高新技术产业开发区管委会是政府派出机构，负有对高新区进行日常管理、建设管理和协调工作三项基本职能。为推动高新技术产业开发区高质量发展，需要转变政府职能，科学整合利用一切资源，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。

 

　　用战略思维指导顶层设计。精准定位产业。常德高新区依托园区装备制造业50多年的发展底蕴，结合“全球工程机械制造50强”中联重科扎根园区近20年的产业基础，根据特色化、差异化发展定位，将装备制造业作为园区的主导产业、核心产业打造。科学布局功能。将园区由单一的“产业功能”向“产业生态、自然生态、社会生态”三维功能系统突破，逐步形成从产业集群到产业基地到产业社区的转变。

 

　　用法治思维优化营商环境。2020年以来，国家、省相继出台《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境规定》，将营商环境上升到法律制度层面，体现了对市场主体一视同仁的改革取向。常德高新区在优化营商环境方面做了大量工作，吸引了大批投资者，2021年新增市场主体501家、增幅39.7%。

 

　　用市场化思维招商引资。园区是经济发展的主阵地、项目建设的主战场。好项目从哪里来？必须遵循市场经济规律，在沿海等发达地区产业转移之地、在基金投资人之手、在产业链建链强链补链之时、在新旧动能转换之际、在产业转型升级布局之初、在新基建新业态发展之势中去找、去招，充分利用资本招商、平台公司招商、产业基金招商、亲情招商、龙头企业以商招商等形式，同时为项目的落户准备好各种承接要素，让项目既引得进，更留得住。

 

　　用同理心理和换位思考优化办事流程。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”站在市场主体的立场和角度来考虑问题，办理事项从简从速。审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，减税降费、纾困解难、不设门槛，给企业当好“服务员”“店小二”。

 

　　用“亲”“清”理念构建新型政商关系。市场主体的作为关键看企业家作为。园区必须营造重商亲商爱商的人文环境。只有“亲”才能更好服务，若不“清”又丧失公信力，只有理清定位好政商关系，才能放开手脚支持引导企业大发展，充分发挥好有为政府的作用，推动园区高质量发展。