2022年国家现代农业产业园申报资料（国家现代农业产业园创建指南）
来源：高新院 achie.org 日期：2022-03-02 点击：次
建设现代农业产业园，是新时期培育农业农村经济发展新动能，是推进乡村产业振兴、实施农业农村现代化、脱贫攻坚与该村振兴有效衔接的有效载体的重要载体
中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持，申报成功扶持资金一般达上亿元，产业园区可以获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等红利。
国家现代农业产业园定义
现代农业产业园区是以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。不断拓宽园区建设的范围，打破形式上单一的工厂化、大棚栽培模式，把围绕农业科技在不同生产主体间能发挥作用的各种形式，以及围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。
国家现代农业产业园类型
1、按投资主体划分：
政府主办
各级政府主办的园区，经济目标是着眼于区域经济发展，带动现代农业建设和农业结构调整。利益目标是建立园区和农户的利益共同体，实现产业化经营，不求园区本身利益最大化。主要变化是将农业发展资金由分散使用转向集中使用，由主要投向农业基础设施建设转向投入农产品生产。
企业主办
企业主办的园区围绕利益最大化进行设计和布局，与当地农业结构和主导产业有一定的联系，但没有必然联系。
企业与政府(农民)联办
政府与企业联办的园区，由政府规划、招商和管理，企业投资自主经营，但产品生产要符合园区发展方向，使政府的经济目标和企业利益目标相结合。一般认为，这种类型更能体现园区的综合效益。
2、按照土地利用状况划分：
种植类农业园区
包括花卉园区、苗木园区、种子园区、大棚蔬菜园区。这类农业园区用地基本上是租用农村集体土地，在种植区内一般没有固定的建构筑物，没有破坏耕地的耕作层，土地用途没有改变，仍属农用地。
这类农业园区引进高科技对传统种植业进行改造和调整。园区建设规模大、标准高，对当地农业起到了示范和辐射作用。
而且除种植基地外，建有与之配套的农产品集散地、花卉展示交易厅、蔬菜批发市场、农产品深加工工厂、科研所等建设项目，这些场所用地虽然占园区面积比例不大，但是标准高、投入大，是农业园区建设的重要组成部分。
养殖类农业园区
包括养猪（牛、羊）场、养鸡（鸭）场、养鱼（虾、蟹）塘等。这类农业园区大部分租用农村集体土地，尤其是转包农民承包地居多。
各种养殖场按照标准化建设的要求，大多远离村庄，养殖场之间有1公里左右的间隔距离，场内的畜禽棚房之间也有一定距离的隔离带。
这类农业园区建有标准化的畜禽饲养棚房、饲料储备房和管理人员看护房，生产和配套设施多，园区占地面积大，场地硬化比例较高，建筑密度较大。
旅游观光类农业园区
这类农业园区主要依托发展高科技农业种植、现代化养殖来吸引旅客观光休闲，固定建构筑物占园区总面积一半以上，除种植、养殖用地外，园区其他用地全部硬化。
这类农业园区的主要盈利是参观园区门票、住宿、餐饮等收入。旅游观光类农业园区主要包括农业观光园区、休闲农业园、采摘农业园、生态农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园等。
国家现代农业产业园申报指南
1、现代农业产业园创建条件
申报创建国家现代农业产业园，应达到以下条件：
主导产业特色优势明显
主导产业为本县（市、区）特色优势产业和支柱产业，在本省区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密，产业间关联度强，原则上数量为1—2个，产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求，种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成，实现了一二三产业融合发展。
规划布局科学合理
已制定产业园专项规划，并经所在地县级或以上政府批准同意，明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成，且相对集中、联系紧密。产业园专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接，产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成园村一体、产村融合的格局。
建设水平区域领先
产业园生产设施条件良好，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平，生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强，技术集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍初步建立，吸引人才创新创业的机制健全。生产经营体系完善，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量。
绿色发展成效突出
种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理，“一控两减三基本”全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。
带动农民作用显著
产业园积极创新联农带农激励机制，推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民分享二三产业增值收益有保障。在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，采取了有针对性的措施，促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。
政策支持措施有力
地方政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完备。
组织管理健全完善
产业园运行管理机制有活力，方式有创新，有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力，多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动，形成了产业园持续发展的动力机制。
2、申报流程和中央财政支持政策
申请创建程序
按照由产业园所在地人民政府申请，省级农业和财政厅（委、局）核报省级政府同意后报农业农村部、财政部的程序，开展申请创建工作。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接上报农业农村部、财政部。农业农村部、财政部按照高标准、少而精、宁缺毋滥的要求，组织竞争性选拔。符合创建条件的，经公示后可批准创建国家现代农业产业园；经一定时间建设达到国家现代农业产业园认定标准的，可认定为国家现代农业产业园。
中央财政支持政策
根据产业园相关因素，中央财政通过以奖代补方式对认定创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束、强化地方责任，奖补资金分期安排。农业农村部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园创建考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金，并按规定撤销创建资格；对绩效考核成绩突出的加大奖补力度。
3、2021年现代农业产业园申报
2021年，农业农村部、财政部将继续创建和认定一批国家现代农业产业园。申报即将开始，提前准备好申报材料；
在区域布局上：优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。新创建的国家产业园主导产业原则上不与本省（自治区、直辖市）已批准创建的国家产业园主导产业相同。地域上不与农财两部批准建设的农业产业强镇重叠。产业园应布局在县以下。
在资金支持上：中央财政通过奖补方式对批准创建的国家产业园予以资金支持。资金分三次安排，第一次在批准创建时安排部分奖补资金，第二次在通过中期评估后安排部分奖补资金，第三次在通过认定后安排剩余奖补资金。对认定未通过的，不再安排奖补资金并收回结余资金。
