十四年前，苏州生物医药产业园开工建设，在苏州这片希望的田野上播下了生物医药的种子，当下，苏州加快布局生物医药产业，在全国第一个提出对标“全球药谷”美国波士顿，出台《全力打造苏州市生物医药及健康产业地标实施方案（2020-2030）》，将生物医药产业作为“一号产业”，打造成最具代表性、最具竞争力、占领制高点的产业地标。

经过十多年来的精心浇灌，这个种子终于迎来了它的破土发芽茁壮成长。今年我市生物医药产业成绩亮眼，根据我市“生物医药及健康产业企业库”企业数据统计显示，前三季度我市近3000家企业已实现营收1720亿元，同比增长24%，工业产值1310亿元，同比增长25%，已完成全年目标86%。1月至10月全市医药工业投资同比增长46%，为各工业产业门类增速最高。今年全市还新增10家生物医药上市企业，新增数量历年最多，总数已达43家，其中2018年以来港股上市医药类企业14家，占全国一半。全市生物药总产能近10万升，占全国份额超30%。

任何一座标杆城市的诞生都离不开战略性、引领性产业的支撑。30年前，苏州踏准了信息技术革命的浪潮，将电子信息产业打造成了第一支柱产业。

30年后，苏州这个“弄潮儿”再次踏上“冲浪板”，迎接生物医药的滚滚浪潮，今年对于苏州生物医药产业是具有非常重要意义的一年。再造一个万亿级的产业，苏州提出支撑未来十年、二十年乃至更长时期的可持续发展的阶段性目标：

2022年：力争集聚生物医药企业4000家，产业规模突破2800亿元，成为国内获批产品最多、产业链最完整、研发合作模式最新的生物医药集聚区，争创国家生物医药先进制造业集群。

2025年：力争集聚生物医药企业6000家，产业规模突破4000亿元，初步形成具有国际一流、国内领先的生物医药创新策源地和生命科学研发协作示范区。

2030年：力争集聚生物医药企业超一万家，产业规模突破一万亿元，实现生物医药领域的国际高端人才在苏州集聚创新、一流创新企业在苏州集聚发展、多元创新要素在苏州集聚融合、重大创新成果在苏州集聚涌现。

为达此目标，苏州市工信局强化市级统筹和协调，建立“八个一”推进机制，全市各板块各部门协同发力，形成了全市上下通力打造“中国药谷”的良好局面。工作中，始终坚持问题导向和目标导向相结合，各项举措见实效：

——瞄准“痛点”，做强做大企业规模。建立多维度、广覆盖的筛选指标体系，开展生物医药地标企业遴选，针对遴选出来的潜力地标企业，提供精准“保姆式”服务，着力培育一批竞争能力强、品牌影响大、质量效益好的地标企业。

——瞄准“难点”，努力提升临床服务。鼓励医工结合协同创新，大幅提升临床试验能力，着力激发医务人员积极性，全力打造国家级试验基地，计划五年内实现全市具有“药物临床试验机构资格认定证书”医疗机构15家以上、各市（区）均拥有一家以上获得临床试验备案的三级医院，为我市生物医药产业快速发展提供丰富的临床服务资源。

——瞄准“堵点”，提高审评通关速度。借助自贸区苏州片区发展机遇，抓住我市成为药品进口口岸城市机会，积极对接国家和省药监、海关等部门，全力争取省级药械审评分中心落地设立，争取B、C类特殊物品出入境审批权下放至苏州海关和苏州工业园区海关，加快产品审评审批速度和药品通关速度。

——瞄准“断点”，加强核心环节突破。成立材料科学姑苏实验室，瞄准建设国家级实验室目标，高水平打造科技创新策源地，加大对生命健康材料的研究。同时还加大对核心技术攻关、高端医疗器械、制药设备及医疗装备的产业化支持，加快突破一批关键共性技术，研制一批重大创新产品。

苏州市工信局生物医药产业处处长石志伟介绍，经过多年培育，苏州已成长为国内领先、全球重要的生物医药创新高地，涌现一批国内领先的创新成果，未来3至5年内，这些成果将陆续转化成产值、营收。

记者获悉，苏州生物医药产业预计全年营收可超2000亿元，产值超1800亿元，增速高于往年。在中国生物医药产业园区排名中，苏州工业园区首次在产业竞争力、人才竞争力获双项第一。

“中国药谷”的苏州模式 

站在生物医药的“风头浪尖”，苏州清醒地面对前进道路上许多困难和问题，面对国际局势和全球经济发展态势的不稳定性不确定性，面对自身存在的劣势短板，将围绕苏州生物医药产业的整体布局，将围绕苏州生物医药产业的整体布局，主动对接上海，深化“苏州生物医药产业‘八个一’推进模式”，以更大底气推动苏州高质量发展的“一号产业”行稳致远。

