在“十三五”渐近尾声之际，如何研究形成“十四五”规划是当前一段时间内的重要课题。

 

6月4日，郭永航、姚奕生专题听取了珠海“十四五”规划编制工作汇报，研究部署有关工作。

 

郭永航表示，未来五年，是事关珠海城市命运的窗口期、推动跨越发展的关键期、破局突围的攻坚期。在这个特殊时期，珠海“十四五”规划更是尤为重要。

 

 

 

“编制好‘十四五’规划，必须跳出珠海看珠海，立足当前着眼长远，重点处理好‘五个关系’。”郭永航强调：

 

·一要处理好经济特区改革开放和防范化解重大风险的关系，在改革开放中构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，防范好推进改革开放过程中的重大风险，确保改革开放工作蹄疾步稳、行稳致远。

 

·二要处理好迅速做大城市能级量级和推动高质量发展的关系，以产业、交通、城市为抓手超前谋划布局，加快构建现代产业体系，着力建设面向未来的现代化基础设施，快速拉开城市框架、完善城市功能，实现老特区新风貌、新活力。

 

 

 

·三要处理好促进澳门经济适度多元发展和自身发展的关系，全力做好珠澳合作开发横琴这篇文章，加快产业协同发展，共建宜居宜业宜游的优质生活圈。

 

 

 

·四要处理好东部地区和西部地区的关系，着力促进城乡区域协调发展，加快推动东西部共同发力，努力建设现代化、国际化、未来型、生态型、智慧型的城市新中心。

 

·五要处理好经济社会发展和人口、资源、环境的关系，科学制定人口发展策略，加快完善民生保障体系，不断提升资源和环境承载能力，让发展成果更多惠及广大人民群众。

 

 

作为给经济社会发展远景定目标、指方向的重要文件，每一个“五年规划”均对地区发展有着深远影响。

 

正如郭永航所说，珠海必须准确把握所处的新地位、新定位、新方位，贯彻新理念，找准新标杆，在更高起点、更高层次、更高目标上编制好“十四五”规划，为推进经济特区“二次创业”加快发展擘画蓝图。

 

 

●打造现代化未来型城市●

 

 

城市以产业而兴，产业因城市而强，产城融合是推动高质量发展的题中之义。

6月5日，郭永航、姚奕生到南屏科技工业园，就扎实推动产城融合、高质量发展进行专题调研。从1999年至今，南屏科技工业园已走过了20年发展岁月。“南屏科技工业园升级改造是珠海推进‘二次创业’加快发展、打造现代化未来型城市的重要内容。”会上，郭永航特别强调。

 

 

 

一方面，作为工业园区，南屏科技工业园本身已有良好的发展基础，其升级改造重点在于产业布局，这正是郭永航所强调的“要突出规划引领，构建布局合理、生态优美、功能齐全、服务完善的智慧园区。要坚持高端定位，发展壮大战略性新兴产业，着力打造产业发展新引擎”。

另一方面，南屏科技工业园位于香洲主城区，本身也是城市建设的重点区域，升级改造重点还在于基础设施和服务配套。对此，郭永航表示，要大力推进产城融合，加快完善园区基础设施和公共服务配套，全面提升园区吸引力、承载力和辐射带动能力。

 

资料图片

 

升级改造需要规划引领。姚奕生强调，要统一思想、着眼长远，高起点、高标准、高水平推进南屏科技工业园升级改造，着力推动园区高质量发展。

新时代下，产城融合是科技工业园区成功的重要条件。对于南屏科技工业园而言，之所以要强调大力推进产城融合，原因在于假如南屏科技工业园的功能规划单一、配套服务缺失，那么势必会导致钟摆式交通、潮汐式生活等问题出现，由此不但会削弱相关产业的竞争力，更谈不上城市的宜居宜业宜游。

从这个意义上说，产城融合归根结底是“产-城-人”的融合，因为产业的兴盛和城市的崛起，终究是为了“服务人”的使命，是为了不断满足人们对美好生活的向往。

从更大层面来说，珠海要从“小而美”转向“强而美”，也必须推进产业和城市同向同行，构建一个要素有序流动、资源科学配置、功能合理布局、服务均等供给的协调发展格局，做好产城融合发展这篇“大文章”。

 

 

●在高质量发展中抢占先机、赢得主动●

 

 

从格力电器高栏产业园签约动工，到珠海·宋城演艺度假区开工建设，再到全市32个重点产业项目集中签约……

 

 

 

今年以来，珠海的招商引资格外“热”。2020年1-5月，全市新签约重点产业项目64个，投资总额898亿元。招商引资之“热”奥秘何在？

今年3月，郭永航、姚奕生会见了中国南方航空集团有限公司总经理马须伦一行。

 

不久，6月2日，珠海市人民政府与中国南方航空集团有限公司就在广州签署了粤港澳大湾区珠海航空市场发展战略合作协议。

广“交友”，才能引得“凤凰”来。据不完全梳理，今年二季度以来，郭永航、姚奕生在公开行程中会见了至少十余家企业负责人。

健全的工作机制也是招商引资热的关键因素。6月4日，2020年全市第一次招商引资联席会议召开。在重点引进一批促进产业集聚发展的关键项目之外，姚奕生还要求，要扎实做好企业后续服务，加强各项资源要素保障，利用招商联席会议制度及时协调解决项目难题，确保签约项目早落地、早开工、早投产、早见效。

招商引资热还在于政府当好了“店小二”，创造出有效率、有服务、有政策的一流营商环境。今年4月底在珠海动工的“巨无霸”——珠海·宋城演艺度假区，从签署协议到落地动工，仅用时200多天。这背后正是珠海深化机关干部作风建设、优化营商环境的一个缩影。