广西国家现代农业产业园创建（2022年国家现代农业产业园申报）
来源：高新院 achie.org 日期：2022-02-22 点击：次
日前，自治区农业农村厅、自治区发展改革委、自治区财政厅联合印发《广西壮族自治区农业产业振兴三年行动方案（2021—2023年）》，明确将持续加大财政支持农业产业力度，自治区保持财政衔接推进乡村振兴补助资金投入总体稳定，原则上用于产业发展的资金规模占比不低于50%，用于推动产业一二三产融合发展，构建现代农业产业体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村产业振兴。
《方案》提出，广西将重点做强做优粮油、糖蔗、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材、家畜、家禽、渔业十大特色产业集群，做优现代种业、现代装备、数字农业三大现代农业支撑产业，做精柑橘、荔枝、罗汉果、六堡茶、肉牛、肉羊、水牛奶、牡蛎、蜂业等一批亮点特色产业，基本形成农业产业结构更加优化，产业链、供应链、价值链、效益链显著提升，粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合的现代特色农业产业体系大格局。
培育壮大优势特色产业，促进产业高质量发展。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食生产。持续推进高标准农田建设，提高投入标准，提升建设质量。加强耕地保护，严格落实补充耕地任务。支持粮食生产功能区建设，推动撂荒耕地复垦复种，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。做大做强优势特色农业产业，调整优化产业结构，重点发展特色种植业。
打造产业融合发展载体，增强产业发展聚合力。实施现代农业园区升级工程，建设一批国家现代农业产业园、产业集群和产业强镇，构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为骨干，区县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系。实施广西现代特色农业示范区高质量建设（2021—2025）五年行动，建成一批自治区现代特色农业示范区。
实施质量兴农绿色兴农品牌强农工程，增强产业发展竞争力。健全质量标准体系，推行标准化生产，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。深入实施“桂字号”农业品牌培育工程，重点打造“广西好嘢”品牌，布局打造一批“桂字号”国家级和自治区级农产品区域公用品牌、农业企业品牌、农产品品牌，打造广西农业品牌集群。
针对国家现代农业产业园奖补资金如何安排使用？
财政部有关负责人表示，中央财政持续加大现代农业产业园建设支持力度，创新财政资金供给和使用机制，重点支持产业园改善公共基础设施条件、提升公共服务能力，撬动金融和社会资本投入产业园建设，提高财政资金使用效益。基层干部反映，产业园已成为涉农项目建设成效好、资金使用效率高、带动社会资本投入大的标杆。一是实行以奖代补，赋予地方资金使用自主权。中央财政通过以奖代补方式对批准创建的产业园给予适当支持，引导各地结合实际，围绕促进主导产业升级、延伸产业链、提升产业服务能力、联农带农增收等，统筹使用奖补资金，赋予地方较大的自主权。二是实行先建后补，推动地方加强产业园创建。中央财政按照批准创建、中期评估、评价认定等环节，对每个国家现代农业产业园分批下达奖补资金。这种奖补方式，有利于推动地方加强组织领导、落实县级主体责任、调动建设积极性、提高产业园创建成效。三是实行部省奖补挂钩，对支持力度大的省份给予倾斜支持。为引导各省增加产业园建设投入，农业农村部和财政部创新管理机制，按照年度支持产业园建设的省级财政自有资金规模，分档确定纳入国家产业园创建管理体系的省级产业园申报指标。对批准创建且达到条件的，认定为国家现代农业产业园。
申报国家现代农业产业园，必须要做规划，申报材料需要提供项目的规划材料和实施方案材料。
申报创建国家现代农业产业园，应达到以下条件：
1.主导产业特色优势明显。主导产业为本县（市、区）特色优势产业和支柱产业，在本省区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密，产业间关联度强，原则上数量为1—2个，产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求，种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成，实现了一二三产业融合发展。
2.规划布局科学合理。已制定产业园专项规划，并经所在地县级或以上政府批准同意，明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成，且相对集中、联系紧密。产业园专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接，产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成园村一体、产村融合的格局。
3.建设水平区域领先。产业园生产设施条件良好，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平，生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强，技术集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍初步建立，吸引人才创新创业的机制健全。生产经营体系完善，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量。
4.绿色发展成效突出。种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理，“一控两减三基本”全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。
5.带动农民作用显著。产业园积极创新联农带农激励机制，推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民分享二三产业增值收益有保障。在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，采取了有针对性的措施，促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。
6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完备。
7.组织管理健全完善。产业园运行管理机制有活力，方式有创新，有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力，多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动，形成了产业园持续发展的动力机制.
