昆明市财政局关于市政府办公室购买编制《昆明市细胞产业发展规划》的服务计划的复函

市政府办公室：

你单位发来的“购买编制《昆明市细胞产业发展规划》的服务计划”收悉。我局同意你单位“购买编制《昆明市细胞产业发展规划》的服务计划”，请严格按照《政府购买服务管理办法》（财政部第102号令）组织实施。

特此函复

昆明市财政局

2020年3月31日

昆明市人民政府办公室关于购买服务编制《昆明市细胞产业规划》的计划

按照《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）等文件的相关要求，为了科学、规范、高效推进昆明细胞产业发展，经昆明市发展细胞产业工作领导小组办公室第五次会议研究，确定编制《昆明市细胞产业发展规划》，由市大健办牵头，市细胞产业工作专班具体负责实施。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级2018年政府购买服务指导性目录》（昆财非税〔2018〕170号）文件精神，市政府办公室拟采用政府购买服务的方式，开展编制《昆明市细胞产业发展规划》工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

购买服务编制《昆明市细胞产业发展规划》（目录代码“D0203”政府委托的行业规划评估服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市人民政府办公室

三、 主要内容

当下昆明发展面临传统产业占比过高，新兴产业发展缓慢；主导产业增长乏力，缺乏引领经济社会发展的新动能；开放发展程度较低，对外开放的规模、层次、广度和深度不够等重点问题，已经到了谋转型、找出路的关键时期。随着生命科学与医学的飞速发展，细胞治疗为多种疑难疾病提供了新的治疗选择，已经成为当今世界生命科学临床应用领域中开发的热点。发展细胞产业，是昆明抢抓大健康时代机遇，贯彻落实“健康中国”战略和转型发展的要求，结合自身优势而做出的精准战略抉择。为了科学、规范、高效推进昆明细胞产业发展，市政府办公室拟确定一家从事生物医药大健康产业发展规划编制的专业机构，按照“深度研究、指导实践、务实管用”的原则，通过深入广泛的调研、座谈、论证和研究，高水平、专业化地编制《昆明细胞产业发展规划》，《规划》主要阐明国内外细胞产业发展态势，洞察发展机遇和挑战；对标先进城市的细胞产业发展，全面梳理昆明市细胞产业的发展基础、发展优势和存在问题；结合外部环境与内部发展剖析，针对昆明市细胞产业发展方向及产业链薄弱环节，从优化产业布局、调整产业结构、完善产业链、延伸价值链等角度，针对性提出昆明市细胞产业创新发展重点突破的有效措施，明确昆明市细胞产业创新驱动发展路径、发展定位、发展目标、发展重点领域和重点任务。《规划》内容预计包括但不限于：1.昆明市细胞产业发展的外部环境分析；2.昆明市细胞产业发展的潜力分析；3.昆明市发展细胞产业的战略定位、阶段目标、重点领域及发展路径；5.昆明市细胞产业发展的实施保障。

四、 预算资金

（一）项目金额：人民币100万元（大写：壹佰万圆整）。

（二）资金来源：市大健康办专项经费。

五、 承接标准

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求；

（二）未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网（www.ccgy.gov）”政府采购严重违法失信行为信息记录；

（三）具有独立承担民事责任的能力；

（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

（五）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（七）承接方必须是具有履行合同所需的一流专业技术能力和设备，有专业的产业团队，熟悉国内外细胞产业发展业态及政策，具有能全面涵盖生物医药领域方面的基础研究、应用技术和行业产业的信息资源和数据平台，拥有丰富的生物医药产业分析能力、产业规划经验、行业工作背景，并承接过政府（省会城市、副省级市或以上）层面的生物医药产业研究服务或规划的项目，通过认证的高新技术企业；

（八）本项目不接受联合体投标；

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

六、 目标要求

（一）服务方需按照昆明市人民政府办公室的要求，编制符合昆明市实际情况的《昆明细胞产业发展规划》，通过顶层设计、科学论证，精准描绘昆明市细胞产业的发展路线图，系统论证昆明发展细胞产业的必要性和可行性，明晰产业定位和路径，形成指引昆明发展细胞产业发展的行动纲领；通过系统分析昆明细胞产业发展的现状、痛点、机遇和挑战，结合国家政策导向、产业发展趋势和区域竞争格局，提出昆明细胞产业的发展定位；通过对国内外细胞产业的现状和趋势分析，并借鉴对标区域的发展经验，提出分阶段产业发展思路，加快推进昆明细胞产业集群培育；通过结合昆明发展基础设定产业发展的目标，分解重点任务，描绘发展路径，制定推进计划。

（二）服务方在开展工作中，需对我单位相关信息进行保密，未经我单位同意，不得以任何方式向第三方透露相关信息（法律规定的情形除外）。

（三）服务方在开展工作中，不得影响我单位正常工作的开展。

七、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2020年政府集中采购目录及标准的通知》（云政办函〔2020〕25号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元以上的项目，由市政府办公室严格按照政府采购的要求执行。

八、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

昆明市人民政府办公室

2020年3月26日