乡村50个，数量全国第一。2020年乡村休闲旅游农业游客接待量达到2.6亿人次，年综合经营收入超过800亿元，比“十二五”末增长160%。
乡村产业经营主体不断壮大。着力培育行业领军企业，全省经认定的县级以上农业龙头企业近6000家，其中国家级龙头企业77家、省级龙头企业820家，分别比“十二五”末增加16家、183家，上市农业企业38家。省级以上龙头企业2020年销售（交易）额接近8000亿元，超百亿企业15家。龙头企业牵头成立农业产业化联合体超过500个，其中省级示范联合体251个，带动家庭农场、农民合作社抱团发展，形成多元主体合作生产机制和多类资源要素优配机制，实现利益共享、资源共用、品牌共建。省股权交易中心农业板挂牌企业667家。
农村创业创新持续推进。连续多年举办全省新农民新业态创业创新大会，并在全国农村创业创新项目创意大赛中取得优异成绩。先后创建全国农村创业创新典型县12个、全国农村双创园区87个、全国农村双创孵化实训基地9个，推介17个全国农村创业创新优秀带头人典型案例。针对部分返乡下乡人员缺乏现代农业生产、加工、管理等知识技能，每年组织开展技能培训，涌现出返乡入乡农民工、退伍转业军人、大学生等一批农村创业创新人才，2020年全省农村创业创新人员47万人。
乡村产业融合日益深入。全省建有国家级农村产业融合发展示范园10家，省级农村产业融合发展先导区40家。依托现代农业产业园、示范园和科技园、农高区等，打造新产业、新业态、新模式集聚创新和融合发展的有效载体。培育了一批主导产业突出、优势特色明显、规模集中连片、模式绿色生态的产业融合发展样板。实施中央农村一二三产业融合发展试点项目26个，探索形成产业链延伸型、农业多功能拓展型等产业融合模式，农村一二三产业融合程度不断提高。
政策保障体系逐步完善。省政府印发《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见》，以项目、主体、平台、政策为抓手，推动乡村产业高质量发展。明确市县每年单列不低于5%建设用地专项用于支持农村产业融合发展，允许实行“点状供地”。明确7类执行农业生产用电价格的农产品初加工范围，切实降低企业成本。设立100亿元省级乡村振兴基金，与国开行、农发行等7家银行签署合作协议，落实7000亿元融资授信。农村产业融合发展专项债经验在全国推广，进一步推动乡村产业创新力、竞争力和全要素生产率再上新台阶。
第二节机遇挑战
在推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化背景下，推动“十四五”全省乡村产业发展，既面临着前所未有的机遇，也存在着不少挑战和短板。
一、发展机遇
进入新发展阶段赋予乡村产业发展全新使命。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2020年底中央农村工作会议，习近平总书记全面部署新发展阶段“三农”工作，深刻阐述了一系列事关新发展阶段农业农村改革发展的重大问题，将加快发展乡村产业作为推动乡村全面振兴落地见效的首要任务。省委省政府明确要求，“十四五”期间提升农业质量效益和竞争力，加快推进农业现代化，强调构建现代乡村产业体系。
贯彻新发展理念补齐乡村产业发展短板弱项。理念是行动的先导，以新发展理念指导“三农”工作，强调坚持用大历史观来看待“三农”问题。站在新的历史起点，不能停留在以前的成绩单上，要把新发展理念贯彻到“十四五”乡村产业发展全过程。结合江苏“三农”发展时代特征，坚持问题导向，看清发展基础、产业链条、经营主体、资源要素、政策支撑等方面乡村产业发展存在的短板弱项。精准务实拿出举措、转化落实，推动农村一二三产业融合发展，打造农业全产业链，全面提升乡村产业链供应链现代化水平，真正实现乡村产业高质量发展。
构建新发展格局激发乡村产业发展动力潜能。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”关系发展全局的重大战略任务。新发展格局中，农业农村是重要一极和关键领域，资源要素持续集聚，农村基础设施和公共服务不断强化，城乡融合发展进程加快。消费结构升级加快，城乡居民消费呈现个性化、多样化、高品质化特点，为乡村产业发展提供巨大市场。同时，全产业链升级、产业跨界叠加、农村创业创新、数字乡村建设以及乡村基层治理等，加快乡村产业形态重构，发展潜能持续释放，发展空间不断拓展。
二、面临挑战
