农村电子商务的“遂昌模式”
来源：未知 日期：2015-11-04 点击：次
电子商务是未来最具潜力、最具竞争力的业态之一。近年来，遂昌县抢抓“互联网+”的时代机遇，依托良好的生态环境、传统的农耕文化和开放的社会环境，将农村电子商务作为践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念的最佳载体，接力创业，大胆创新，走出了一条具有鲜明地域特色的农村电子商务发展之路。
遂昌电子商务的兴起可以追溯到2006年，经历了萌芽、探索、发展、升华四个阶段，走过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。一是起步于“小小竹炭”。遂昌的生态环境全省领先，是中国竹炭之乡，随着电子商务贸易模式的兴起，以及龙丽高速公路的开通，一批敢闯敢试的本地商家开始尝试在网上销售竹炭产品，并逐步扩大到烤薯、菊米、笋干等农特产品，由此开启了遂昌发展电子商务的道路。二是成长于“多方共建”。2010年，在团县委、经贸、工商等部门的组织推动下，遂昌在丽水市率先成立了网店协会。在网店协会的引领下，汇聚起一支网商大军，并形成了以协会为平台，联结网商、供应商以及第三方服务商的电子商务生态体系，遂昌电子商务发展进入规模集聚期。三是壮大于“四化同步”。党的十八大首次提出“四化同步”，信息化被提到了前所未有的高度。遂昌顺时应势，将农村电子商务定位为山区经济走出去的重要渠道。2012年，县政府与阿里巴巴集团淘宝网启动战略合作，并在第九届全球网商大会上荣获“最佳网商城镇奖”。 2013年，淘宝网首家县级特色馆———“特色中国·遂昌馆”正式开馆，首个农村电子商务服务站———“赶街”网点投入使用，率先同步实现“农产品进城”和“消费品下乡”，《人民日报》以《特产网上卖农民增收快———浙江欠发达山区县遂昌搭上信息化快车》为题进行了专题报道。四是扬名于“电商换市”。2013年，省委省政府提出“电商换市”战略部署。遂昌借此东风，加快农村电子商务提升发展，成功举办中国农产品电子商务高峰论坛，阿里研究中心对外发布《遂昌模式研究报告》，正式确立“遂昌模式”在农村电子商务发展史上的里程碑意义。2014年，遂昌农村电子商务继续高歌猛进，入围“中国电子商务发展百佳县”，省委书记夏宝龙建议在全国推广“赶街”模式，省长李强在首届世界互联网大会上倾情推荐遂昌，阿里巴巴董事局主席马云莅临遂昌专题调研，并三次点赞“赶街”平台。进入2015年以来，遂昌构建起赶街、嘉言民生、企协网并驾齐驱的农村电商新格局，先后举办全国信息进村入户推进会和全国农村电子商务现场会，“互联网+现代农业”的“遂昌赶街模式”得到国务院副总理汪洋的充分肯定。
科学把握政府和市场的“进退之道”，最大限度激发农村电子商务的发展活力
遂昌农村电子商务的蓬勃兴起，关键在于准确找到政府与市场的最佳契合点，坚持做到引导而不主导，扶持而不干预，灵活运用市场机制，不断激活民智民力，最终实现政府与市场的双向共赢。
1.有形之手和无形之手互动互补。一是抓政策引领。县委县政府把电子商务作为重要的战略性新兴产业加以培育，先后出台了《遂昌县加快电子商务发展实施意见》、《遂昌县电子商务发展战略规划（2014-2020）》等政策，充分发挥公共财政“四两拨千斤”的杠杆作用，建成“遂昌馆”配送中心、农产品质量检测中心、全县电商物流中转仓库等，积极开展全国一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点，通过政府买培训、买平台、买服务站的“三买”行为，让小投入撬动大产业。二是抓基础保障。县委县政府把信息网络定位为县域“第二条高速公路”，全力推动城乡网络基础设施提升改造。截至2014年底，光纤改造覆盖全县85%行政村，3G基本覆盖全县，4G覆盖主要乡镇所在地，4个4A级景区实现WIFI全覆盖；全县移动电话用户23.62万户，其中3G用户5.4万户，宽带用户4.44万户；农村有线电视联网率、“村村通”、“村村响”工程达100%，203个行政村全部建成农民信箱村级联络点和“万村联网”村级网站，遂昌信息化指数居全市前列。三是抓氛围营造。县委县政府高度重视电商发展的氛围营造，每年举办“激扬青春、赢在网商”青年电子商务创业大赛，实施了以农村电子商务元素为主要内容的“活力遂昌”创意文化刷墙行动，拍摄了青年电子商务创业微电影《创·青春》，开展“最具成长性农产品电商团队”、“最佳诚信网货供应商”和“最优电商创业之星”评选。今年，我们在应村乡成功举办了“大圣归来———2015首届县域移动电商营销挑战赛”，全力营造全民皆电商、全县助电商的创业氛围。
