作者

 

　　园区经济研究中心

 

　　01

 

　　加快“一盘棋”顶层设计

 

　　一是加快从省级层面制定园区发展规划，以打造若干个世界级、国家级产业集群为目标，引导区域内园区错位布局、协同发展。二是加快开发区整合优化。对于存在互补优势开发区与行政区，可探索实行“政区合一”管理。对于总体实力不强、主导产业均不突出，同质化竞争严重的国家级经开区和国家级高新区，可以探索“合二为一”统筹管理，集中有限资源，打造更高能级产业发展平台。同时，可推动区域内国家级经开区、国家级高新区整合相邻、相近的省级经开区、高新区及工业园区等。

 

　　02

 

　　大力营造“争先进位”氛围

 

　　以高质量发展为指引，在全省、全市范围内设立统一的、科学的，综合性或科技创新、营商环境等单维度的评价指标体系，营造你追我赶争先进位的氛围，以评促建，以评促升，推动在差异化产业布局下的适度竞争，逐步建立起“国际一流、国内一流、省内一流、市内一流”的开发区梯度培育体系。同时，加大评价结果的应用，对于不同能级的园区，在省级转移支付资金、新增债券额度、用地指标、重大产业项目布局、公共服务配套投入等方面给予差别性政策倾斜。

 

　　03

 

　　纵深推进多领域试点改革

 

　　构建园区发展顾问机制，动态研判园区发展的形势，紧跟国家重大战略部署，抢位布局。加大力度将科技创新（重大科技项目“揭榜挂帅”等）、产业发展（制造业数字化转型、工业领域降碳）、营商环境（告知承诺制等）等领域国家改革重点任务向园区深入，使园区成为落实各项改革的排头兵。