外部不稳定不确定性仍在加剧。新冠肺炎疫情持续蔓延，外部不稳定不确定性仍在增加，各种难以预测的风险源和风险点持续出现。粮食需求刚性增加，乡村产业多业态创新发展提出更高要求；国际间以经济和科技为核心的竞争将更加激烈，“卡脖子”技术制约乡村产业转型升级；乡村产业参与国际竞争、国际循环难度加大。
乡村产业发展制约因素依然存在。突出表现在资源要素活力不足，土地、人才要素制约凸显。乡村产业发展“用地难、用地贵”问题仍然存在，农村一二三产业融合发展用地和乡村新产业新业态用地难以充分满足。乡村产业发展缺乏有足够能力和社会责任感的领头人，缺少懂农业、爱农村、爱农民的带头人，创业型、技术型人才难以扎根农村发展乡村产业。乡村产业发展政策供给的针对性、精准性和实效性不够。
产业链供应链现代化水平不高。产业结构布局仍需持续优化，农业产业区域特色不够鲜明，农产品产地初加工比例不高，不少农产品深加工远离镇村，对产业发展和劳动力就业带动不够。产业链仍然较短，一产向后延伸不充分，多以供应原材料为主，二产连接两头不紧密，农产品精深加工不足，农产品加工转化率不高，乡村休闲旅游农业等新业态处于成长阶段，多产业、多业态的跨界深度融合不够。
经营主体整体实力不强。农业龙头企业规模总体偏小，省内超百亿的企业以市场流通类为主，生产加工类较少，农业类上市公司较少。企业科研实力相对薄弱，生产加工类省级以上农业龙头企业的科研投入仅占营业收入1.05%，生产设备平均比国外发达国家同行业落后5-10年。知名的“苏”字号农产品品牌不多，整体品牌实力不强，与江苏农业大省、经济强省的地位不相适应。
乡村产业融合深度不够。农产品生产、加工、流通一体化格局初步形成，但企业主体龙头带动不够、融合深度不够。全产业链各环节紧密度不高，生产、加工、分等分级、冷链物流等领域多主体承担，要素跨界配置、产业协同发展不够、优势互补不强。利益联结还不够紧密，没有通过订单生产、合作制、股份合作制等方式与农民建立紧密利益联结机制，农民较难共享全产业链增值收益。
第二章总体要求
第一节指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化目标，坚持乡村产业高质量发展走在前列，以优势特色产业为基础，以农村一二三产业融合发展为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，聚焦集群发展、功能拓展、要素集聚，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代乡村产业体系，全面提升产业链供应链现代化水平，把江苏建设成为全国农村三产融合发展的表率区、现代农业发展的示范省、乡村产业振兴走在前列的排头兵。
第二节基本原则
坚持特色发展、提质增效。依托农业农村资源，因地制宜发展优势特色明显、规模集中连片、市场竞争力强的乡村产业，充分彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息，全面提升产能、品质和效益。
坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，加强规划、政策和标准等方面引导，提升政府服务能力，强化产业发展政策供给，引导资源要素向乡村集聚。
坚持绿色引领、创新驱动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，促进农村生产生活生态协调发展，持续提高绿色优质农产品比重，注重多元功能拓展，加快推动现代农业科技、业态和模式创新，增强乡村产业发展活力。
坚持融合互动、联农带农。发展农业全产业链，前伸后延做大一产、做强二产、做活三产，推动产业深度融合、要素跨界配置，健全利益联结机制，拓展就业创业空间，让农民更多分享产业增值收益。
第三节发展目标
到2025年，全省基本构建起产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新的现代乡村产业体系。
乡村产业结构持续优化，品质效益明显提升。坚持把保障粮食和重要农副产品有效供给作为乡村产业发展的首要任务，夯实高质量发展根基。优质稻麦产业产值达到1000亿元，蔬菜产量保持在5500万吨以上，肉类总产量在300万吨以上，水产养殖面积稳定在900万亩左右，主要农作物品种自主创新率达到85%以上，绿色优质农产品比重达到75%，10亿元以上县域优势特色产业超过200个。
农产品加工水平显著提高，经营主体做大做强。规模以上农产品加工企业营业收入超过1.4万亿元，省级以上农业龙头企业超过1000家，培育一批农业大型企业和上市农业企业，打造一批优势互补、分工协作、利益共享的产业化联合体。