2.市场机制和民间创造相得益彰。一是创造“赶街”农村电子商务服务站。“赶街”为农民提供购物、售物、缴费等便民服务一站式解决方案，是遂昌对电子商务发展的创造性贡献，迄今全县已建成网点229个，每年至少为农民节约生产和生活成本500万元以上。“赶街”不仅是政府向社会购买服务的生动探索，更让农村居民享受到与城市居民同等便捷的生活方式，成为阿里巴巴“千县万村农村淘宝计划”的最初试验和设计参照。目前，“赶街”项目通过模式输出，在省内外建成网点2000多个，月均代购销售额达2600万余元，累计实现成交额1.6亿元。今年，赶街公司成为浙江省“电子商务进万村”承建单位和省农村电商龙头企业。二是创新“政企社共建”益农信息社。针对山区农村公共服务这一短板，我们依托农业部的信息进村入户试点工作，引入遂昌嘉言民生事务服务有限公司，探索建立“政企社共建”益农信息社。该信息社由政府主导、企业运营、社会参与，不靠政府给钱、不向农民收费、不降低公共服务质量、不增加企业负担，为“三农”提供全方位、组团式、标准化信息服务。目前全县建成村级信息社150个，村民可以在信息社直达县级网上政务大厅，快速咨询或者直接委托办理各类事项，包括25个政府部门的138项行政服务事项，31家企业的52项商业服务，山区群众亲切称之为“全职管家”。三是构建以“网店协会”为核心的县域电商服务体系。遂昌网店协会作为实现网店会员与供应商“信息共享、资源互补”的服务性非盈利组织，在农村电商发展进程中发挥出强大的集团军作战效果，起到了关键的传、帮、带作用。协会独创的“七统一”服务模式，以亲情化的服务理念、低门槛的准入条件、标准化的运营管理，集聚起一大批网商、供应商、服务商，通过组织“年货节”、“红提节”、“猕猴桃节”等营销活动，开展“8小时鲜鸡直配”、“土猪肉预售”等推广活动，让一大批遂昌特色农产品驰名全国，实现了广大网商从“单打独斗”到“抱团作战”的华丽转身，打造出网商集群式发展的新格局。目前全县86%的网商都成为协会会员。
3.现代技术和传统产业深度融合。一是介入全产业。电商化是推动传统产业转型升级的利器。我们将原生态精品农业、乡村休闲旅游、生态制造业、现代服务业等与电子商务紧密结合，形成以农产品为主，竹炭制品、旅游服务、服装销售等为辅，涉及一二三产的电子商务体系，在农业领域成功打响北界红提、七山头土猪、应村猕猴桃等农产品品牌，在旅游领域实现南尖岩、神龙谷、汤沐园等景区的散客门票网络预订比例超过50%，在工业领域成立了遂昌企业家协会网络服务有限公司和遂昌企协网，吸引近40家企业入驻。如成立于2007年的维康竹炭，依托线上交易和客户需求数据分析，目前已牢牢占据淘宝网竹炭市场40%的份额，成为网购认知度最高的竹炭品牌之一。二是突出主攻点。我们坚持将农产品作为电商主攻方向，实施原生态精品农业“5522”工程，建成17大品种89个原生态农产品基地，打造出耕谷公社、仙翁果蔬、桃源尖果蔬宅配等一批农产品电商品牌，既有烤薯、菊米、笋干等干货农产品，也有土猪肉、红提、新鲜百合等生鲜农产品，去年遂昌长棕1个月销售2万多对，一个微信小店1个月卖出番薯干2万斤。传统农业与电子商务的巧妙结合，让一些农业企业重新焕发出强劲地生命力，如曾经一度陷入困境的遂昌羽峰食品厂，通过“触网”，从年产值几十万的小厂一跃成长为年产值超500万元的电商明星企业。今年上半年，全县网销农产品3.57亿元，占网销总额的72%。三是守好安全线。为确保舌尖上的安全，遂昌与淘宝网合作开展业界首个线下农产品安全保障试点，以政府信誉为农产品质量安全做背书，全力践行“一诺千金”的承诺。在源头管理上推出了一系列“草根智慧”，比如七山头土猪的“农户诚信联保”，北界红提的产地二维码质量追溯，应村猕猴桃的病虫害统防统治。在质量控制上实行生态农产品电子商务服务标准化，先后制定了土猪、土鸡、山茶油、粽子、大米等几十项农特产品地方标准规范。在流通环节上健全冷链配送物流体系和可追溯体系，如与杭州祐康集团合作建设大型冷链物流配送基地，真正实现质量安全的无缝链接。好品质造就了好口碑，比如遂昌红提，一经推出就成为淘宝网好评率最高的生鲜农产品，推动了遂昌红提产业规模的迅速壮大。
全力打通服务群众“最后一公里”，以农村电子商务助推山区群众实现全面小康
