怀化工信局“十四五”发展规划
怀化市工业和信息化“十四五”发展规划
（2021-2025年）
（2021-2025年）
《怀化市工业和信息化“十四五”发展规划》是依据《中国制造2025》《怀化市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制，明确了“十四五”期间怀化市工业和信息化发展的总体要求、重点任务、发展路径和保障措施，是未来五年怀化工业和信息化发展路线的纲领性文件，具有重要指导意义。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，按照高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定供给侧结构性改革的战略方向，深入实施湖南省创新引领开放崛起战略，围绕“一极两带”“一个中心、四个怀化”战略目标，统筹推进稳增长、调结构、兴产业、促发展，以扩大内需为基点，以创新发展为引领，以提质增效为重点，以两化融合为主线，以智能化、网络化、数字化为方向，以产业园区和产业链建设为抓手，培育壮大新兴优势产业，改造提升传统产业，前瞻布局未来潜力产业，加快构建现代化工业体系，打造五省边区制造业高质量发展示范区，推动全市经济发展迈上新台阶。
基本原则
科技引领，创新发展。把创新作为工业经济高质量发展的核心动力，着力推动“政产学研用”深度融合，进一步强化企业的技术创新主体地位，促进高端创新要素集聚，突破一批关键核心技术，提高自主创新能力，加快推进新产品、新技术、新模式的应用示范。
优化布局，协同发展。优化创新资源配置，强化园区间产业分工与协作，形成按产业链纵向分工和横向聚集的专业化特色产业园区和产业集聚区，实现园区错位发展、差异竞争。
内外联动，开放发展。把开放合作作为工业提质增效的强大动力，加强与长株潭城市群、长三角、粤港澳大湾区等地区的协同创新发展，深度参与“一带一路”建设，提升区域和全球化资源配置能力，充分保障产业链供应链安全。
跨界融合，共享发展。促进信息化和工业化、制造业与数字经济深度融合发展，加快制造业与服务业协同发展，推动军民融合深度发展。
发展目标
到2025年，电子信息、中医药、绿色食品、新材料（化工）等新兴优势产业发展势头良好，产业园区和产业链建设成效显著。两化融合综合水平进入全省前列，数字经济发展成效显著，建成五省边区工业高质量发展示范区和全省先进制造业强市。
经济总量稳步增长。到2025年，全市工业增加值突破650亿元，年均增速8%以上。规模以上工业企业营业收入达到1200亿元，年均增长7%以上。规模以上工业增加值年均增速8%以上，工业投资年均增长10%以上，园区技工贸总收入年均增长15%以上。
工业结构日益优化。传统产业转型升级步伐加快，新兴优势工业加速成长。到2025年，新兴产业产值占制造业比重达50%以上，形成6个百亿级产业集群，年产值超亿元企业500家，形成较完整的产业链，供应链稳定安全。
创新能力不断增强。到2025年，以企业为主体、政产学研用结合的技术创新体系基本形成，协同创新、成果转化、技术研发水平明显提高。规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到3.0%，新增省级以上认定企业技术中心50家。全面推进企业技术改造，工业技改投资占工业投资比重达到50%以上。
两化融合成效显著。到2025年，工业互联网在制造企业中得到应用推广，建成一批智能示范工厂或智能示范车间，企业两化融合管理体系贯标认定企业超过15家，两化融合管理体系数字化研发设计工具普及率达到50%以上，关键工序数控化率达到55%以上。
绿色发展步伐加快。积极建设国家低碳工业园区，加快构建绿色制造体系。到2025年，单位GDP能耗下降25%，工业固体废弃物综合利用率达到90%，单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放完成省下达目标，规模以上企业清洁生产率达100%，生态环境质量进一步改善。
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