十四五规划关注人口问题 后续政策有望造就超级主线
十四五规划关注人口问题 后续政策有望造就超级主线
来源：未知 日期：2019-11-01 点击：次
前阵子我们说到了生育政策和辅助生殖的问题，现在回头看来，在市场鸡飞狗跳的这段时间，我们的方向是具有完全站得住脚的内在逻辑的，这一逻辑只是需要等待政策的进一步确认以及市场的进一步验证。
《北京日报》日前的一篇文章指出，我国已经进入成本约束型的低生育发展阶段，从“政策性低生育”进入了“内生性低生育”。根据统计数据，中国0-14岁人口比重从上世纪六七十年代到现在一路下滑。由于各方面的因素，尤其是高昂的生育抚养成本，即使人口政策完全放开，内生性低生育现象也很难短时间内逆转。持续的低生育、少子化和快速老龄化构成了人口挑战的基调和主线，值得高度关注。
很多人认为，未来是人工智能的时代，也许不需要那么多的人口，世界会更美好。我只能说，so naive！文明的冲突从未停止，地缘的博弈也永不会止歇。从世界近现代史来看，凡是经济强国，都是人口驱动型的。人口红利给中国带来的好处自然不必多说，日本、欧洲人口问题带来的社会变迁大家也心知肚明。就传统框架的经验来看，人口是决定一个经济体大方向的关键因素。而未来的科技发展、国力提升更需要有足够的人口基数和市场保障。
有分析指出，人口结构的历史性变化给中国经济中长期持续健康发展带来了一定挑战。2013年至2018年，中国劳动力人口数量累计减少约2560万人。联合国预测，到2050年中国劳动年龄人口将累计减少2亿人。同时，中国劳动力老化趋势明显。有数据显示，过去7年，中国50岁至64岁劳动力人口占劳动力人口总数的比重提高了3.3个百分点左右，单位劳动产出增速则下降了约2.3个百分点。而这，仅仅是人口问题的冰山一角。可以说，人口问题，是中国接下来几十年，需要面对的最重要的问题之一。
已经有众多学者和媒体不断呼吁重视人口问题，建议全面放开生育政策并加强鼓励是呼声渐高。显然政府也在持续关注这一问题，并在研究对策。2019年初国家卫健委公布的2019年卫生健康十大工作之一就是人口均衡发展与健康老龄化，其中涉及深入推进生育政策相关研究，加强人口监测和形势分析，促进婴幼儿照护服务事业发展等。今明两年是研究编制第十四个五年规划的关键时期，据十四五规划信息网发布的《“十四五”规划要点分析》，“人口自身均衡发展”这一历史性任务不光是在“十四五”期间有所应对，更应是未来10年、20年考虑的重点。短期来看，鼓励人口增长、提高人口素质、推进家庭能力建设、强化养老保障等将成为“十四五”期间各地区重点着眼的问题。
市场对于政府开始着手推动调整生育政策一直有所预期。在当前的时间节点，生育政策发生“急转弯”的概率正大大提升，更重要的是，政策风向一旦发生变化，极有可能就紧跟着一整套的后续政策发布与落实，持续较长的时间。人的问题，才是核心问题。
