淄博临淄区“十四五”发展规划
临淄区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要
（2021-2025年）
（2021-2025年）
“十四五”时期（2021-2025年）是我区全面开启建设现代化临淄新征程的第一个五年，也是我区推动经济社会高质量发展的关键期。《临淄区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(2021-2025年)》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》以及山东省、淄博市“十四五”规划精神以及临淄区委区政府意见编制。本规划主要阐明“十四五”时期临淄区委区政府的战略意图，明确经济社会发展的战略目标、重点任务和发展路径，引导市场主体行为，是政府履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年我区经济社会高质量发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领。
发展机遇
新一轮科技革命和产业变革深入演进为临淄加速科技创新和产业升级带来了历史机遇。受新一轮科技革命和产业变革推动，全球科技创新进入空前活跃期，学科交叉融合加速，颠覆性技术全面爆发，数字经济、智能经济、平台经济、共享经济等新经济形态加速壮大，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。面对国际发展新趋势，我区应深入实施创新驱动战略，加大科技创新投入，优化创新发展环境，聚集创新要素资源，加快培育“四新”产业，打造新的经济增长点，持续推动新旧动能转换。
“双循环”新发展格局为临淄培育强劲的内生发展动力创造了良好环境。构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央在国内外环境发生显著变化的大背景下，推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。面对新的发展战略（机遇），我区应以扩大内需为重点，积极培育新型消费，打通生产、分配、流通、消费各环节，挖掘财政货币和投资消费政策的潜力，完善要素市场化配置体制机制，用消费需求带动投资需求，培育强劲的内生发展动力，在更高层面、更广空间实现临淄经济高质量发展。
济淄同城化为临淄拓宽经济发展空间带来了难得的机会。山东省提出“一群两心三圈”的区域发展格局，并率先推进济南都市圈一体化发展。济淄作为济南都市圈的核心经济区域，发展潜力巨大，我区应抓住机会，依托自身化工、齐文化优势，在产业发展、文化旅游、城乡建设、基础设施等方面全方位融入济淄同城化当中，强化分工协作，优势互补，建设高能级合作平台，以区域融合协作为临淄高质量发展注入新动能新动力。
基本原则
坚持以创新驱动为基石。深入实施创新驱动战略，把创新作为推动经济持续增长的根本动力，推动经济由要素积累型增长向创新驱动型发展转变，提高全要素生产率对经济增长的贡献率 。
坚持以深化改革为动力。破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进治理体系和治理能力现代化，实行更高水平开放，为经济高质量发展提供强大动力。
坚持以开放合作为牵引。坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设更高水平的开放型经济新体制，打造对标国际先进水平的营商环境。加快建设合作共赢、包容发展的开放体系，加快融入区域经济圈，深入参与区域产业链合作。
坚持以绿色发展为前提。认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成绿色发展方式和生活方式。
坚持以人为本的发展思想。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，为民谋利排忧，不断满足人民对美好生活的新向往。持续增加居民收入，优化收入分配格局，壮大中等收入群体规模，促进共同富裕，强化人民的获得感、幸福感和安全感。
发展战略
创新强基战略。把创新作为临淄高质量发展的第一动力，强化以企业为主体、人才为驱动、以市场为导向、政产学研用结合的创新体系建设。积极围绕产业链部署创新链、人才链、政策链和资金链，提高研发经费投入，推动发展质量、效率、动力“三大变革”。
工业强区战略。以新型工业化为导向，以重大项目为带动，以临淄经开区和齐鲁化工园区为平台，加快调整优化工业结构，以腾笼换鸟、技术改造为重点推动绿色化工向产业链价值链高端迈进，以聚焦高新为重点发展壮大新医药、新材料、智能装备、大数据（顺序确认）“四新”产业，保持工业经济继续走在全市前列。
文化提升战略。实施文化产业提质增效工程，树立“文化+”思维，扩大和引导文化消费，挖掘文化消费潜力。加快建设齐文化传承创新示范区核心区，深入推进文旅融合发展，将文化发展深度融入我区经济发展转型、乡村振兴、精神文明建设以及生态环境改善当中。
生态提质战略。严守生态保护红线，严把产业准入关口，严抓绩效考核评估，实施棚户区、老旧小区改造，提升城区生活品质，全面建设美丽乡村，促进“绿水青山就是金山银山”转化，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
民生提标战略。坚持民生社会事业普惠共享，稳步推进社会保障提标扩面，谋划一批社会民生项目，缩小城乡发展差距，实现公共服务均等化，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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