乡村新兴产业蓬勃发展，农业服务业多元拓展。乡村休闲旅游农业年综合收入超过1300亿元，江苏特色乡村休闲旅游农业品牌影响力持续提升，培育一批全域化精品农旅区。农产品网上销售额占农林牧渔总产值比重达到16%。乡村新型服务业内涵不断拓展，农林牧渔服务业增加值超过440亿元。
乡村产业融合叠加深化，农村创业创新更加活跃。培育一批农村产业融合先导区，农村一二三产业深度融合，农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。农村创业创新空间持续拓展，建设一批农村创业创新园区基地，农村创业创新人员超过60万人。
第三章做大乡村特色产业
乡村特色产业，具有地域特征鲜明、乡土气息浓厚、竞争优势明显的特点，发展潜力巨大。立足江苏鱼米之乡底蕴，突出乡村特色产业，着力提升产能、提升品质、提升效益，打造乡村产业发展高地，形成区域增长极和乡村经济战略支点。
第一节发展千亿元级特色产业
深入实施现代农业提质增效工程，依托江苏地处南北过渡地带、特色产业品种丰富的自然特点，培育发展产值千亿元级特色产业。
优质稻麦。注重打造产业化示范基地，建设优质稻麦链式开发基地。加强优良食味水稻、专用小麦品种创制，选育出一批适应不同地区的优质专用新品种新组合。加强绿色高效生态技术集成示范，通过良种、良法、良田、良机相结合，推进全程绿色化、机械化、标准化生产。到2025年，全省水稻面积稳定在3200万亩左右。
绿色蔬菜。在全省蔬菜生产优势区、建有“菜篮子”工程规模蔬菜基地的大中城市，以县为单位整建制开展蔬菜绿色高质高效创建。以“菜篮子”工程蔬菜基地、蔬菜标准园为重点，实施全产业链开发，建设现代化标准化蔬菜基地。培育适应设施栽培、加工出口、轻简栽培和宜机化新品种，推广水肥一体化等设备，加强绿色生产技术集成推广。到2025年，蔬菜播种面积稳定在2000万亩以上。
规模畜禽。沿海地区突出推进生猪、家禽、奶牛、肉羊集约化生产和全产业链经营，徐宿淮地区推进畜禽生产向专业化、规模化提档升级，扬泰地区打造水禽优势养殖加工区，苏南地区在保障自给基础上建设一批美丽生态牧场。培育推广优质畜禽品种，全面推进生态健康养殖，推动畜禽养殖废弃物资源化利用，创建一批生猪屠宰标准化示范企业。到2025年，猪肉自给率达到70%以上，畜禽养殖规模化率达到85%。
特色水产。着力打造沿海规模渔业产业带、沿江特色高效渔业示范带、太湖流域现代渔业先导区、淮河流域生态渔业拓展区、都市圈休闲渔业集聚区“两带三区”，推动差异发展、特色发展、协调发展。以养殖尾水达标排放为核心，实施生态健康养殖工程，集成示范、推广应用健康养殖技术和池塘工业化生态养殖、稻渔综合种养等模式，推进生态健康养殖。到2025年，特色水产养殖面积占比稳定在80%以上。
现代种业。推进现代种业发展核心平台建设，把南京国家农创园打造成全国一流的重大创新育种产业服务平台，支持南繁基地打造成“江苏南繁硅谷”。开展重大育种攻关揭榜挂帅，支持科研院校、种业企业开展“卡脖子”关键技术研究应用，重点选育攻关60个优质特色作物新品种、3个地方特色畜禽新品种和3个主导及特色水产新品种。到2025年，建成10个左右省级种业创新平台，组建10个左右现代商业化育种重大创新中心。
乡村休闲旅游农业。推动乡村休闲旅游农业高品质发展，做靓一批精品农庄农园，做精一批热门打卡线路，做响一批美食民宿产业，打造精品农旅区。持续开展乡村休闲旅游农业系列活动，注重整体策划，突出主题、彰显特色、扩大影响、提升效益。支持休闲农业公共服务设施建设，提升公共服务能力。鼓励各地依托区域特色农业资源，开展特色鲜明的农事体验活动。
农业电子商务。着力推进农业电商平台载体建设，引导农业经营主体在知名电商平台开设网店、专卖店和旗舰店，拓展农产品营销渠道。发展高品质农产品及深加工农产品、休闲食品。大力开展农业电商经营人才培养，加强农产品网络营销实用性技术指导，提升网络经营主体的实践操作能力。到2025年，农产品网络销售额达1600亿元。
第二节推动产业集群集聚发展
依托资源禀赋和区域特色，围绕精品蔬菜、应时鲜果、名特茶叶、规模畜禽、特种水产、花卉苗木等，推动每个县（市、区）因地制宜确定特色产业主攻重点，科学制定发展规划，集聚多元市场主体、现代科技、高端人才、资本投入等各种要素，推动产业集群集聚、规模发展。