遂昌在发展电子商务的过程中，以解决农产品销售难和群众就业创业问题为核心切入点，初步探索出以“电子商务综合服务商+网商+特色产业”为核心的平台化电商发展路径，全力打通服务群众的“最后一公里”，搭建起“绿水青山”通往“金山银山”的桥梁，变“美丽环境”为“美丽经济”、“美好生活”。一是带动了创业就业。随着电子商务的蓬勃兴起，越来越多的有志青年投身于电子商务创业大潮，促进了专业合作社的发展壮大和本地农民就业增收。不管是县城中心还是偏远山村、实体店还是出租屋，到处活跃着网商的身影，真正实现了农民在家门口就能安居乐业的目标。目前全县共有网商2000多家，网货供应商200多家，第三方服务商10多家，从业人员超过8000人。今年上半年，全县实现电子商务销售额4.91亿元，同比增长105.1%。二是促进了农民增收。在移动互联网时代，农村电子商务让后发山区搭上信息化快车，直接面对大都市，解决了农产品销售难的问题。祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民，不再单纯只会种养，而是敢于对接大市场，实现了“鼠标轻轻点，财富滚滚来”的致富梦想。政府积极引导农民发展“一村一品”优势产业，提高农产品的市场竞争力，涌现出“茶叶村”、“青糕村”、“笋干村”、“番薯干村”等一大批网上产品特色村，遂昌农民人均纯收入增幅连续8年高于全国、全省平均水平。三是推动了理念更新。生态农业与电商平台的完美结合，让农民第一次真正走到市场经济的前台，认识到农业可以成为有奔头的产业，农民也可以成为体面的职业。同时促使越来越多的有识之士进军传统农业，目前全县已有100多家农村专业合作社和网店协会建立了合作关系，直接带动1000多农户发展高效生态农业，遂昌跻身第三批国家现代农业示范区。更难能可贵的是，电子商务让深居大山的农民认识到守土守诚的重要性，更加自觉地珍惜和保护这块赖以生存的土地，遂昌的生态文明总指数、生态环境指数位列全省第一。四是完善了公共服务。遂昌山区地处偏远，农村人口居住极为分散，群众办事很不方便，通过嘉言民生益农信息社，把农村公共服务资源都集中到这个平台，使有限的公共资源得到最大化的利用，实现了“村民不出村，便能办成事”、“进一家门办百样事”，有效弥补了政府和市场在农村公共服务中的不足。2014年以来，共接待群众20多万人次，办理事项10万多件，被誉为“农村公共服务发展进程中具有里程碑意义的创新”，荣获“2014中国十大社会治理创新奖”。五是统筹了城乡发展。依托大数据，农村电子商务提供的精准化服务，让山区农户有了“生产清单”，城市居民实现了“私人定制”。而“赶街”网点则让交通不便、信息落后、配套服务体系不健全的农村群众，享受到了购物、缴费、出行、娱乐等方面一站式服务，吸引了越来越多的外出青年返乡创业就业，有助于破解农村“空壳现象”、“空巢现象”。同时，电子商务的发展直接推动了政府加大对“三农”工作的投入力度，农村产业层次、基础设施、物流配送等进一步改善，城乡文明互动加大，城乡差距进一步缩小，对于促进城乡统筹发展、实现山区全面小康具有重大现实意义。
全力巩固和提升“遂昌模式”，着力打造新常态下“智慧乡村”的县域样板
“遂昌模式”集商业模式、就业模式和市场主体培育方式创新于一体，让最古老的生态文明和最现代的信息文明、最传统的农特产品和最时尚的营销方式在遂昌找到了最佳结合点。“遂昌模式”的核心是通过正确处理好市场与政府的关系，让专业的人去做专业的事，进退有道，各展所长，共同推动产业发展，这既体现了对市场规律的尊重，也彰显了对自身发展的高度自信。对于后发山区而言，“遂昌模式”具有较高的可复制性和实践操作性，为“互联网+”时代如何实现绿色发展、生态富民、科学跨越提供了有益的借鉴和启示。
农村是电子商务的最后一片“蓝海”。下一步，我们将坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，围绕“五美遂昌”奋斗目标，加快打造融良好生态、美丽经济、特色文化为一体的“智慧生态谷”，积极创建全国农村电子商务示范县。一是加快构建产业体系。以电子商务创业园建设为核心，加快农村电子商务“赶街”和嘉言民生益农信息社两大平台，以及农产品电子商务综合基地、创业与人才培育基地、休闲旅游基地、物流基地四大基地建设，全力构建完备的电子商务生态体系。二是加快培育市场主体。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面实施“2510”工程，计划到2016年培育2家以上年销售额超亿元的电子商务企业，5家以上超5000万元的电子商务企业，全县电子商务实现销售总额超10亿元。三是加快优化发展环境。加大生态环境建设，以最优良的生态环境保障原生态农产品的品质。打造良好金融环境，促使社会工商资本向电子商务产业流动。重视人才环境建设，加快推进农业信息化，用信息流带动技术流、人才流向农业农村汇集。四是加快健全质量标准。加强农产品质量标准化体系、追溯管理体系、冷链物流体系建设，深入推进生态农产品电子商务标准化试点，升级完善现代物流配送体系，坚决守牢农产品质量安全的生命线，打造“智慧乡村”的县域样板，加快实现山区“绿富美”。
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