园区发展必须坚持「规划先行」理念。编制产业发展规划，一是能够为园区提供一个具有方向性和指导性的意见，便于园区开展精准招商；二是以规划为导向，把各种优势资源合理配置在园区，更好地促进区域经济发展；三是通过执行规划，提高园区产业集聚度，进而提升园区整体竞争力。

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产业发展规划的编制时间点

当园区处于以下五个时间点，需合理编制产业发展规划。

1、园区起步时，应为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展进行详细规划，理清产业的发展次序，以明确园区的发展方向，为后续精准招商与产业培育提供顶层支持；

2、园区处于二次创业阶段，需对（拟）进入的新领域进行解析，理清产业发展次序，明确产业对空间产品的需求特征，为园区升级改造提供决策依据；

3、外部环境发生重大变化时，如区域发展被纳入国家战略、园区级别上升（如省级上升国家级）、园区涉及并购或重组等，政府的定位与政策导向随之发生转变，此时应考虑重新编制产业发展规划；

4、原有主导产业面临淘汰时，如老旧的化工园、「低小散」的科技园、工业园等，决策者应当机立断，通过编制产业发展规划，梳理园区的资源禀赋与现存产业的转型升级方向，探索新的发展道路；

5、园区发展陷入瓶颈时，如前期粗放式发展导致园区产业结构混乱，无法形成内生合力，且土地/房源基本消耗殆尽；此时应通过编制产业发展规划，明确产业发展思路，置换与园区产业方向不符的企业，将园区提升到新的高度上。

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核心产业的确定方法——长短名单法

这个方法我们在之前的文章里介绍过，今天再拿出来和大家分享。

长短名单法，其方法就是找出可选的长名单，再结合限制性条件甄选出可供选择的中名单，最后通过产业发展前景的评估，得到短名单。

第一步，根据区域发展情况，尽可能多的获得当地可选择的产业，产业长名单的来源包括但不局限于：

1、地方政府建议园区发展的产业；

2、省里或者市里明确发文鼓励发展的产业；

3、区域中心城市可能转移的产业；

4、周边行政级别较低的城市/县/镇的优质产业；

5、现有产业基础上可升级的优势产业；

6、与当地资源禀赋相契合的产业。

第二步，根据产业所处发展阶段、区域发展情况、地方政府当下诉求等筛选标准，排除发展可能性较小的产业。

1、排除产业发展阶段已属于成熟期后期或衰退期的行业；

2、排除对区域发展产生负面影响的行业（亩均产值低、高污染等）；

3、排除与周边同质化严重的产业；

4、排除当地政策限制的产业；

5、排除产业发展用地需求与园区不符的产业。