发展一批“一村一品”示范村。强化乡村特色产业发展支点，以村为基本单位，充分发挥资源优势，通过大力推进标准化、品牌化和市场化建设，发展市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产业，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，建设一批产值亿元村，形成一村带数村、多村连成片发展格局。
建设一批特色产业强镇。打造乡村特色产业发展高地，立足乡镇，发挥上联城市、下接乡村的纽带作用，聚焦1-2个农业主导产业，聚集资源要素，强化创新引领，延长产业链，提升价值链，推动产城融合、产村融合发展，打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。重点建设一批产业链条延长、业态类型丰富、创业创新活跃、联农带农紧密的产业强镇，吸引资本聚镇、能人入镇、技术进镇，培育一批产值十亿元强镇。
打造一批跨区域布局产业集群。激活乡村特色产业发展引擎，发展10亿元以上县域特色产业，每个农业大县形成1-2个优势特色产业集群。在此基础上，以全产业链开发、全价值链提升为着力点，突出大蒜、黄鸡、小龙虾、食用菌、茧丝绸、茶叶、桃、紫菜等产业，跨市跨县统筹布局，串珠成线、连块成带、集群成链，打造竞争优势明显、抗风险能力强、产值超百亿千亿的优势特色产业集群。
挖掘提升乡土特色产业。提亮乡村特色产业发展成色，传承乡村文化根脉，挖掘梳理一批乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文化、乡村能工巧匠、乡村车间等，传承保护一批乡土气息浓郁、市场影响力强的地方乡土特色产业，推介一批全国乡村特色产品和能工巧匠。
推动经济薄弱地区乡村产业发展。加大富民强村帮促力度，对经济薄弱地区和重点帮促村，强化特色产业培育，支持有条件的村，加快农产品加工和物流设施建设，发展壮大富民产业。
第三节提升供应链现代化水平
立足乡村产业基础，以拓展二三产业为重点，前伸后延、融合互动，延伸产业链，打造供应链，提升价值链，推进农业全产业链建设，提高乡村特色产业质量和效益。
突出产业强链。依托优势特色产业，促进一产往后延、二产两头连、三产连前端，接二连三，做强农产品加工流通。发展农产品产地初加工、精深加工和副产物综合利用加工，鼓励农业龙头企业融入全球农产品供应链。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设，完善农产品仓储保鲜冷链物流设施，构建覆盖农产品加工、运输、储存、销售各环节冷链物流体系。
突出数字赋能。加快农业生产数字化赋能，推进物联网技术在设施农业、畜禽水产养殖应用。实施农机装备智能化绿色化提升行动，加大智能农机装备与技术推广和传统农机智能化改造力度，提升农产品保鲜、烘干、清洗、检测、分级、包装与加工技术装备数字化、智能化水平。大力发展农村电子商务，拓宽农产品出村进城渠道，鼓励发展线上服务、线下体验以及现代物流融合的农业新零售。
突出价值内涵。提升品质价值，推进品种创新、技术创新、产品创新，提升乡村产业内在品质和产品外在品相，以高品质赢得市场、实现增值。提升生态价值，坚持绿色发展，开发绿色生态、养生保健等新功能新价值，满足消费者对绿色产品需求。提升人文价值，更多融入科技、人文元素，发掘民俗风情、历史传说和民间戏剧等文化价值，赋予乡土特色产品文化标识。
第四节强化品牌建设
以农产品质量为基础，以农业标准体系为保障，切实加强农业品牌建设，创响一批“苏”字号乡村产业知名品牌，扩大市场知名度、美誉度和满意度。
加强质量建设。着力构建现代农业全产业链标准体系，推进新型农业经营主体按标生产，支持符合条件的主体开展农业标准化试点示范，完善农产品质量安全追溯体系。深化农产品质量安全示范省建设，全面试行食用农产品合格证制度，建设绿色优质农产品基地。积极发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，增加绿色优质农产品供给，支持地理标志农产品提升品质、扩大规模、提高市场影响力。
培育知名品牌。推进品牌强农，引导各地根据自然特性、历史人文、地理区位，培育发展地域特色鲜明、功能属性独特的区域共用品牌，引导农业企业、农民合作社、家庭农场将经营理念、企业文化和价值观念注入品牌，注重乡土产业品牌培育。
专栏1乡村特色产业提升工程
第四章做强农产品加工业
农产品加工业，是提升农产品附加值的关键，是构建农业全产业链的核心。优化农产品加工业结构布局，发展壮大经营主体，提升科技含量和加工水平，通过加工转化增强乡村产业质量效益和竞争力。
第一节发展多层次农产品加工
