区域经济要发展，需谋定而后动，规划先行。但往往是硬规划先行，空间载体先圈定，空间规划先做好，容易先出形象，看得见摸得着。所以，城市规划等空间规划设计单位有设计的技术规范标准、有可量化的收费价值、需要资质的级别界定准入。

      产业规划，属于典型的软规划之一，包括：做什么内容（产业规划）？、是否值得做（投资算账分析）？、谁来如何做（主体运行方案）？、凭什么做（政策环境需求）？有关产业规划资质、方法论证、技术规范、收费价值、有用无用之说，始终存在不同声音。仿佛都需要、仿佛好看不中用、又仿佛谁都可以做、更仿佛主要是上级领导机关做；产业规划报告深浅不一，质量弹性大，评判标准化程度不高。

      规划与招商运营往往是两张皮，招商的不顾或不懂产业规划，产业规划不对招商落地担责；硬规划先行先建先出形象，产业招商资源是否匹配难说；空间规划有钱施工就能落地，产业资源给钱都不一定来。

       产业规划的必要性、重要性，取决于区域的市场经济成熟度、市场在资源配置中的作用力，而不仅仅是“自说自画”。在不完全竞争的市场环境下，无序竞争、产业同质，影响正常的产业生命发展周期。产业规划有时就是上级领导的一句话或规划部门的追逐新潮流的意志，但这只是一个产业方向，其内在的产业发展特殊规律、产业资源配置、产业细分及价值链分析、存量产业转型升级重构协同等，都不是仅靠硬规划、靠上级确定那么简单。

       几个关键词的内涵需甄别：产业方向≠产业规划，产业能级≠产业规模，产业价值链≠产业链，产业集聚≠产业集群....

       产业规划与空间规划的融合？产业规划与产业招商的落地？产业规划与企业选址意愿的匹配？产业规划不完全按照自下而上的属地禀赋、不能完全以市场需求的可行性、不能按产业规划的目标去招商落地、不敢违背流程背书式咨询的“价值”定位，这些都需要理解“筛选”产业规划与“落实”产业规划，理解产业（方向）规划与产业（设计）规划的区别：

       1、完全不依赖上级领导机构事先“规划”的产业，咨询机构“不为五斗米折腰”，用信服的方法论、逻辑推理和科学的论证，修正、筛选出更好的新的产业方向，做出产业（方向）规划。  

      2、 产业大方向与上级领导“规划”的基本相符，按照“命题作文”修编、细化产业链、落实产业资源，真正做出产业（设计）规划。

      产业方向的无中生有与内在转型升级，需要协同！ 产业规划与空间规划之间，需要融合！产业规划与产业招商，需要匹配！ 产业方向、产业规划、产业设计、产品设计、招商规划、投资测算、主体运行..