一个发展规划

2019年苏州市政府出台了《苏州市生物医药产业发展规划（2018-2022）》，提出了推进补全产业链条、本地应用示范、培育重点企业、优化人才结构、完善平台建设、推进协同创新、拓展资金支撑、革新监管体系、创新发展模式九条路径。

2020年1月3日开放再出发大会上，苏州市委、市政府决定将生物医药作为苏州在全球最有竞争力和影响力的产业地标精心打造。

2020年年初，苏州市工信局在一手抓疫情防控、一手抓复工复产的情况下，同步谋划生物医药产业发展蓝图，坚持问题导向，在原《苏州市生物医药产业发展规划（2018～2022）》基础上，以抢占世界生物医药发展制高点为目标，进一步提升规划高度。

一个支持政策

苏州生物医药发展大会正式发布《全力打造苏州市生物医药及健康产业地标实施方案（2020-2030）》以抢占世界生物医药发展制高点为目标，围绕打造世界一流产业集群、抢占全球技术创新高地、优化产业配套服务环境三大战略，提出了11条实施路径、48条具体举措，为企业送上了“政策大礼包”。

一个工作专班

生物医药产业的特征是“四高一长”，即高技术、高投入、高风险、高收益、长周期，各环节涉及部门较多，为了更好落实《关于建立“链长制”推进重点产业链高质量发展的实施意见》，围绕生物药和高端医疗器械两个重点产业链，分别成立工作专班，将牵头协调解决产业链发展工作中的共性问题、关键难题。

一套运行机制

围绕生物医药产业链专班，成立由32部门和10个板块组成的苏州生物医药链长制的保障组，与专班形成耦合效应，以“双专班+保障组”的机制促进横向部门、纵向市县区联动，共同推进“链长制”工作。“双专班+保障组”坚持问题导向、目标导向，以“小切口”推动“大事情”，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，让生物医药企业家安心、放心、定心在苏州创新创业。

一个产业研究院

苏州一号产业正准备尝鲜。以打造新型高端智库为目标，进一步提高站位、优化路径，做到立足大局谋思路、注重实践出实招，畅通上情下达、下情上传的双向渠道，为产业发展决策提供强大智力支撑。

苏州市工信局会同苏州市科协，与中国生物医学工程学会达成初步意向，计划依托中国生物医学工程学会苏州工作站（换色标注）打造一号产业的4S科技服务站，联动企业共同构建“一号产业4S科技服务站”。

中国生物医学工程学会副理事长、苏州工作站专家团团长万遂人认为：“苏州制造业发达，营商环境非常好，有利于生物医药产业发展，吸引着最优秀的大项目和科学家团队。”“苏州要打造成世界级生物医药产业地标，首先要诞生最顶尖的企业。科学家帮着企业家拼，才能达到这一目标。”

“一号产业4S科技服务站”，目前该研究院服务团已有24位行业专家。

一个产业联盟

为推进生物医药技术进步和加强产业链上下游配套合作，苏州市工信局联合本地社会组织及企业，构建“虚拟产业联盟”平台，采用线上+线下方式，努力集聚国内外医药领域各类科技、产业、高校、医疗机构、审批审评、金融、政府等高层次专家，为苏州生物医药产业发展提供决策咨询，同时建立上下游技术、产学研信息、知识产权等资源共享，推动政、产、学、研、医、融协同发展。

一群龙头企业

苏州市工信局努力完善生物医药产业努力搭建完善的“龙头企业”培育体系，依托潜力地标企业培育工作，精心做好企业挖掘，助力优质生物医药企业发展。

苏州生物医药发展大会上，首批16家潜力地标企业培育名单重磅发布。对于入选企业，苏州各地各部门将加大指导和支持，落实好相关支持政策，及时协调解决企业发展过程中的问题，推动其进一步完善组织机构和运行机制，不断提升自主创新能力，着力突破一批“卡脖子”技术，早日成为具有苏州特色的生物医药产业地标企业。

一批服务平台

苏州市生物医药服务平台以标志性项目引进、领军型企业培育、创新资源要素集聚、体制机制改革、传统药企转型升级为突破口，面向生物医药全产业链布局，打造协同创新平台资源服务体系，目前我市已有75个省级生物医药领域公共服务平台。

苏州市工信局相关负责人介绍，在新发展格局的大背景下，苏州生物医药产业公共服务平台建设按照“政府引导，企业运营”原则，积极探索创新的运营机制和服务模式，联合有关的大学、科研院所、社会企事业组织，共建、承接或运营好各类生物医药公共服务平台，在创新人才培养模式、强化金融支撑、完善创新机制、制订绩效评估体系等方面寻求深层突破，更好地为苏州生物医药企业提供公共服务和基础性服务。