推动农产品加工业结构优化升级，统筹发展农产品产地初加工、精深加工和副产品综合利用，实现农产品多元化发展、多层次利用、多环节增值。
发展农产品产地初加工。鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高增值效益。加强鲜活农产品预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等产后商品化处理，改造升级储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备，积极推进粮食、油料加工减损增效，提高产品附加值。对非食用类农产品，重点发展整理、粉碎、编制等初加工，开发多种用途。
提升农产品精深加工。紧密结合乡村产业结构和特点，推动农产品精深加工转型升级。引导大型农业企业集成应用超临界萃取、超微粉碎、生物发酵、蛋白质改性等技术，开发大蒜、银杏、红豆杉、葛根、肠衣深加工产品，发展白酒酿造、蛋清提炼、虾壳素提取等高附加值的食品加工业。加快主食加工深度开发，推进中央厨房项目提档。
推进加工副产品综合利用。鼓励大型农业企业和农产品加工集中区建立农产品加工副产物收集、运输和处理渠道，推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，实现变废为宝、化害为利。采用先进技术装备，推进果蔬残次品、皮渣、畜禽皮毛骨血、粮油加工皮糠、饼粕等副产物综合利用，开发新型产品，提升增值空间。
第二节建设农产品加工集中区
立足资源优势，坚持特色化、集约化发展，积极打造集标准化原料基地、集约化加工、体系化物流配送和营销网络为一体的农产品加工园区，建设一批省级示范集中区。
优化空间布局。根据粮食生产功能区、重点农产品生产保护区、特色农产品优势区建设布局，紧密结合江苏优势特色产业集群布局，优化农产品加工产业结构。在粮食蔬菜主产区、畜禽水产养殖区，发展粮食果蔬产地初加工、畜禽屠宰、水产品加工、仓储和冷链物流体系；在苏南、苏中及大中城市周边，发展主食、休闲食品、速冻食品、药食同源产品和净菜加工。依托出口产业集聚区和港口优势，加快发展出口农产品加工和农产品物流商贸。依托南京国家农创园、南京国家农高区以及覆盖全省的科研院所，结合地域特色，强化农产品加工技术研发布局。
强化平台搭建。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，强化科技研发、融资担保、检验检测等公共服务，完善仓储物流、供能供热、废污处理等基础设施，提升农产品加工集中区管理服务水平，推动产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展，培育乡村产业增长极。加快推进中国南京国际农产品加工产业园建设。
推动主体集聚。引导农产品加工企业向优势产区、综合性加工园区集中，向标准化、专业化、规模化转型，推动企业集群集聚发展，提升产业发展集聚度和辐射带动能力。积极培育、引进农产品加工知名企业、优质资本、优良项目，不断壮大骨干企业方阵，着力打造上下游产业互联、专业分工明晰、产销及配套相对集中的企业集群。不具备建设集中区条件的地方，可采取合作方式异地共建，强化区域间协作分工。
第三节促进农产品加工业转型升级
强化技术创新、业态创新和装备创制，加快推动农产品加工业转型升级，提升发展层次。
推进加工技术创新。支持企业发挥技术创新和转化应用的主导作用，积极开展自主创新，形成一批具有自主知识产权的精深加工技术和产品。鼓励农产品加工企业与科研院校共建技术研发和转移平台，采取委托开发、技术入股、合作经营等方式，建立科研成果快速转化应用机制。
培育新型加工业态。在产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工和餐饮外卖等加工，发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态，满足城市多样化、生活便捷化需求。鼓励发展农产品生产、保鲜及食品加工、直销配送或餐饮服务一体化经营，建设一批技术水平高、带动力强的主食加工示范企业和主食加工产业集聚区。
加强加工装备创制。充分利用江苏高校科研院所力量优势，鼓励农产品加工装备研发机构和生产创制企业，加大农产品加工装备的研发推广力度，全面提升农产品精深加工的装备化和智能化水平。运用智能制造、生物合成、3D打印等新技术，集成组装一批科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备，提升农产品加工层次水平。
